新政加大處罰力度 政府力量介入
騰訊汽車:首先想請您解讀一下《缺陷汽車產品召回管理條例(草案)》這個新政。
汽車行業資深分析師 賈新光
賈新光:我覺得對原來的汽車召回辦法大家最不滿意的主要有三點。一個是法律規范效力比較差。原來是一個辦法,叫規定,現在叫條例,條例屬于國務院制定,法律等級上升了一個。第二處罰力度不夠,(過去是)三萬元。這次最高好像是商品額度的10%處罰。如果量大,數額就很大了,出現千萬元這樣的我覺得至少幾百萬元。第三個是對廠商召回的規定過于籠統。存在缺陷應該召回,現在加強了政府介入,政府如果得到了有關信息應該要求他召回。過去的辦法有缺陷,存在三個大的問題,這次主要針對這三個問題給出了新的解決方案。
將促進汽車企業對于汽車質量的重視
騰訊汽車:您覺得新的條例的實施之后會對汽車的品質將會有怎樣的影響呢?
賈新光:我覺得要認真貫徹會促使更多的企業要重視質量,因為召回是一個事后的補償,而且召回本身它的損失是比較大的,召回一萬輛車,每輛車花費一千元,這就是一千萬成本出去了。所以應該通過加強質量管理,預防問題發生,從這個手段來減少損失。過去往往是從規定召回來避免這個損失。這次的處罰力度大了,就迫使他得考慮了。還包括可以讓你停止生產銷售。
所以我覺得要促使,這個不是讓他沒有活路了,是讓那些制造劣質產品的可能沒活路了。所以我覺得對質量是一個促進作用。另外現在對質量的監管實際上是比較差的,所以政府部門這次說,對廠商的處罰力度不夠,要處罰必然要對他加強廠家的考核,所以我覺得有關部門要加強質量監管,這樣有利于促進解決問題。光是投訴沒人管,所以我覺得應該保護消費者有一定的促進。關鍵這個是執行的問題。
中國的召回過少 肯定是不正常
騰訊汽車:此次豐田全球召回了740萬輛車,中國140萬輛車,您覺得豐田這次召回的事件會有什么影響嗎?之前的幾次召回,無論是什么品牌,并為涉及中國市場,這又是什么原因呢?
賈新光:我覺得不是因為咱們這個辦法才召回的,他召回是全球性召回。至少這里面可以看出來,有的公司全球召回時中國不在范圍,這次對中國也做了召回了。我覺得這是一個態度的轉變。
中國很多方面要求跟其他國家不一樣,所謂“中國規格”。這樣他可以找到一個借口,規格不一樣,我這個不是你們規格的,再一個國產和進口的配套可能不一樣。這個東西關鍵要政府部門監管。
騰訊汽車:請您對近期車企頻繁召回談一下您的看法。
賈新光:召回沒有什么規律,出了問題就召回,可能是最近比較集中。實際上在國外召回的是比較常見的事,經常會發生的。質檢總局有一個統計,2009年美國召回1784萬輛,517次;日本是召回311萬輛,291次。這都超過當年的汽車銷量。中國2009年召回136萬輛,56次。日本的車質量總體還是很好的,但是也有超過銷量的召回,中國的召回只有銷量的十分之一,這個肯定是不正常。
召回不影響品牌形象 不召回才是問題
騰訊汽車:您覺得強制召回對自主品牌會有什么影響嗎?
賈新光:我覺得召回應該是“法律面前人人平等”。這種東西不能再講什么自主品牌,自主品牌就可以不召回嗎?沒有這個道理。自主品牌要搞好質量。我們發展自主品牌并不是說不好也要發展,發展自主品牌,要發展優質的自主品牌,優秀的自主品牌。所以我覺得沒有區別,這個召回辦法應該對這些企業如果有區別就不對了。
其次就是自主品牌在質量和服務方面要加強,如果你質量不好,是市場淘汰,而不是說召回,實際上沒有因為召回工廠倒閉的,是因為質量不好。還有的人說自主品牌召回多了就影響品牌形象,國外的召回要比我們多得多,不存在這個問題,影響形象的問題。召回應該是對給他工作的一個補償,不召回反而是問題。所以自主品牌召回應該沒有什么特殊可講的。所有的不管什么進口的、合資的、自主品牌的都應該按照這個辦法來做。