校車安全條例草案公布征民意
車輛不避讓校車可罰500
“把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。”溫家寶總理在11月27日召開的第五次全國婦女兒童工作會(huì)議上針對校車安全問題表示，“我要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制訂出《校車安全條例》”。
這一講話至今僅半月，國務(wù)院法制辦公室昨天公布《校車安全條例（草案）》征求意見稿，向全社會(huì)征求民意，公眾如有修改意見，可在明年1月11日前進(jìn)行反饋。
這一高效的立法速度足以證明立法解決國內(nèi)校車安全問題的重要性和緊迫性，也充分證明了民生問題的分量。
■規(guī)定
違規(guī)校車可先走后處罰
征求意見稿特別強(qiáng)調(diào)，接送幼兒、小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是專用校車。北京師范大學(xué)袁桂林教授解釋說，專用校車是指按照國家規(guī)定的校車標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛，它與一般交通工具不同，配置更符合兒童特點(diǎn)、安全上更有保障。
此次校車條例對義務(wù)教育階段學(xué)生給予了重點(diǎn)關(guān)注，幼兒園雖不屬于義務(wù)教育階段，但由于頻發(fā)的校車安全事故，也被納入進(jìn)來。目前，國家對幼兒園的布局、服務(wù)半徑等沒有明確規(guī)定，其實(shí)幼兒園更應(yīng)提倡就近入學(xué)，農(nóng)村地區(qū)也應(yīng)將幼兒園分散辦到村里去。如果都就近了，就沒有了校車的需求。
有關(guān)部門還順應(yīng)民意迅速回應(yīng)民生期待，在征求意見稿中對校車賦予優(yōu)先通行、在消除違法行為的前提下先放行后處罰等“特權(quán)”。如規(guī)定，校車在道路上停車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停靠，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，由駕駛?cè)藢⑼＼囀疽馀粕斐鲕嚧埃蠓杰囕v應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。而不避讓校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處500元以下的罰款。
改裝校車將強(qiáng)制報(bào)廢
校車一旦違規(guī)將面臨重罰，如生產(chǎn)、銷售不達(dá)標(biāo)的校車，將被責(zé)令停產(chǎn)禁售，沒收違法校車，并處違法生產(chǎn)、銷售校車(包括已售和未售的)貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，沒收違法所得。
使用拼裝、擅自改裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的，由交管部門收繳并強(qiáng)制報(bào)廢；對司機(jī)處1000元以上2000元以下的罰款，并吊銷駕照；對車主處2萬元以上5萬元以下的罰款。
提供無校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用，或司機(jī)無校車駕駛資格，將被處5000元以上2萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。
校車服務(wù)提供單位存在這些違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其經(jīng)營許可證件。
校車超載將從重處罰
校車未按規(guī)定配備安全設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。
校車載人超過核定人數(shù)的，將扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并從重處罰。校車載運(yùn)學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌，或不按照經(jīng)審核確定的線路行駛或停靠站點(diǎn)停靠的，可以處500元以下的罰款。
偽造或者出租、出借、出售校車標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳標(biāo)牌，處5000元以上2萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。
校車司機(jī)受暫扣6個(gè)月駕照或吊銷駕照處罰的，終身禁駕校車。
學(xué)校不盡職出事追責(zé)
學(xué)校如有違規(guī)行為，如未指派隨車照管人員全程照管乘車學(xué)生等，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對公辦校主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分；民辦校可被責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其辦學(xué)許可證，其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員2年至5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。
地方政府不履行安全管理職責(zé)，致使出現(xiàn)重大校車安全事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。
