國家信訪局增幅最高(68.4%)

和重視信訪有關？

《中國經濟周刊》所做的統計顯示，在已經公布的94家中央單位中，2011年“三公”預算增長的部門共52家，占比過半。國家體育總局是唯一一個增加額達到千萬的，是1475.80萬元；有19家單位的增加額在數百萬不等；32家單位增加額在幾十萬元不等。

其中，國家信訪局的增幅排在第一位。國家信訪局2011年“三公”經費預算較2010年決算數增加67.2萬元，增加數額雖不大，但是增加幅度較大，達到68.4%。

中國社科院財貿所財政研究室主任楊志勇表示，無論是信訪局還是其他單位，增幅高無外乎三個原因：一是工作性質。看這個單位的職責有沒有發生變化，國家是不是賦予了它更多的職責；近年來，國家日益重視信訪工作，“目前看這可能是國家信訪局增幅高的一個原因”。二是本來就應該有那么多資金，原來財政資金比較緊張，沒有撥付那么多。三是公眾認為的增幅多的不合理因素。

國資委降幅最大(-38.4%)

“下面有央企撐腰？”

近年來，國資委及其領導的央企一直處于輿論的風口浪尖。無論國企搞得好不好，都會招來一片質疑聲。在批評聲下，國資委也顯得“很無奈”。

這次“三公”公布，國資委似乎可以揚眉吐氣一番了。據《中國經濟周刊》統計，國資委2011年“三公”經費較2010年減少1781.12萬元，減幅38.4%。

當然，即便經費大幅減少，也難免會有不同的看法。一位業內人士略帶調侃地說：“國資委‘三公’經費降低確實是不爭的事實，但往深處想，下面還有那么多央企給撐腰呢。”

《中國經濟周刊》統計顯示，在已經公布的94家中央單位中，2011年“三公”預算降低的部門共42家。降額達千萬元的有7家，其中降額最大的是中國科學院(-4360.69萬元)，緊隨其后的還有國家稅務總局(-2796.81萬元)、國資委(-1781.12萬元)、水利部(-1505.86萬元)、中國氣象局(-1377.62萬元)、公安部(-1271.24萬元)、質檢總局(-1123.24萬元)；降額在百萬元的有17家；降額在幾十萬元及以下的有18家。

體育總局出國經費奪冠

足球經常走向世界？

記者注意到，出國(境)費的數額在不同部門之間分布不均。體育總局預算數額最高，為1.65億元，是唯一一個出國(境)費過億的單位，平均每工作日花45萬元；而出國(境)預算最低的是國家信訪局，只有39.47萬元，兩部門相差419倍。

據《中國經濟周刊》統計，在已經公布的94家中央部門中，有44家 2011年“出國(境)費”為“三公”最大開支，占比排在前五位的分別是：商務部、體育總局、國家能源局、中國人民銀行、全國社保基金理事會。其中，商務部所占總額比例最高，達94.51%。

其實早在7月14日商務部公布“三公”經費時，因2010年出國(境)費5798.39萬元、占2010年“三公”經費的94%，就引來了一片質疑聲。次日，商務部新聞發言人姚堅回應稱：出國經費占比較高，與商務部的工作性質有關，與中國在國際格局中不斷演變的地位有關。

商務部也是第一家迅速回應有關“三公”質疑的部門，被網友授予“最快回應獎”？。

國管局公車占比最高(96.4%)

“高是合理的，正常的”

但凡涉及公車的消息，都會引起公眾的極大關注。這次也不例外。

國稅總局(含全國)2010年“公車”支出最高，為14.86億元；而公車開銷最低的中國紅十字會總會只有30萬元，兩部門相差4953倍。

已經公布的94個中央部門中，2011年公車預算過億的有7個部門，數額最高的依然是國稅總局(含全國)，超過14.55億元，其他的依次是海關總署(含全國)4.50億元，質檢總局2.69億元，銀監會(含全國) 2.25億元，中國氣象局(含全國)1.65億元，農業部1.51億元，公安部1.24億元。

在2011年的“三公”預算中，有43個部門的車輛購置及運行費為本部門“三公”經費的最大開支，其中國務院機關事務管理局的公車支出排在第一位，占比為96.4%。海關總署、銀監會等30個單位的公車預算在“三公”經費中支出過半。

國管局在公車預算中為何拔得頭籌？國家行政學院研究員胡仙芝向《中國經濟周刊》表示，主要跟國管局的職能有關。“國管局有國家專用的國賓車隊，此外，中央國家機關副部級以上領導車的配備都從國管局出，集中由國管局服務，這部分的公車不可能攤到別的部委中。所以，高也是合理的、正常的。”胡仙芝說。

國管局在其官方網站公布的13項職能中的第三項就是“負責中央國家機關公務用車的編制、配備、更新、處置工作”。

國管局公告顯示，2011年公務用車購置及運行費預算數4384.27萬元，其中：中央國家機關78個部門的公務用車購置費預算數3910.07萬元，國管局公務用車運行費預算數474.2萬元。

僅有7家公務接待費為最大開支

“被你請，是給你面子”

國稅總局(含全國)2011年公務接待費預算額最高，為6.67億元，平均每工作日花182萬元；而公務接待費預算開銷最低的中國紅十字會總會只有3萬元，兩部門相差22234倍。

此外，在已經公布的94個中央部門中，2011年公務接待費預算過億的有兩個部門，除國稅總局(含全國)外，還有質檢總局，超過1.13億元。

據《中國經濟周刊》統計，在已經公布的94家中央部門2011年三公經費預算中，有7家 “公務接待費”占最大開支項，其中宋慶齡基金會的“公務接待費”占比最大，為78.6%。

宋慶齡基金會在公開“三公”經費情況說明中指出，2011年的公務接待費為314.2萬元，主要用于開展兩岸和國際交流活動，主要為接待臺灣、港澳及海外有關團組住宿、伙食、交流等費用。

跟諸多部門出國(境)費和公車消費占最大開支項相比，公務接待費僅有7家占最大開支項。

楊志勇向《中國經濟周刊》分析表示，“盡管大家都很關注‘公務接待費’，但實際上很多觀念都在悄悄地發生變化。溫飽沒解決時，大家對吃喝很感興趣，樂于接受邀請，現在在北京城里誰請你吃飯，你去是給他面子。這是一個逐步改變的過程。”