“近期,我們一直陸續召開論證會,以及準備相關報告,計劃加大規模推廣換電模式的純電動公交車。” 10月24日,杭州市經信委汽車處副處長魏兆宏在接受第一電動網記者專訪時說。同時,杭州政府在私人領域倡導的“杭州電動汽車租賃項目”也在推進中。
據了解,截止2012年7月底,杭州市試點工作已經投入使用1501輛節能與新能源汽車,累計運營里程8600萬公里。在公共領域,新能源汽車數量達到1234輛,其中公交車865輛、出租車200輛、郵政系統用車100輛、公務公車10輛、電力系統59輛。魏兆宏說:“今年,政府已經完成了公交車的招投標工作,年底公交公司的新能源汽車總數將達到1200輛。”在私人領域,新能源汽車數量為267輛。
公共領域將新增換電式純電動汽車
作為雙試點城市,杭州在公共領域以及私人領域均在摸索適合新能源汽車推廣的商業模式,外界將杭州推廣新能源汽車的模式稱為“杭州模式”。魏兆宏表示,“杭州模式”其實并沒有明確的定義,主要是分為兩個方面,一方面是公共領域的純電動車換電模式,另一方面是即將在杭州市范圍內實施的2萬輛電動汽車私人租賃項目。
目前,杭州市公交運行的新能源汽車中,大多是混合動力汽車,純電動公交車只有5輛,公交車站內建有一個充換電站,“從最終的戰略目標考慮,下一步,我們計劃推廣換電式純電動公交車。”魏兆宏說。
出租車方面,杭州的純電動出租車大多采用換電模式。魏兆宏認為兩年來200輛純電動出租車的運行效果還是比較理想的。他說:“經過兩年的示范運營,實踐證明,新能源汽車完全可以適應公共領域車輛運行的要求。出租車這塊的換電模式目前這個階段來講還是可行的。雖然業界對換電模式發出不同的聲音,但是在運營過程中,換電模式符合出租車的需求,運行效果比較明顯。”
為了配套杭州市內換電式出租車的運行,杭州市縣建有的充換電站62座,其中,主城區建有25座充換電站。魏兆宏表示,雖然杭州市的整車企業比較少,但是充換電站的建設過程中,杭州當地新能源汽車的相關配套企業,類似電池以及充電機企業的產品可以參加公開招標,“由于整車企業較少,這是整個產業鏈中比較薄弱的環節。我們也希望整車企業能夠進入杭州市。”
從目前了解的情況看,公務用車中的新能源汽車數量并不多。他解釋稱:“杭州市政府在公務用車方面正在進行改革,分階段減少公務用車。所以,整個政府部門并沒有新增公務用車。另外,由于南方城市環境原因以及價格原因,暫時還沒有純電動環衛車在杭州市內運行。”
私人電動車租賃模式期待政策助推
2010年,杭州市政府出臺的《節能與新能源汽車示范推廣試點實施方案》中明確規定,至2012年底,實現私人購買新能源汽車20000輛。然而,目前在私人領域,新能源汽車的銷售量與目標銷量相差甚遠。魏兆宏坦言,“在私人領域,推廣新能源車的難度比較大,畢竟這需要私人消費者自愿購買。經過示范運營,我們感覺私人購買新能源汽車存在很大的問題。主要是購買成本問題,新能源汽車價格較高。另外一個問題是電池壽命問題,車輛搭載的電池壽命是3年至5年。雖然車輛的使用成本非常低,但是,一旦涉及到更換電池,價格就成為一個大問題。”
他補充道,“電池技術如果得不到突破,那么購車價格高、續駛里程短、充電時間長,消費者是不會愿意買單。所以,據我們了解,‘租賃模式’具有一定的市場需求。‘私人租賃項目’這一方面,企業的積極性也比較高。‘換電模式’中,消費者繳納一定的使用費,就可以使用汽車。作為試點城市,杭州在示范運營過程中認為這樣比較合理。”
“租賃模式”布局目前處于起步階段,杭州市政府此前出臺了《杭州市私人購買新能源汽車財政補助資金管理辦法》(試行),文件中明確了購買和使用新能源汽車的具體財政補助方法。地方財政補助標準,分直接購買、整車租賃、裸車租賃(不含電池)、電池租賃四種形式。魏兆宏表示,今年對私人購買新能源汽車方面,杭州市政府提供了3000萬元的補貼。
同時,參與私人租賃模式的企業希望杭州市地方政府能夠出臺除了補貼以外的政策支持、比如,減免電動汽車購置稅等稅款,提供免費停車區域,容許電動汽車在西湖邊行駛等一些扶持政策。
對于企業的呼聲,魏兆宏透露,“今年,政府部門也一直在研討推廣新能源汽車的政策,希望完善相關政策。但是,這是個新興的產業,同時今年又正巧是政府換屆,所以,政府也需要掌握一定的材料,才可以明確相關政策。”目前,汽車處正在向政府部門建議在使用環境方面出臺一系列有利于推廣新能源汽車的政策。
此外,魏兆宏認為,國家在公共領域的政策力度比較大,“但是,在私人領域,新能源汽車的扶持政策比較弱,很多方面需要完善。在政策問題上,我個人認為,有一個比價糾結的問題。今年年底,試點城市的工作就結束了,未來國家和地方政策還沒有明確。今年的最后幾個月中,很多企業還是處于觀望的狀態。”但是,他非常有信心地說,“一旦國家政策以及地方政策確定,杭州的電動車私人租賃項目的量就不是100輛或者200輛的問題,而是上千輛或者上萬輛的問題。我們希望國家政策能夠持續,因為產業剛剛起步,扶持政策是很重要的。”
“其實,在25個示范城市中,有很多城市都在摸索現階段新能源汽車的商業模式。我們認為,在不同的領域推廣不同的模式,雖然這種模式不是非常成熟。但是,目前的階段來說,還是可行的。”魏兆宏如是說。