■ 背景

　　六年六提案要求公開

　　北京市政協委員、北京華磊邦得集團董事長石向陽關于公開“一卡通”押金使用情況曾六提提案，但結果正如他在第六份提案的開頭所寫：公開“一卡通”押金的使用情況，本人已經第六次提出，鑒于目前狀況，這一問題仍未得到合理的解決。

　　公交地鐵無力向一卡通公司付費

　　去年3月，北京市國資委回復該提案時表示，當前北京市使用“一卡通”的乘車人次分別已占公交、地鐵總客流人次的88%和72%，公交集團、地鐵運營公司是一卡通公司最大客戶，公交地鐵刷卡金額占刷卡總金額的99%。一卡通公司收入的主要來源是客戶每筆刷卡行為應支付的手續費。但公交集團、地鐵運營公司的年度財政補貼中并未含有“一卡通”的結算費用。公交集團、地鐵運營公司作為公益性企業無力向一卡通公司支付結算費。

　　北京市國資委稱，市財政于2008年向一卡通公司補貼了1.5億元（其中0.5億元通過公交集團、地鐵運營公司向一卡通公司支付），于2009年向一卡通公司補貼了1.3億元，于2010年向一卡通公司補貼了1.3億元，供一卡通公司維持運營，但仍無法彌補一卡通公司的虧損。

　　建議設立監督小組每年聽取匯報

　　市國資委認為，公交集團、地鐵運營公司是為市民提供公共交通的公益性企業，一卡通公司是為公交、地鐵提供刷卡服務的企業，市財政應采用“政府購買服務”的方式直接或間接（通過公交集團、地鐵運營公司）向一卡通公司支付費用。該委已多次向市政府建議由市財政局、市交通委盡快研究核定一卡通結算手續費率標準，依此向一卡通公司支付結算手續費。

　　石向陽建議，有關部門應敦促城市交通運營部門償還手續費，其他運營資金缺口予以一定的補貼。建立公交IC卡押金專用賬戶，在經過聽證等程序后，委托金融公司對資金進行合理的運作，每年公布資金運作情況。此外，應成立由北京市人大代表、政協委員及消費者權益保護部門聯合組成的監督小組，每年度聽取相關情況的匯報。本報記者 湯旸

　　■ 調查

　　買卡容易退卡困難

　　近日，公益律師黃溢智和同事對北京公交一卡通退卡現狀做過一個小調查。

　　市政公交一卡通官網顯示，目前全市擁有一卡通充值網點613個，分布在地鐵站、公交站、超市等處；退卡點僅59處，不到總網點的10%；如果卡內余額超過100元，還只能到西單民族文化宮處唯一網點辦理退卡。不僅如此，調查發現退換壞卡還需要往返兩次網點、排兩次隊，中間間隔7個工作日才能拿到卡內余額。

　　網上搜索“IC卡制作”，超百萬購買量的一張卡的成本最低可降到2-4元，出廠價格7元左右，與“20元”有相當的差距。

　　但根據現行《北京市政交通一卡通卡發行使用辦法》第12條規定，如余額超過100元，辦理退資時還必須出示當時的辦卡憑證和充值發票，并按卡內余額的10%收取退資手續費。

　　《辦法》還規定，當IC卡是由于人為損壞時，押金不能退。

　　黃溢智稱，實際調查發現，無論什么原因，只要卡內信息無法讀出的，押金都不退。只有當卡能正常使用時，退卡時才能退押金。