中新網(wǎng)海口2月26日電(瓊芬)26日晚，記者從海南省旅游質(zhì)監(jiān)局獲悉，日前該局對海南東部沿線部分市縣旅游市場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一批旅行社和導(dǎo)游涉嫌違規(guī)經(jīng)營。26日晚，該局公布了懲處結(jié)果。

　　2013年2月19日至22日，海南省旅游質(zhì)監(jiān)局派出4個(gè)檢查組。對發(fā)現(xiàn)問題的涉事旅行社和導(dǎo)游符合立案條件的進(jìn)行立案調(diào)查，并快速做出處理意見。

　　經(jīng)查，涉案的無證人員黃銳(陳恒貴)所使用旅游行程單所帶旅游團(tuán)隊(duì)均不是海南輝煌國際旅行社有限公司的，旅游行程單系他人偽造；但從黃銳(陳恒貴)身上所收繳的14張“安游集團(tuán)”團(tuán)隊(duì)專用簽單系海南輝煌國際旅行社有限公司團(tuán)隊(duì)專用簽單。

　　涉案的兩名無證人員甘智年、谷雪飛所使用旅游行程單和所帶旅游團(tuán)隊(duì)均不是海南遠(yuǎn)安旅行社有限公司的，旅游行程單系他人偽造；但從甘智年、谷雪飛身上所收繳的17張“遠(yuǎn)安旅行”團(tuán)隊(duì)專用簽單系海南遠(yuǎn)安旅行社有限公司團(tuán)隊(duì)專用簽單。

　　海南輝煌國際旅行社有限公司和海南遠(yuǎn)安旅行社有限公司，準(zhǔn)許他人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)，違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第九條第一項(xiàng)“準(zhǔn)許或默許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的”。依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第二十九條第一款“違反本規(guī)定，旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者準(zhǔn)許、默許其他企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)及以承包、掛靠形式變相獨(dú)立經(jīng)營的，由旅游行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓1至3個(gè)月，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款”的規(guī)定，決定分別對海南輝煌國際旅行社有限公司和海南遠(yuǎn)安旅行社有限公司處以責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月并處10萬元罰款的處罰。

　　經(jīng)查，海南銀河假日旅行社有限公司安排導(dǎo)游上崗帶團(tuán)，不檢查核實(shí)證件資料，造成無證人員使用別人證件上崗帶團(tuán)，其行為構(gòu)成聘用無證人員上崗帶團(tuán)，該公司的行為違反了《旅行社條例》第三十一條有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《旅行社條例》第五十七條規(guī)定，決定給予海南銀河假日旅行社有限公司處以罰款2萬元的行政處罰。

　　經(jīng)查，涉案導(dǎo)游鄭利豐于2013年2月19日至21日，負(fù)責(zé)接待海南輝煌國際旅行社團(tuán)號(hào)為2013-2-19的旅游團(tuán)。鄭利豐帶領(lǐng)游客購物時(shí)，在“興隆怡然咖啡”購物店，收取現(xiàn)金回扣760元。

　　涉案導(dǎo)游郭兵于2013年2月19日至21日，負(fù)責(zé)接待海南輝煌國際旅行社團(tuán)號(hào)為2013-2-19的旅游團(tuán)。郭兵帶領(lǐng)游客購物時(shí)，在“興隆怡然咖啡”購物店，收取現(xiàn)金回扣620元。

　　導(dǎo)游鄭豐利和郭兵的行為違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》第十九條“導(dǎo)游人員在從事導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，不得有下列行為”中的第(八)項(xiàng)“向旅游經(jīng)營者索要回扣”的規(guī)定。依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》第三十五條“違反本規(guī)定，導(dǎo)游人員索取小費(fèi)或者索取、收受回扣的，由旅游、工商等行政管理部門責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得，并處沒收違法所得”的規(guī)定。決定對導(dǎo)游鄭利豐和郭兵分別處以罰款5000元、沒收違法所得的行政處罰。

　　經(jīng)查，涉案的莫宗志系海南濱海假日旅行社有限公司導(dǎo)游莫宗明之弟。2012年12月5日導(dǎo)游莫宗明受海南濱海假日旅行社委托負(fù)責(zé)接待海南濱海假日旅行社有限公司團(tuán)號(hào)為YAIQ121210旅游團(tuán)，接團(tuán)后，導(dǎo)游莫宗明擅自將行程單和導(dǎo)游證轉(zhuǎn)借給其弟莫宗志代為接待。導(dǎo)游莫宗明私自出借導(dǎo)游證，違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》第六條“在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須依法取得導(dǎo)游證。導(dǎo)游證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借”的規(guī)定；依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》第二十九條第二款“導(dǎo)游人員涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借導(dǎo)游證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月至吊銷導(dǎo)游證”的規(guī)定，決定對導(dǎo)游莫宗明處以1萬元罰款的行政處罰。