【導讀】兜售假發票的廣告四處泛濫，利益驅使為假發票提供生存空間。天天315本期關注：假發票廣告調查。
中廣網北京4月3日消息 據經濟之聲《天天315》報道，這幾年，很多人都接到過兜售假發票的短信、電話、傳真或者郵件，不少人甚至一天就能接到好幾次這樣的垃圾廣告，讓人不堪其擾。而在街頭，隨處張貼的小廣告也有不少都是兜售假發票的。那么，兜售假發票的廣告只是在個別地方出現，還是多個地方都有的普遍現象？就這個問題，我們派記者分赴多個城市開展了調查。我們的調查首先從蘭州開始：
最近一段時間，在蘭州做生意的柳先生碰到了一件煩心事：他的手機總會收到出售發票的短信，有時候一天會收到好幾條，嚴重擾亂了自己的生活：
柳先生：以前沒這么頻繁，最近特別多，平均一個星期至少十條以上。我老開車，有時候忙的時候老來短信你得看一下，其實不利于安全，實在是不堪其擾。
碰到這種困擾的不止柳先生一個。他說，周圍不少做生意的朋友都頻繁收到出售發票的短信，聲稱從普通發票到增值稅發票，應有盡有。而記者在青島的調查發現，幾乎所有的市民都能輕而易舉的收到假發票的推銷，比如手機短信，電子郵件，甚至是在等紅綠燈的時候，都有人發放聯系名片。青島市民楊先生就經常收到這種廣告：
楊先生：經常碰見車門上插上一些小廣告卡片，上面是代開發票。手機經常接到短信，有時候上網操作電腦、QQ里也有，這樣的垃圾短信經常收到，感覺很煩人。發票咱不說是真是假，感覺這個東西不太靠譜，一般不會去找這些人去做這些東西。
一位市民給記者轉發了他收到的一條假發票廣告，上來就是恭喜發財，然后留下一個手機號碼，后面還注明了長期有效。記者發現這個1380532開頭的手機，是青島最早的一批手機號碼，都是青島老市民擁有的號碼段。記者按照號碼打了過去，發現機主是一個浙江人。
機主：發票都是機打的，沒有定額的，一般一張兩三千塊，一萬以內。收費是兩個點。餐飲，辦公用品的可以開。
在上海，人們也不斷地被這樣的假發票廣告狂轟濫炸，我們在上海的記者也幾乎每天都能收到這樣的垃圾短信。根據短信中留下的電話號碼，記者聯系到了其中一位兜售假發票的陳小姐。 陳小姐稱，發票數額多達一百萬、兩百萬也能開嗎，開得多還可以多優惠一點，收費是一個點。之后，記者聯系的另一位賣假發票的人告訴記者，什么發票都可以開，而且還可以到網上驗證。
記者在廣州的暗訪調查發現，在廣州體育中心一帶，曾經被嚴打掃蕩一空的發票販子又有死灰復燃的苗頭，而且有廣場的管理員在大街上招攬假發票生意，給廣州這座美麗的都市抹黑。
十年前，廣州體育西路公開倒賣發票的現象非常猖獗，毫不避諱地向路人兜售，甚至路人上了的士，他們還拍打車窗糾纏不休，被廣州人稱為“發票一條街”。經過一段時期的嚴厲整頓以及受體育西路地鐵站施工的影響，情況有所好轉，但是如今，一度銷聲匿跡的情形又有死灰復燃之勢。昨天中午，記者假扮成私下尋購發票的人員，專門對此進行了一次暗訪。在天河購書中心旁邊，記者碰到了在這里附近負責巡邏工作的保安員。
保安：以前賣假發票的挺多，一般都早上八、九點在廣場下面經常有人到這里，但是這個發票是查不到是真的。
記者在廣州暗訪中發現，販賣發票的大多是婦女，很多人還抱著小孩，說是萬一被抓了，警察一看還有兩個小孩沒人管，也只好放人。昨天下午5點，在廣州市最繁華的北京路商業街休息區，記者假裝拿著幾張發票在點數，一個大約50歲左右的婦女，懷里還抱著幾歲大的小孩，從記者身邊走過，眼睛東瞧西看，邊走邊小聲說：“賣發票”。
記者：我同事上次買了，拿了一些回去是假的。
票販：不假的，網上可以查的。用手機也可以查，查一下就好了。
記者要票販先拿發票來看看。女票販打電話，叫人送票來。之后又來了一個三十多歲抱著小孩的女人提了個包過來，跟著他們去到一間大廈的角落。記者隨口問了一句為什么都帶著小孩出來，票販回答說是萬一被抓了，警察一看還有兩個小孩沒人管，也只好放人。
票販：我們的稅制是12%的。放到網上一查就查到了，辦公費一般沒事，很少會在網上去查。
在哈爾濱，我們的記者也對假發票市場作了一番調查。在哈爾濱火車站門前，有很多舉牌招攬臨時住宿生意的中年婦女，當記者找到其中一位問及不住店能否直接給開點住宿發票時，她略帶狐疑的看了記者我半天，然后小聲告訴記者：“可以開”，還好心提醒記者，這是假發票。
最后記者又來到哈爾濱市地方稅務局道里分局金地稅務所，正在值班的工作人員向記者介紹了正規服務類發票的辦理和領取發票的方法，并提醒市民謹防上當。
工作人員：領取發票的途徑是，帶領地稅局發布的正規的紅色發票領購簿到辦稅服務廳領取，一般每一家旅店或飯店每個月都有定額發票。如果超出定額部分，就要交其相應的稅費才能夠發票。在市面上可能有一些所謂的定額發票，有一些發票可能是假的，不是從正規渠道領取的。
那么這種沒有稅號登記的明顯的假發票，為什么還會有這么好的銷路呢？在報銷時真的不會被發現嗎？黑龍江日報報業集團審計部科員張通告訴記者，一般企業對服務類發票并不嚴查，只要項目對應，金額符合即可，而帶有進項稅抵扣的增值稅發票才是企業審查的重點，所以住宿餐飲等假發票才如此有市場。
張通：一般來說，這種普通發票在審核上看的不是特別嚴，都是屬于單位內部的，審得嚴的是財務上增稅專用發票。
提起增值稅發票哈爾濱的私家車主也許都會印象，無論在住宅小區還是大型商圈停車回來的時候車上總會被夾上一些代開增值稅的發票的名片，于是記者隨手撥通了其中一張名片上哈爾濱市誠信稅務代理有限責任公司經理李婷婷的手機，對方一再表示她家開的增值稅發票網上都能查到，還帶有防偽標志，保證是真的。
但當記者試探的問到她的這些保真發票從何而來，能否去公司自取，這位李經理立刻起來，而在記者的一再追問下最后自己掛斷了電話。在我國現行憑票報銷的財稅管理制度下，買賣發票行為會擾亂正常的社會經濟秩序，侵占國家稅收，影響公平競爭甚至是滋生腐敗，哈爾濱市林大人文律師事務所律師尹淼告訴記者，在我國的刑法相關規定中對買賣假發票的雙方都有明確的量刑和處罰。
尹淼：按照刑法第209條第二款，非法制造出售非法制造的發票罪在量刑上處以兩年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上或者五萬元以下的罰金，購買偽造的增值稅專用發票的處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上，20萬元以下罰金。
那么，明知道是假發票，而且刑法有明確的處罰規定，為什么還會有人去制售假發票、還會有人去買假發票呢？為什么假發票一直會有市場呢？蘭州市公安局交通治安分局副局長賈軍說：買賣發票的違法行為之所以有市場，主要是一些企業或者個人貪圖私利造成的：
賈軍：國家的增值稅發票稅制是17%，餐飲發票是7%，建筑業發票3點多，辦公用品發票是3%。他們一般收費是便宜給你打半，本來應該上17%，現在上了7%，或者8%，節約了一半錢。
蘭州市公安局交通治安分局副局長賈軍說，“天下沒有白撿的便”，犯罪分子正是利用了這些企業或者個人貪圖私利的心理，制造了大量的假發票進行販賣， 藉此獲得暴利。
就在前幾天，蘭州市公安局交通治安分局就搗毀了一個假發票窩點，查獲假發票8000多份，案值達1億1千萬元。目前，辦案人員正在對嫌疑 人進行突審，并對已售出假發票的流向進行追蹤。一旦查明有企業或者個人購買了較大數額的假發票，這些企業和個人也將面臨法律的嚴懲。
但是，蘭州市公安局交通治安分局副局長賈軍也坦言，隨著技術水平越來越先進，一些假發票足以以假亂真，這也給打擊制售假發票犯罪帶來了一定的難度。但是，公安機關還將聯合稅務部門對制售假發票等行為保持高壓態勢：
賈軍：如果正規用發票還是到當地稅務部門去開，第一是國家稅收不丟失，第二是它不會留下后遺癥，如果說私下為了貪點小便宜上當受騙了，或者牽扯上假發票就遇上麻煩事了。
所以，在這里，我們提醒需要發票的人千萬不要去買假發票，同時也呼吁公安、稅務等多部門能夠聯起手來，加強執法，對制售假發票的行為予以嚴厲打擊，讓制售和購買假發票的行為沒有市場、無處生存。
