傳言稱由從量計征改為從價計征 范圍由石油天然氣擴大到其他資源產品
文/何穎思、耿旭靜
資源稅再現動靜。昨日，《上海證券報》報道稱，資源稅改革方案已上報國務院，資源稅改革將由從量計征改為從價計征，改革范圍由石油天然氣擴大到其他資源產品。不過從目前看到的方案內容來看，改動幅度不大。分析指出，煤炭資源稅改革受制于電荒，改革幅度受阻。
近日流傳的一份資源稅改革方案內容顯示，石油天然氣由從量計征改為從價計征，稅率定為5%～10%；而煤炭征收方式不變，依然是從量計征，但稅額從原先的每噸0.3元～5元人民幣提升為每噸0.3元～8元人民幣。
財稅專家：目前是近幾年較合適的時機
昨日，財政部財政科學研究所研究員張鵬對本報記者表示，從目前看到的內容來看，改革幅度不算太大，“是折中方案”，未來還有必要繼續推進，比如把之前討論最多的水資源也納入征稅范圍，鐵礦石也可能要改革。
他指出，資源稅改革主要有三個目標需要完成，首先理順資源價格、保證資源可持續發展，“目前資源利潤主要給了中間環節，改革就是要把利潤往資源地傾斜。”其次是推動資源稅地區可持續發展，最后是令資源地區財力增收。
資源稅改革會推高資源的價格，會否因此推高CPI？張鵬指出，目前CPI上漲主要由于豬價上漲引起，資源產品價格的漲幅其實是低于CPI的，“目前PPI在回落，正是給加稅（資源稅）留了空間。”他指出，資源稅改革從去年下半年至今步伐有所停滯，盡管目前不是最好的時機，但也是近幾年中較好的時機。
焦點關注一：煤炭資源稅
煤炭資源稅受制電荒力度大降
政府一直計劃變革煤炭資源稅從“從量征收”轉為“從價征收”模式，后者將大幅提升煤礦的資源稅成本。但此次調整不僅未對煤炭資源稅征收方式進行改革，甚至資源稅稅率也僅是微調，這主要是因為今年以來政府為了緩解通脹壓力一直在限制煤價。
昨天，大通證券煤炭行業研究員陳文倩告訴記者：“如果煤炭改為從價計征，那么原來因煤炭價格上漲帶來的利潤增量部分，就有可能被減弱，煤炭企業利潤或下滑一至兩成。現在電企虧損嚴重，所以目前不宜大幅提高煤炭資源稅。”
煤炭或供大于求
經過前段時間快速上漲，煤炭價格已經開始回調，最新的環保海動力煤指數下跌2元/噸。業內人士表示，受經濟放緩和節能減排影響，煤炭供大于求的壓力明顯增大。
