一場(chǎng)高速公路的建設(shè)高潮至今方興未艾。
在“十五”規(guī)劃前，我國(guó)高速公路總里程還只有1.63萬(wàn)公里。自2004年國(guó)務(wù)院通過(guò)《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，加之2008年的四萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，高速路網(wǎng)建設(shè)高歌猛進(jìn)。據(jù)興業(yè)證券研究所數(shù)據(jù)，截至2010年，全國(guó)(不含港澳臺(tái)、西藏)已建成通車7.6萬(wàn)公里的高速公路。根據(jù)各省區(qū)市規(guī)劃，未來(lái)十年的目標(biāo)是：再通車7.9萬(wàn)公里。
受益于政府推動(dòng)下的發(fā)展前景和穩(wěn)定的盈利模式，高速公路公司往往被視為A股市場(chǎng)中的穩(wěn)定閥。
但隨著高速公路的收費(fèi)專項(xiàng)清理工作展開，“高速暴利”已被質(zhì)疑不可持續(xù)，而高速公路行業(yè)早已普遍面臨債臺(tái)高筑的窘境。
7月8日，中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司發(fā)布調(diào)級(jí)公告，將收費(fèi)公路行業(yè)展望由穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面，原因是收費(fèi)公路行業(yè)即將面臨龐大的短期債務(wù)償還壓力。
無(wú)獨(dú)有偶，花旗在7月21日發(fā)表研究報(bào)告也稱收費(fèi)率及回報(bào)投資成本較高的收費(fèi)公路，面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，并調(diào)低了大部分公路股評(píng)級(jí)。
國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，一些高速公路集團(tuán)有著很高的資產(chǎn)負(fù)債率，大部分的融資模式是以政府為背景的融資平臺(tái)，如果未來(lái)隨著信貸收緊、公路收益減少，高速公路的發(fā)展鏈條可能會(huì)斷裂。
“甚至?xí)l(fā)政府的負(fù)債危機(jī)。”張孝德說(shuō)。
19家上市公司背債千億
審計(jì)署今年6月公布的報(bào)告顯示，地方政府性債務(wù)余額中用于高速公路建設(shè)的債務(wù)余額為11168億元，部分地區(qū)的高速公路處于建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)初期，其收費(fèi)收入不足以償還債務(wù)本息，主要依靠舉借新債償還，全國(guó)高速公路的政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和其他相關(guān)債務(wù)借新還舊率已達(dá)54.64%.
事實(shí)上，在高速公路領(lǐng)域，這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的借款方式已很普遍。
在今年6月底，云南公路開發(fā)公司即被爆出在建行、國(guó)開行、工行等十幾家銀行貸款余額近千億元，一時(shí)間不能還本付息，隨即向各債權(quán)銀行發(fā)函“即日起，只付息不還本”。
截至2010年上半年，云南公路開發(fā)公司資產(chǎn)總額為1314億元，負(fù)債1015億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到77.24%。
對(duì)于這次“風(fēng)波”的緣起，公司董事長(zhǎng)郝蜀東后來(lái)在接受媒體采訪時(shí)稱：由于信貸政策趨緊，部分銀行在監(jiān)管壓力下改變了原有放貸計(jì)劃，實(shí)行“只收不貸”，結(jié)果導(dǎo)致公司現(xiàn)金流短期出現(xiàn)緊張。公司可能會(huì)存在只能償還利息，不能按期償還到期的短期貸款本金的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
雖然在云南省政府的協(xié)調(diào)下，這封違約函已經(jīng)被收回，但高速公路高負(fù)債的違約風(fēng)險(xiǎn)已由此引發(fā)重視。
云南公路并非孤例。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》梳理出“A股高速公路上市公司負(fù)債率排名”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年一季報(bào)中，19家高速公路上市公司的負(fù)債總額超過(guò)1000億元。負(fù)債率排名前十公司依次為中原高速、重慶路橋、五洲交通、深高速、福建高速、粵高速A、贛粵高速、楚天高速、四川成渝、皖通高速。
其中，中原高速資產(chǎn)負(fù)債率為77.72%，甚至超過(guò)了云南公路開發(fā)公司資產(chǎn)負(fù)債率，今年一季報(bào)負(fù)債總額為220余億元，也為19家公路上市公司中最高。
另外，重慶路橋和五洲交通的負(fù)債率也超過(guò)70%，分別為72.48%和71.19%。
與巨額負(fù)債對(duì)應(yīng)的則是巨大的資金需求壓力。如贛粵高速公司目前資產(chǎn)總額約207億元，但在建項(xiàng)目總額達(dá)到170 多億元，僅2011 年資金需求就有約80 億元。中金的分析報(bào)告認(rèn)為，龐大的資本開支將形成較大的融資壓力，不斷上升的財(cái)務(wù)成本將對(duì)未來(lái)幾年的盈利表現(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面影響。
一位不愿透露姓名的專家表示，大的公路集團(tuán)在發(fā)展時(shí)，為了追求規(guī)模往往將收益好的公路項(xiàng)目資金投入到新的公路項(xiàng)目，形成以舊建新、以舊養(yǎng)新的資金滾動(dòng)模式，并大舉借貸。
這種模式的后果顯而易見。廣東省金融辦主任周高雄在今年2月底接受媒體采訪時(shí)透露，廣東路橋建設(shè)的負(fù)債已經(jīng)超過(guò)1600個(gè)億，其中還本的很少，“陷入了一個(gè)‘建設(shè)—無(wú)止境收費(fèi)—永遠(yuǎn)還不清債務(wù)’的怪圈”，若繼續(xù)下去，將有可能演變成銀行的爛賬，影響金融安全，甚至引發(fā)金融危機(jī)。
