在苦等12年后，汽車(chē)三包政策終于出爐。日前， 《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》（簡(jiǎn)稱“汽車(chē)三包標(biāo)準(zhǔn)”）由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)并予以公布，今年10月1日起將正式實(shí)施。此外，主管部門(mén)公布了補(bǔ)充規(guī)定《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包信息和爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法》。屆時(shí)，汽車(chē)行業(yè)的售后服務(wù)將有章可循。但由于新政較此前的征求意見(jiàn)稿有較大修改，業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議較大。

　　車(chē)主修車(chē)易退換車(chē)難

　　汽車(chē)已經(jīng)成為投訴量最大的商品之一。中消協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)消協(xié)組織上半年受理涉及汽車(chē)（含零部件）的投訴9784件，與去年同期相比，投訴量增長(zhǎng)了28.1%。

　　汽車(chē)三包標(biāo)準(zhǔn)及配套措施的出爐，將在一定程度上減輕車(chē)主們的煩惱。業(yè)內(nèi)人士稱，在一定程度上，新政將導(dǎo)致售后維修變得更容易。按照新政規(guī)定，在三年6萬(wàn)公里之內(nèi)保修期內(nèi)，汽車(chē)出了產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，企業(yè)將免費(fèi)安排修理。修理費(fèi)包括工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi)。此外，修理的次數(shù)和時(shí)間有了明確規(guī)定，維修時(shí)間不能超過(guò)35天，修理次數(shù)不能超過(guò)5次。整車(chē)3600公里之內(nèi)，不能累積老修。

　　但是更多車(chē)主們關(guān)注的是新老版本的差異。不少車(chē)主指出，和最初的版本相比，新政策明顯更多維護(hù)整車(chē)企業(yè)的利益。因?yàn)橥藫Q車(chē)一點(diǎn)也沒(méi)變簡(jiǎn)單。比如，因維修2次且仍不能正常使用而導(dǎo)致退、換車(chē)的零部件種類大大減少、且范圍也大幅縮小。曾經(jīng)列入退換范圍內(nèi)的電器控制系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng)、冷凍系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)等，均被排除在退、換行列之外。也就是說(shuō)，消費(fèi)者除非發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等主要零部件維修或更換兩次以上，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車(chē)身開(kāi)裂或燃油泄漏等突發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，車(chē)主要想因其他問(wèn)題退、換車(chē)，幾乎不可能。

　　事實(shí)上，眼下因被排除在退、換之列的故障正在與日俱增。而七類主要零部件，3萬(wàn)公里內(nèi)出現(xiàn)在重大質(zhì)量問(wèn)題且2次維修都不能解決問(wèn)題的概率極低。

　　來(lái)自中國(guó)汽車(chē)質(zhì)量網(wǎng)的一則數(shù)據(jù)顯示，2013年第二季度接到車(chē)主針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品的有效投訴總計(jì)5885宗，共涉及103個(gè)汽車(chē)品牌，335個(gè)車(chē)型。其中，四月接到車(chē)主投訴1998宗，五月接到投訴2253宗，六月接到投訴1634宗。事實(shí)上，在2013年二季度的投訴中，熄火、動(dòng)力中斷、空調(diào)制冷差、機(jī)油乳化、水泵漏防凍液、車(chē)身生銹、切水條等問(wèn)題成為投訴焦點(diǎn)。其中發(fā)動(dòng)機(jī)問(wèn)題投訴量為1241宗，變速箱問(wèn)題投訴量為1219宗，離合器問(wèn)題投訴量為236宗，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)投訴量為201宗，制動(dòng)系統(tǒng)投訴量為195宗，輪胎問(wèn)題投訴量為107宗，前后橋及懸掛系統(tǒng)投訴量為237宗，車(chē)身附件及電器問(wèn)題投訴量為2634宗。值得注意的是：與2013年一季度投訴量相比，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前后橋及懸掛系統(tǒng)部分的投訴量相應(yīng)有所下降；車(chē)身附件及電器和輪胎的投訴量有所增加，其中，車(chē)身附件及電器部分投訴量上漲最多。

　　整車(chē)企業(yè)仍受保護(hù)

　　汽車(chē)三包政策出爐，歷時(shí)12年。其間博弈可見(jiàn)一斑。一改再改的汽車(chē)三包政策，被證實(shí)最終整車(chē)企業(yè)們僅讓度出一部分利益，小小地滿足一下抱怨不止的消費(fèi)者們。而消費(fèi)者最為頭痛、投訴量增長(zhǎng)最大的部分，則被封存在保護(hù)大門(mén)之內(nèi)。

　　面對(duì)退車(chē)難的未來(lái)，不少車(chē)主自然牢騷滿腹。來(lái)自中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年前5個(gè)月，17家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)的利潤(rùn)總額為1247.22億元。但在獲得中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)高增長(zhǎng)的分紅后，整車(chē)企業(yè)們并不愿意合理地保障消費(fèi)者的利益。在微博、新聞報(bào)道中，我們不斷聽(tīng)到各種消費(fèi)者維權(quán)難的消息。比如奔走街上抗議車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題的奔馳車(chē)主，以及打著橫幅在4S店門(mén)口聲討的奧迪車(chē)主。

　　如何切實(shí)保護(hù)汽車(chē)消費(fèi)者利益，除依靠三包新政的政策法規(guī)，還需要消費(fèi)者自謀出路。其一，隨著消費(fèi)者協(xié)會(huì)等保護(hù)消費(fèi)者利益的群體實(shí)力變強(qiáng)，且真正為消費(fèi)者辦實(shí)事后，中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)者可進(jìn)行有組織、合理的維權(quán)，從而扭轉(zhuǎn)弱消費(fèi)者、強(qiáng)車(chē)企的格局；第二，期待中國(guó)法律體系的健全。當(dāng)更多真正擁有汽車(chē)維權(quán)經(jīng)驗(yàn)的律師們出現(xiàn)后，變成一股強(qiáng)大的力量助力消費(fèi)者與整車(chē)企業(yè)抗衡，中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)者的維權(quán)方真正能上一臺(tái)階。否則，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)只能像目前一樣——整車(chē)企業(yè)們抱怨車(chē)主們過(guò)度維權(quán)、車(chē)主們抱怨整車(chē)企業(yè)恃強(qiáng)凌弱。