“末日”的謠言還未散去，2013年的腳步已經(jīng)來到。對于汽車行業(yè)來說，剛剛過去的2012年是個讓人糾結(jié)的年份：汽車產(chǎn)銷增幅依然在低處徘徊，自主品牌經(jīng)歷了從“生存論”到“發(fā)展論”的陣痛，限購在更多的城市開始實施，汽車社會中交通、環(huán)保和節(jié)能的矛盾非但沒有緩解，反而更加嚴重……

    凡此種種，對于已經(jīng)到來的2013年是個嚴峻的考驗，如何改變低迷的汽車產(chǎn)銷現(xiàn)狀、在限購和交通擁堵中尋求平衡的杠桿等，成為2013年政府主管部門和汽車企業(yè)重點考慮的問題。值得關(guān)注的是，從2013年1月1日開始，多項與汽車有關(guān)的新政開始陸續(xù)實施，制定上的規(guī)范和完善有利于行業(yè)發(fā)展，以及汽車社會的構(gòu)建。

    其中最受關(guān)注的新政就是從1月1日開始實施的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》。新規(guī)中，扣除12分的違法行為由6項增至11項，除保留“飲酒后駕駛”、“在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭”等嚴重行為外，“遮擋車牌”由原來的扣除6分增加為扣除12分，直接回爐重新學(xué)習(xí)。對于惡意闖紅燈，新規(guī)的扣分力度，也由過去的3分增加到6分。此外，新規(guī)規(guī)定飲酒駕駛及醉酒駕駛發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪將終身禁駕。醉酒駕駛后即便重獲駕駛證，也不得進行增駕。人行道前，駕駛員如不按規(guī)定禮讓行人，也將從原來的記2分提高到記3分。

    與之相對應(yīng)的是，駕考新規(guī)也更加嚴苛，并貼近實際道路駕駛。小型汽車場地考試項目由原來的 “訓(xùn)練10項、考試4項”改為“訓(xùn)練和考試均為5項”，即倒車入庫、坡道定點停車與起步、側(cè)方停車、曲線行駛和直角轉(zhuǎn)彎。場地考試中用標線替換現(xiàn)有的標桿。作為被稱為“史上最嚴”的新交規(guī)，在“中國式過馬路”、“中國式加塞”等交通安全現(xiàn)象不斷發(fā)生的當(dāng)今社會，一項嚴格的法律措施是必不可少的。只有每個行人、司機都熟記并嚴格遵守交通法規(guī)，我們的交通秩序和行車環(huán)境才會得到改善。

    如果說駕證新規(guī)與每個駕駛員息息相關(guān)的話，那么同樣于2013年1月1日起正式施行的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》則與每個企業(yè)息息相關(guān)。2012年11月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》。從“規(guī)定”到“條例”，中國汽車召回制度經(jīng)過近10年的漫長等待，終于被“扶正”了。這意味著，中國將成為繼美國、日本、加拿大、英國和澳大利亞之后，第六個實行汽車召回制度的國家。

    召回條例最大的亮點，便是加大了對違規(guī)者的懲罰力度。據(jù)悉，條例中生產(chǎn)者或經(jīng)營者出現(xiàn)“未停止生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品的”“生產(chǎn)者經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的”，將被處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由許可機關(guān)吊銷有關(guān)許可。此外，“條例”將罰款額度大幅提高，分別從1000元以上5000元以下和1萬元以上3萬元以下，提高到5萬元以上20萬元以下和50萬元以上100萬元以下。

    業(yè)內(nèi)人士認為，要構(gòu)建文明的汽車社會，消費者在購車和用車過程中的安全、安心感不可或缺。這種安全、安心感，不僅僅要求汽車廠家在生產(chǎn)、制造和售后各個環(huán)節(jié)要盡心盡力、符合標準；還要求管理部門制定相關(guān)法律法規(guī)予以監(jiān)督，對不符合規(guī)定者進行懲處。召回條例的出臺，正是這種有效監(jiān)管的表現(xiàn)之一。

    也有人擔(dān)心，召回條例實施后，會不會對自主品牌造成打擊？對此，全國乘用車聯(lián)席會秘書長饒達在接受記者采訪時表示，從目前自主品牌的技術(shù)和硬件條件來看，主流自主品牌車企完全具備生產(chǎn)性能穩(wěn)定、產(chǎn)品可靠的車型。嚴苛的召回條例實施后，對于自主品牌來說會有兩個影響：一是自主品牌的召回次數(shù)增多，自主品牌終于坦然面對自己存在的技術(shù)問題和缺陷；二是自主品牌在品質(zhì)的管理上將更加嚴格和規(guī)范，雖然在短期內(nèi)可能會給自主品牌增加一定的成本和資金壓力，但從長遠來說卻是一件好事。

    “召回和三包的問題，最根本的是在于執(zhí)行，而不在于制定法律�！辟Y深媒體人士認為，召回本身很難量化、量化數(shù)據(jù)怎么來、第三方檢測由誰來做，這些問題不解決，不形成一個環(huán)環(huán)相扣、嚴密執(zhí)行的機制，召回的落實還需一個很漫長的過程�！懊髂暾倩貤l例實行，更多的還是在于對企業(yè)的心理暗示層面，因此在短期內(nèi)應(yīng)該不會對車市產(chǎn)生什么影響。”

    此外，公車采購自主品牌也成為大家對2013年“兩會”的一大期待。近日，已有消息稱，中紀委明令禁止2013年元旦和春節(jié)公車私用，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車，這被認為是逐漸拉開公車改革的序幕。如果公車改革能夠就此拉開序幕的話，不僅有利于自主品牌的發(fā)展，也能夠為緩解道路交通擁堵、構(gòu)建和諧汽車社會添柴加火。

    “2013年汽車行業(yè)政策趨暖。在校車從生產(chǎn)到使用的各鏈條理順的情況下，校車需求面臨較大程度的釋放；加之大力推進城市公交系統(tǒng)建設(shè)，加大對公交客車企業(yè)的支持力度，大中型客車方面的政策力度加大。此外,節(jié)能汽車補貼、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、新能源汽車補貼等政策的范圍和力度也會適度加大�！泵褡遄C券汽車行業(yè)分析師曹鶴表示，2013年汽車板塊的政策面可能轉(zhuǎn)好，銷量增幅預(yù)期在13%左右，乘用車保持平穩(wěn)增長，商用車恢復(fù)性增長，重卡可望保持正增長，大中型客車行業(yè)表現(xiàn)較好，各細分市場均給予“增持”和“買入”評級。