近日，公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)123號(hào)令）和《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定〉的決定》（公安部令第124號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)124號(hào)令），圍繞“以人為本”的管理和服務(wù)理念，新推出了6項(xiàng)服務(wù)群眾措施，進(jìn)一步方便群眾高效快捷辦理機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。
一、進(jìn)一步下放機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)，建全城鄉(xiāng)全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)大部分縣鄉(xiāng)群眾特別是廣大農(nóng)民群眾辦理汽車(chē)類(lèi)駕駛證換證、提交身體條件證明等業(yè)務(wù)只能到地市級(jí)車(chē)輛管理所或其分所辦理的問(wèn)題，公安部于2009年出臺(tái)文件，要求各地將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和行駛證的換證、補(bǔ)證，以及提交駕駛?cè)松眢w條件證明等業(yè)務(wù)，由地市級(jí)車(chē)輛管理所下放到縣級(jí)車(chē)輛管理所辦理，方便縣鄉(xiāng)群眾就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，絕大多數(shù)縣級(jí)車(chē)輛管理所已經(jīng)能夠辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)，以及提交身體條件證明等業(yè)務(wù)。同時(shí)，隨著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作不斷深化，大部分縣級(jí)車(chē)輛管理所基本具備了考試小型汽車(chē)駕駛證的條件。123號(hào)令將下放駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)、審驗(yàn)業(yè)務(wù)以部門(mén)規(guī)章的形式予以明確，同時(shí)要求將小型汽車(chē)駕駛證考試等業(yè)務(wù)向條件具備的縣級(jí)車(chē)輛管理所下放，方便縣鄉(xiāng)、農(nóng)村群眾在家門(mén)口申領(lǐng)汽車(chē)駕駛證。
二、縮短核發(fā)和補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證時(shí)間，實(shí)現(xiàn)考試合格后當(dāng)日發(fā)證。目前，車(chē)輛管理所辦理核發(fā)和補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證業(yè)務(wù)的時(shí)限均為3日。近年來(lái)，隨著車(chē)輛管理所內(nèi)部管理更加規(guī)范，機(jī)動(dòng)車(chē)登記和駕駛證管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段的不斷完善，以及車(chē)輛管理所工作崗位的優(yōu)化調(diào)整，在更短時(shí)限內(nèi)辦理這些業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。123號(hào)令規(guī)定將核發(fā)和補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證的時(shí)限縮短為1日。群眾駕駛證遺失或損壞后，在申請(qǐng)辦理補(bǔ)換證的當(dāng)日即可領(lǐng)取的新的駕駛證，方便駕車(chē)出行。同時(shí)，對(duì)于申領(lǐng)駕駛證的群眾，在考試合格后，參加宣誓領(lǐng)證儀式的當(dāng)日就可領(lǐng)取駕駛證。
三、適當(dāng)放寬大貨車(chē)駕駛證年齡條件，方便退役軍人換領(lǐng)駕駛證。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，現(xiàn)役軍人入伍的年齡為18歲，義務(wù)兵服役時(shí)間為2年，大部分義務(wù)兵在20歲退役。此前申領(lǐng)大型貨車(chē)駕駛證的年齡條件為21歲，一部分持軍隊(duì)駕駛證的退役軍人不能立即換領(lǐng)地方駕駛證，必須要等到年滿21歲。因此，123號(hào)令將申領(lǐng)大型貨車(chē)駕駛證的年齡條件由21歲放寬至20歲，方便退役軍人持軍隊(duì)駕駛證換領(lǐng)地方駕駛證。
四、延長(zhǎng)駕駛準(zhǔn)考證明有效期，方便群眾參加駕駛培訓(xùn)。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申請(qǐng)人在道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)考試科目考試合格后，車(chē)輛管理所核發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛技能準(zhǔn)考證明》，此前規(guī)定準(zhǔn)考證明有效期為2年。一些群眾反映由于平時(shí)工作較忙，學(xué)習(xí)駕駛的時(shí)間少，參加考試的周期較長(zhǎng)，在2年的有效期限不能完成全部科目考試。為回應(yīng)群眾需求，123號(hào)令施行后駕駛準(zhǔn)考證明有效期將由2年延長(zhǎng)至3年，方便群眾通過(guò)法規(guī)知識(shí)考試后，有更充裕的時(shí)間考試其他科目。
五、創(chuàng)新駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約方式，減少群眾考試預(yù)約排隊(duì)等候時(shí)間。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚪譃槿齻�(gè)科目，每個(gè)科目考試前都需要提前預(yù)約。實(shí)行駕駛培訓(xùn)學(xué)校或申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等自助預(yù)約考試時(shí)間和考試地點(diǎn)，可以使群眾足不出戶(hù)即可進(jìn)行考試預(yù)約，有利于合理分配考試資源，避免到車(chē)輛管理所預(yù)約造成的排隊(duì)等候。因此，123號(hào)令規(guī)定車(chē)輛管理所要推行互聯(lián)網(wǎng)、電話等遠(yuǎn)程自助預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚪⻊?wù)，公開(kāi)考試預(yù)約計(jì)劃、預(yù)約人數(shù)和考試人數(shù)，方便群眾自助選擇時(shí)間參加考試。
六、推行營(yíng)運(yùn)貨車(chē)和營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)水惖毓芾恚奖阍跔I(yíng)運(yùn)地辦理機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)和駕駛證審驗(yàn)。隨著物流業(yè)的迅速發(fā)展，很多營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)撕拓涍\(yùn)車(chē)輛長(zhǎng)期不在登記地從事道路運(yùn)輸活動(dòng)，在駕駛證或者車(chē)輛臨近檢驗(yàn)期限時(shí)，需要從營(yíng)運(yùn)地返回登記地辦理駕駛證審驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，耗時(shí)費(fèi)力，成本很高。為減輕營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，方便其就近辦理駕駛證審驗(yàn)和貨運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，將在異地從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的駕駛?cè)撕拓涍\(yùn)車(chē)輛納入營(yíng)運(yùn)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄，123號(hào)令和124號(hào)令規(guī)定在向營(yíng)運(yùn)地車(chē)輛管理所備案登記一年后，可以在營(yíng)運(yùn)地辦理駕駛證審驗(yàn)、貨運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)合格標(biāo)志的核發(fā)業(yè)務(wù)。
