他們是年幼的漂泊一代,他們的長輩常常被稱為農(nóng)民工、新生代農(nóng)民工、外來務(wù)工人員。作為外來務(wù)工人員的隨遷子女,他們小小年紀(jì)來到陌生的大城市,在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的進(jìn)程中,他們將面臨怎樣的生活變遷,遭遇怎樣的情感糾結(jié),他們的成長教育亟須社會各方的更多關(guān)注。
外來未成年人犯罪呈現(xiàn)六大特點
10月中旬,記者走訪了外來農(nóng)民工集中的上海市青浦區(qū)。青浦區(qū)作為上海的近郊,毗鄰江蘇、浙江,全區(qū)下轄8鎮(zhèn)3街道,總面積為上海的十分之一。目前該區(qū)常住人口108萬,其中外來人口已達(dá)62萬。截至2010年,義務(wù)教育階段的來滬人員學(xué)生為3.4萬人,占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的56%。
全國婦聯(lián)提供的資料顯示,2007年年底全國進(jìn)城農(nóng)民工子女人口已達(dá)2000萬,近幾年,由于進(jìn)城農(nóng)民工由集中化向常住化、市民化轉(zhuǎn)變,這個數(shù)字始終保持繼續(xù)攀升的趨勢。近一半的進(jìn)城農(nóng)民工子女在城市居住時間為4年或4年以上,有75%的人居住時間為兩年或兩年以上。
上海市青浦區(qū)人民檢察院提供給本報的調(diào)研報告顯示,2008年至2011年,在青浦區(qū)未成年人年犯罪總量中,外來未成年人的比例常年維持高位,外來未成年人已成為青浦區(qū)未成年人犯罪的最主要組成部分。在批準(zhǔn)逮捕的涉罪未成年人中,外來未成年人更是維持在95%以上的高位。
據(jù)介紹,對比青浦區(qū)外來未成年人犯罪與本地籍未成年人犯罪,發(fā)現(xiàn)外來未成年人犯罪有6個明顯特點,包括侵財性犯罪占多數(shù)、暴力犯罪占相當(dāng)比例、結(jié)伙共同犯罪突出、犯罪隨意性較大、文化層次偏低、“三無”人員居多。
“外來未成年人犯罪中侵財性犯罪,如盜竊、搶劫、搶奪等占多數(shù),近年侵財性犯罪約占外來未成年人犯罪的80%左右,為了非法獲得財物供自己隨意揮霍,成為外來未成年人犯罪的主要動機(jī)!
青浦區(qū)人民檢察院的調(diào)研還顯示,外來未成年人由于文化程度低,容易沖動,遇到問題不能正確解決,動輒施之暴力,為一些口角之爭或者小摩擦就采取暴力手段大打出手,涉及罪名大都集中在聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪,給社會造成嚴(yán)重危害。
據(jù)統(tǒng)計,近年來外地未成年人結(jié)伙作案的人數(shù)占外地未成年犯罪人數(shù)的90%以上,這其中又以與成年人結(jié)伙作案為最多,占到結(jié)伙作案的60%以上,其中部分案件存在成年人唆使未成年人進(jìn)行犯罪,以逃避法律制裁的現(xiàn)象。此外,外來未成年人罪犯的流動性大,無戶籍、無固定居住地,75%以上的人未辦理暫住手續(xù),有關(guān)部門對他們難以控制。
“由于受教育程度較低,未成年人犯罪方法一般比較簡單,很少有高智商、高技術(shù)的犯罪,且犯罪多為臨時起意,初犯、偶犯較多,有很大的隨意性。”調(diào)研統(tǒng)計,2005年至2010年外來未成年犯罪嫌疑人中,只有小學(xué)文化程度(包括小學(xué)階段輟學(xué))的占16%,初中文化程度的(包括初中階段輟學(xué))約占78%。