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別墅高爾夫球場屢禁不止 地方依賴土地財政

中國經濟時報報道,6月18日,國家發改委、國土部聯合印發 《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》,別墅類房地產和高爾夫球場項目再次明確被列入禁止用地目錄,從操作層面進一步將別墅類房地產和高爾夫球場開發項目擋在“閘門”外。而高爾夫球場和別墅問題也再度引發了人們的關注。

實際上,早在2003年2月18日,國土資源部就下發了《關于清理各類園區土地,加強土地供應調控的緊急通知》,明確規定“停止別墅類用地的土地供應”。2004年10月21日,《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》再次強調“繼續停止高檔別墅類房地產、高爾夫球場等用地的審批”。此后,國家有關部門又多次重申停止別墅和高爾夫項目供地。

6月20日,監察部、國土資源部通報了兩部門聯合查處的7個違規建設高爾夫球場情況。

然而,盡管國家相關部門三令五申嚴禁別墅和高爾夫球場建設,但包括北京在內的各地高爾夫和別墅項目建設依然屢禁不止。

北京一鄉鎮建起6個高爾夫球場

“北京四季青鎮一個鄉鎮就建設了6座高爾夫球場,以前有媒體報道過,后來也就不了了之了。 ”近日,一位知情人士就北京市海淀區四季青鎮高爾夫球場違建情況對記者舉報說。

名車云集,綠草茵茵,湖水碧波蕩漾,盡管是周五,但位于北京市海淀區四季青鎮門頭新村的香山國際高爾夫球場門庭若市,來此打球的顧客絡繹不絕。

記者以顧客的身份來到香山高爾夫球場,會籍銷售顧問告訴本報記者,香山高爾夫球場占地2700畝,現在球場最便宜的卡是會員專屬卡,2880元可以在練習場打10000粒球。如果辦理A卡,只需要48800元,可以在練習場使用20000粒球,而平日可以在球場使用45次,并且免18洞果嶺費。

根據上述舉報人提供給本報記者的材料,這個香山高爾夫是以綠色體育休閑園的名義占地建設的,占地2700畝,而該地塊原規劃用途是綠化帶。

記者檢索公開資料發現,《京華時報》早于2007年4月14日就對香山國際高爾夫球場違規修建一事做出報道,報道中稱:(該球場)主要股東潤地房地產綜合開發公司副總經理接受采訪時承認,該高爾夫球場屬于未批先建。北京市國土局海淀分局表示,曾經叫停過該球場的建設,該局將對此展開調查。

同年4月27日,《京華時報》再次報道稱,香山高爾夫球場已停業,北京市及海淀區政府等有關部門開始對該球場進行調查。

按照此前媒體報道透露的信息,該球場應該已經被查處并處于停業狀態,那么,為何現在該球場仍在正常營業呢?

此外,按照舉報人提供的材料,四季青鎮還有其他5處高爾夫球場,有的是由防災教育公園變身,還有的是由草地變身。

記者來到海淀區國土局就上述6個高爾夫球場的用地情況進行了解,而海淀區國土局辦公室工作人員告訴本報記者,按照相關規定,媒體記者采訪應該先通過其上級北京市國土局新聞辦公室,如上級同意接受采訪,該局才能接受采訪。

隨后,本報記者按照海淀區國土局辦公室人員提供的電話致電北京市國土局新聞辦,對方表示,記者采訪應發來采訪提綱。本報記者按照對方要求發去采訪提綱,但截至發稿時,北京市國土局仍未有回復。

此外,記者還來到海淀區四季青鎮政府了解情況,宣傳部門負責人復印留下本報記者手中的舉報材料和采訪問題,表示將此事上報領導后回復本報,但截至發稿時,依然未見對方有任何回復。

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