新華08網(wǎng)太原8月28日電(記者王菲菲)近年來，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。記者日前調(diào)查了解到，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)在暑期呈現(xiàn)火爆局面。但業(yè)內(nèi)專家表示，民辦教育培訓(xùn)市場內(nèi)部良莠不齊、魚龍混雜，內(nèi)藏種種隱患，亟待整治規(guī)范。

　　民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)瘋狂擴張

　　張越是太原一所普通高中的學生，為了能在一年后順利考入大學，一放暑假，他便馬不停蹄開始了補課生活。張越選擇的培訓(xùn)中心是一所全國知名的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)。雖然只上20天課，每天2個小時，但這個性化的“一對一”輔導(dǎo)費用卻高達1萬元。

　　雖然費用如此昂貴，仍有眾多家長孩子爭相參予。在太原長風街一座大廈內(nèi)，就有4所民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)。記者在其中一家看到，100多平方米的教學區(qū)被分成了一個個單獨的小格子間，每個格子間里都有一個老師和孩子在進行“一對一”輔導(dǎo)。該機構(gòu)工作人員告訴記者，暑假是輔導(dǎo)培訓(xùn)旺季，一天能有100多個孩子來上課。

　　記者了解到，暑期是民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的報名旺季，有的培訓(xùn)機構(gòu)一天就能有30多萬元報名費進賬，最差時一天也能進賬1萬-2萬元。

　　如此昂貴的費用，真的有效果嗎?來接孩子的劉女士告訴記者，她的孩子已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)培訓(xùn)了2年，前前后后花了5萬多元。“哪一門落下來就補哪一門，分數(shù)也有些提高，但效果不太顯著。沒辦法，別人家的孩子都在補，不補更不行，圖個心安。”劉女士說。

　　山西省社科院學習科學和家庭教育研究中心主任趙雨林說，正是家長這種“望子成龍望女成鳳”的心理使得民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)越發(fā)火爆。“幼升小、小升初、中考、高考，逼得家長不得不行動起來，給孩子課外補習，以擠過一座座獨木橋。”

　　趙雨林說，不可否認的是，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的教學理念和服務(wù)理念較新，他們提倡的小班、“一對一”輔導(dǎo)等可以滿足學生個性化的需求，在一定程度上符合課外教育發(fā)展的趨勢。

　　然而，教育培訓(xùn)機構(gòu)不斷擴張，更重要的原因還是這一行業(yè)有著豐厚的利潤。以“一對一”培訓(xùn)為例，費用根據(jù)年級、科目和課時數(shù)而定，年級越高，收費越高。一般小學生收費在每小時120元左右，高中生在240元左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這些費用只有四分之一是給老師的課時費，其余都被培訓(xùn)機構(gòu)收入囊中。

　　在豐厚的利潤驅(qū)使下，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)越開越多，越來越火爆。一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前僅太原市，大大小小培訓(xùn)機構(gòu)就有2600多家。

　　火爆背后亂象叢生

　　然而，在瘋狂擴張的背后，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)卻良莠不齊、魚龍混雜。即使是知名機構(gòu)，也存在教學、管理等方面的問題，虛假廣告、過度宣傳、盲目承諾、胡亂收費、卷款倒閉等常見諸于媒體。整個行業(yè)看起來一片繁榮的同時，內(nèi)部卻是亂象叢生。

　　亂象一:過度宣傳，虛假承諾。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些教育培訓(xùn)機構(gòu)在招生中大打廣告戰(zhàn)，有的甚至承諾提分保過，無視行業(yè)誠信，損害消費者權(quán)益。據(jù)了解，所謂的提分承諾并不符合教育規(guī)律，涉及虛假宣傳，教育培訓(xùn)機構(gòu)可自行調(diào)整前后測試的試題難度，實現(xiàn)分數(shù)“虛高”。正因為如此，這些教育培訓(xùn)機構(gòu)常常在中高考結(jié)束后，遭遇家長的扎堆投訴。

　　亂象二:教師隊伍參差不齊。據(jù)了解，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)在宣傳時無不打著師資力量雄厚的口號。然而，事實上，這些機構(gòu)的教師有的是本機構(gòu)內(nèi)部的專職老師，有的是公立學校的一線老師兼職，更有甚者僅僅是兼職大學生。“這些兼職教師流動性大，有的老師講過幾節(jié)課后就辭職不干了，學生還要重新適應(yīng)，不利于學習的連續(xù)性。”一位民辦教育機構(gòu)工作人員告訴記者。

　　“教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)以教學質(zhì)量和教師素質(zhì)為根本，但隨著市場的不斷擴張，不少民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)營銷成本加大，卻縮減了教育投入，片面追求賬面業(yè)績，置教學質(zhì)量和教師隊伍的好壞于不顧。這是本末倒置的。”趙雨林說。

　　亂象三:惡性競爭不斷。由于沒有科學、合理的布局和規(guī)劃，培訓(xùn)機構(gòu)自身也沒有明確的特色定位，隨著民辦培訓(xùn)機構(gòu)總量的不斷膨脹，不少機構(gòu)為搶奪有限生源而肆無忌憚違規(guī)辦學，惡意抹黑競爭對手，旁門左道手段層出不窮，嚴重擾亂了中小學正常的教育教學秩序。

　　亂象四:監(jiān)管失控。據(jù)了解，目前教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學監(jiān)管涉及教育、勞動、工商、民政、稅務(wù)等多個部門，這種“多頭管理”再加上培訓(xùn)機構(gòu)的不斷擴張，造成了監(jiān)管失控。

　　以太原市為例，目前教育、勞動部門都可以審批民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)。據(jù)太原市教育局民辦與成人教育處工作人員介紹，目前經(jīng)過太原市教育局審批的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)有340多家。然而，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，實際數(shù)目遠不止這些，眾多無證辦學的“黑培訓(xùn)”藏身業(yè)內(nèi)。

　　另外，公立學校老師課外兼職本是違規(guī)，教育部門明令禁止。但在實際操作中，有的教育培訓(xùn)機構(gòu)卻大打一線教師牌，監(jiān)管幾乎成為空白。

　　須重拳出擊整治民辦教育培訓(xùn)亂象

　　民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)瘋狂擴張背后存在諸多亂象，不僅不利于行業(yè)的健康發(fā)展，同時損害廣大學生利益，亟待重拳整治。

　　山西教育部門相關(guān)工作人員認為，單靠教育部門進行監(jiān)管力量薄弱，需聯(lián)系多部門進行聯(lián)合整治。建議由主要職能部門牽頭，綜合各部門力量，對轄區(qū)內(nèi)的民辦教育機構(gòu)進行統(tǒng)一管理整治，加大力度打擊并取締非法違規(guī)教育培訓(xùn)機構(gòu)。同時，建立聯(lián)合整治長效機制，在審批階段，提高準入門檻，為教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理人員和教師隊伍提供專業(yè)培訓(xùn)，以提高其辦學和管理水平。

　　在整治民辦非法教育培訓(xùn)機構(gòu)的過程中，應(yīng)發(fā)動全社會力量，積極舉報查處。相關(guān)部門應(yīng)定期公布符合辦學條件的培訓(xùn)機構(gòu)，讓公眾了解獲得審批的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的教學資質(zhì)和辦學水平。

　　對于家長對民辦教育培訓(xùn)趨之若鶩的現(xiàn)象，趙雨林表示，盡管民辦教育培訓(xùn)能夠滿足學生的個性化輔導(dǎo)需求，但內(nèi)部問題重重，家長應(yīng)理性對待，不可盲目跟風。

　　趙雨林認為，近年來，小班和“一對一”輔導(dǎo)需求猛增，但其教學質(zhì)量卻沒有客觀的質(zhì)量評價標準，無從檢驗。他建議，應(yīng)該由相關(guān)行政部門或第三方機構(gòu)成立一個對民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的師資隊伍、教學水平和效果進行考核和評估的平臺，為家長提供選擇參考。