一年一度的全國兩會上周正式宣告結束,對于民眾和各行各業而言,兩會是了解未來一年甚至更長時間內政策導向的一個很好的窗口。作為國民經濟重要一脈的汽車產業,近年來由于快速發展,并與各類社會問題纏繞在一起,在很多方面也是備受關注。治理交通擁堵與汽車發展、改善空氣質量與提高環保標準、轉變工作作風與公務車改革、實行技術創新與新能源汽車發展等問題,更是讓許多人迫切地想通過兩會來探個究竟。
話題1 PM2.5時代,汽車環保標準升級
從去年年底到今年年初,北京及華北等地區被霧霾所籠罩,PM2.5指數居高不下,空氣污染成為社會各界討論的焦點,汽車行業也在一時間被推上了風口浪尖。有專家認為,由于近年來汽車保有量不斷增加,尾氣排放日益增多,從而導致空氣污染。但也有人認為,人口密集、工業發展、取暖燃煤也是霧霾天氣產生的原因,汽車并非罪魁禍首。
在今年的兩會上,空氣質量保護成為眾多與會代表關注的熱點,有關汽車環保標準升級的提案內容為數不少。
吉利集團董事長李書福在其《關于大氣質量立法的提案》中就建議:提高所有以含碳化石燃料為能源的機器設備、設施的排放標準,降低PM2.5總量。江淮汽車集團董事長安進在其《關于柴油車排放法規升級的相關建議》中提到:如果要實現排放法規快速推廣,資源保障是前提。建議國家加快油品升級的步伐,要走在排放標準正式實施前面。
在今年的《政府工作報告》中,同樣突出了環保和節能減排等內容,其中提出:扎實推進節能減排和生態環境保護;修訂環境空氣質量標準,增加細顆粒物PM2.5等監測指標;大力推進能源資源節約和循環利用,重點抓好工業、交通、建筑、公共機構等領域節能,控制能源消費總量,降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。
【相關法規&體系】
目前,針對空氣質量保護,我國現有法律為1989年制定的《中華人民共和國環境保護法》和2000年頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》,并有部分省市根據相關法律、法規規定制定了《大氣污染防治條例》。
在汽車排放標準方面,我國大體上采用歐洲標準體系。自2013年2月1日起,北京市在全國率先開始執行第五階段機動車排放標準(相當于歐Ⅴ標準)。而油品標準方面,現階段我國除北京、上海、深圳、廣州、南京五個城市實施國Ⅳ標準油品外,全國大部分地區仍為國Ⅲ標準油品。2013年2月6日,國務院常務會議決定加快油品質量升級,在已發布第四階段車用汽油標準的基礎上,由國家質檢總局、國家標準委盡快發布第四階段車用柴油標準,過渡期至2014年底;2013年6月底前發布第五階段車用柴油標準,2013年底前發布第五階段車用汽油標準,過渡期均至2017年底。
【專家觀點】
汽車分析師張志勇認為,霧霾天氣的頻繁出現,會促使國家下決心加快空氣改善、汽車排放標準升級的步伐。促使車企生產出更多符合標準的車型,需要政府出臺相應政策加以約束!斑@就需要‘全國一盤棋’,不僅對一線城市,對二、三線城市也應加快實行標準升級的政策約束。同時通過實施尾氣檢測等手段進行市場引導,促使更多消費者購買符合最新國家排放標準的車型!睆堉居卤硎。
此外,有專家認為,關于空氣污染,國Ⅱ、國Ⅰ等低標準車型的影響相對更大,國家在對新車實行標準升級的同時,也應當加快淘汰此類低標準車。據北京市環保局機動車排放管理處處長李昆生介紹,目前北京國Ⅱ及以下標準的車輛(包括黃標車)約有150多萬輛。