北京“十二五”交通出行效率示意圖
原標題：限行繼續(xù)建擁堵費管理系統(tǒng)
《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)近日發(fā)布，“十二五”期間，北京將出臺擁堵收費管理政策、配套措施，并重點建設交通擁堵收費管理系統(tǒng)、擁堵收費監(jiān)測評價系統(tǒng)等。
擬建擁堵費管理系統(tǒng)
2010年底，北京治堵28條提出，研究制定重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費方案，擇機實施，引發(fā)社會廣泛關注。
此次《規(guī)劃》提出，為完善法規(guī)、標準和制度，將出臺一批促進交通可持續(xù)發(fā)展、緩解交通擁堵的配套法規(guī)、規(guī)章，以保障擁堵收費管理等工作的順利開展。此外，還將重點建設擁堵收費監(jiān)測評價系統(tǒng)、交通擁堵收費管理系統(tǒng)等。
今年5月，北京市交通委負責人曾表示，實踐表明，經(jīng)濟手段對于緩解交通擁堵作用明顯。從世界大城市的經(jīng)驗看，實施部分區(qū)域收取“擁堵費”、結合治理大氣污染收取“排污費”等措施，都值得北京借鑒。
公車指標不再增加
《規(guī)劃》還提出，北京市各級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務用車指標，并嚴格公務車使用管理。在此基礎上，對單位和個人年度凈增載客汽車實施總量調(diào)控，遏制過快增長。
北京也將繼續(xù)實施機動車工作日高峰時段區(qū)域限行措施和黃標車限行規(guī)定。遇有惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)日等可能引發(fā)嚴重擁堵情況，適時采取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施。
■焦點
出租車數(shù)量不增如何破解打車難
《規(guī)劃》提出，“十二五”期間出租車總量保持6.66萬輛。全市具備調(diào)車功能的出租車數(shù)量達到75%以上，車輛空駛率降低到35%以下。
北京市交通委運輸管理局有關負責人近日表示，6.66萬輛出租車是上世紀90年代的規(guī)模，超10年來總量沒增加，需求的確存在缺口。但一座城市的出租車保有量不能因為乘客需求增加而無限制增多。在許多國際大都市，出租車并非通勤工具。像紐約出租車總量為1.5萬輛，東京為1.2萬輛，倫敦不足1萬輛。
該負責人說，北京每輛出租車每天大約運行400公里，但空駛率達到30%至40%，無限制地增加出租車數(shù)量，不僅會加劇城市擁堵，且不環(huán)保。
針對打車難，北京市交通委有關負責人說，五環(huán)路內(nèi)應增加出租車停靠點，尤其是一些醫(yī)院、繁華商業(yè)區(qū)等打車人群密集區(qū)應當配套有出租車停靠點，并于今后大力發(fā)展電話預約叫車業(yè)務。
據(jù)報道，北京將建立一個覆蓋全市出租車的監(jiān)控和運營平臺，具備車輛行駛路徑查詢、安全監(jiān)控和電話叫車等功能。
亮點1
五環(huán)內(nèi)步行千米有地鐵
建設完成6號線、8號線二期、9號線、10號線二期、7號線、14號線、西郊線、S1線、昌平線二期等10條線路。重點推進16號線、8號線三期、海淀山后線、燕房線建設，2015年全市軌道交通線網(wǎng)運行總里程達到660公里，平均步行1000米即可到達地鐵車站。
中心城新投入運營的骨干線路最小發(fā)車間隔2-2.5分鐘。實現(xiàn)地鐵1號線、2號線、4號線、5號線、10號線一期高峰發(fā)車間隔2分鐘。軌道交通日均客運量達到1200萬人次以上。
亮點2
公交高峰候車不超5分鐘
公共電汽車線路條數(shù)將達到760條，中心城日均客運量達到1300萬—1500萬人次，90%乘客步行到最近車站距離不超過500米，高峰時段主要干線候車時間3至5分鐘，高峰時段平均滿載率控制在70%左右。在主要客流走廊和快速路上施劃公交專用道150公里，總里程達450公里以上并連續(xù)成網(wǎng)。建成溫泉、北七家、后沙峪、郭公莊、麗澤南5處中心站，西直門南、西直門北、冷泉、青塔等25處首末站；重點在公主墳、大北窯等10處區(qū)域建設多港灣式中途換乘站，建設臨時場站40處。
亮點3
擴大差別化停車收費區(qū)域
落實規(guī)劃公共停車場用地，以解放軍總醫(yī)院、同仁醫(yī)院、北京醫(yī)院和人民醫(yī)院公共停車樓(庫)建設為試點，推進中心城5萬個公共停車位建設；在開展老舊小區(qū)停車改造試點的基礎上，因地制宜建設20萬個簡易式、機械式停車位。
按照差別化供給的原則，修訂頒布建筑物停車位配建標準；按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”的原則擴大差別化停車收費區(qū)域范圍，制定停車收費政策。
