從上周五開始,全國陷入灰霾污染中。華北平原、黃淮、四川盆地出現了大范圍的霧霾天氣,空氣污染嚴重,交通持續擁堵,其危害程度與南方雨雪不相上下。據中央氣象臺網站顯示:從10日22時至11日8時,各地氣象臺先后共發布17次大霧預警,涉及北京、河北、河南、四川、云南等多個省市。
有關專家分析北京地區指出:灰霾與汽車緊密相連。本次大面積灰霾污染源為機動車、工業和電廠。其中,機動車排放和道路揚塵所占比例為50%,工業排放占37%,居民化石燃料燃燒和電廠排放僅占10%左右。機動車為北京和京津冀主要城市的最主要污染源,其中私家小汽車占有相當大的比例。
自從中國成為汽車大國后,汽車污染程度也是世界首屈一指。此次多個城市遭遇灰霾裹城,再次對汽車造成的環境污染亮起了紅燈。談到汽車環保,縱觀世界汽車技術的發展,無一例外是受汽車產業與社會經濟生活互動的過程所促動。安全氣囊、ABS這些公眾耳熟能詳的技術就是在汽車普及帶來車禍劇增的背景下發明的,并成為全球通行標準。汽車環保也離不開這一規律。環境保護,需要政策總動員。
中國作為新興的全球汽車大國,汽車環保政策法規在短時間內跨越了汽車發達國家幾十年的歷程,北京今年將要實行的國Ⅴ排放標準是對標歐洲現有標準,屬于世界領先。有了政策規定,接下來要看企業行動。據了解,北京國Ⅴ標準的實施日期已經一拖再拖,主要在于企業技術準備不足,因為只有北京一地實行國Ⅴ標準,企業只為一個城市生產單一排放標準車型,實在不合算。因此,是否像尾氣排放標準這樣涉及到汽車核心技術的環保政策,能夠全國統一,或者至少在多個城市同時實施,既能顯示政策的效果,也能讓企業不虧本。
從汽車市場看,政策引導可以很有效地擴大市場對環保車型的需求。北京今年加大政府對老舊車淘汰的補貼,僅此一項措施,北京今年預計的新車銷量可達到60多萬輛,極有可能創造2009年之前年銷量最高紀錄。目前北京2003年之前的國Ⅲ標準的汽車還有200萬輛,如果政策力度加大,所有國Ⅲ車替換成國5車,不僅北京汽車市場活躍,汽車污染將得到極大的控制。同時,應該給予購買環保車型更多的補貼和優惠。是否可以考慮像北京、上海、廣州這樣的一線城市,政策多向小排量、低排放、低能耗的車型傾斜,越是環保車型越享受越多補貼,不僅是購買環節,還包括使用、維護、淘汰各個環節。
從生產企業看,環保政策壓力是通過市場傳遞到企業的,按照環保部的要求,到2015年,氮氧化物排放總量要比2010年下降10%,而機動車尾氣是氮氧化物、細顆粒物產生的重要原因。但對于汽車尾氣的排放標準并不像燃油消耗指標那樣直接壓在企業頭上,而是把尾氣排放標準作為市場準入條件,符合條件的可以進入市場。現在國內機動車尾氣排放標準還是“各地為政”,企業可以自主選擇市場。光是北京實行高標準,想要達到顯著效果是不現實的。