7月底，消費者最為關心的《家用汽車產品三包主要零件種類范圍與三包憑證》正式落槌，作為對年初由國家質檢總局發布的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（以下簡稱“汽車三包”）的有效補充，本次發布的186項國家標準細則定于10月1日正式開始實施。
這一次在國家質檢總局的背后，閃現四家車企的身影，分別是廣汽本田、神龍汽車、上海通用和奇瑞汽車。多家媒體報道稱，上述四家車企參與了汽車三包政策的制定。神龍汽車有關人士在接受中國經濟時報記者采訪時表示，“確有參與，但介入不深”。對于企業參與制定政策，有消費者認為，這會導致政策出臺的偏向性。而企業認為，企業本身的參與會讓政策的制定更加合理。但兩者都認為，汽車三包政策是中國汽車消費市場一個跨越性發展的必然產物。對于上述兩方的爭執及統一，業內人士稱，不論是廠商還是消費者，都希望這個政策的制定更具操作性，更具現實意義。
中國經濟時報記者采訪了多家車企，給出回復最多的是“正在組織進行相關的培訓工作”，也有部分車企表示“正在制訂相關細則”，而另有個別車企則提前按照汽車三包標準實施售后服務新政。而作為該政策的具體執行者，汽車經銷商們顯然則紛紛表達了他們的意愿—即企業擔當和協商解決。
“退換車”仍存較大爭議
雖然征集了多方意見，又邀請了部分車企參與政策細則的制定，但汽車三包政策仍然存有不少值得推敲的地方。其中，汽車三包只是規定了在什么條件下可以進入到退換車流程中，但對于退換車相關手續及費用又該如何處理等問題卻又懸而未決。
“政策的初衷是好的，同時也留下了一些棘手的問題。”位于北京姚家園路的一汽馬自達某4S店的市場經理說，退換車的情況一旦出現，就會牽扯到相當廣泛的問題，比如車輛檢測、購置稅、保險、車牌等等，另外還有車輛折舊費用計算及賠付等問題。“最近這幾天公司一直在開會討論這個事情，希望能夠有一個比較理想的解決方案出來。”不過，該經銷商最希望的是主機廠能夠在這類事件中能夠有所擔當。
神龍汽車是這次政策制定的參與者之一，在可能出現由于退換車導致經銷商損失的情況，神龍汽車表示“將全部承擔”。不過，另一家不愿具名的經銷商告訴中國經濟時報記者說：“在我看來，退換車的可能性是存在的，但幾率很小。”他給出的理由是：一方面汽車三包中列出的發動機、變速箱、懸掛系統、傳動系統等出現重大故障的幾率非常低；而另一方面，為了減少此類事件的出現，經銷商在接車環節會更加嚴格。上述一汽馬自達經銷商人士也表達了同樣的觀點：“如果新車有此類安全隱患，堅決不接車。”業內人士表示，這也是一種倒逼主機廠加強質量管控的方法，對于主機廠、經銷商、消費者都有好處。
雖然寄望于在源頭就斷絕隱患，但作為直面消費者的流通企業，經銷商們必須未雨綢繆。“如果確實遇到了退換車的情況，經銷商該怎么做？”面對這樣的問題，經銷商第一反應不應該是推諉和消極應對，而是應該以積極的態度去考慮問題、解決問題。作為中間環節，經銷商在主機廠面前處于下風，但相比消費者，經銷商還算是強勢。業內人士表示，“如果一個消費者面臨著繁雜的退換車手續時，很難有時間和精力跟經銷商耗下去。所以，希望經銷商可以在法定的范圍內與消費者進行交涉和協商，盡量解決問題，而不是讓矛盾激化。”
而事實上，汽車三包規定并非一面倒地傾向于維護消費者的權益。在退換車的問題上，汽車三包規定要求，車輛退換需要進行價值重估，而車輛折舊部分則需要消費者自掏腰包。“這也會同時約束了消費者在汽車三包規定內的訴求要在一個合理范圍內，如果對于估價部分不滿意，雙方可以協商解決。”經銷商認為，汽車三包政策出臺后還有一個最大的好處就是，經銷商在面對消費者的訴求時有了法律依據，而不是之前那種頻頻出現的維權鬧事行為。“可以讓大家坐下來好好商量解決之道。”
不過，據從事汽車服務行業的知情人透露，有一些經銷商會通過投機取巧的方式來規避此類事件的發生，“我聽說有的經銷商在私下討論此問題時，試圖通過修改維修記錄等方式來規避，但這樣對消費者是不公平的。”在汽車三包規定中，涉及到主要零部件故障時都規定了兩次維修無果將進入到退換車程序。“但往往就是在這塊可以做手腳，隱瞞真實故障，蒙騙消費者。”
“包修”是經銷商最關心的
中國經濟時報記者從多家經銷商口中得知，在顧客車輛進入維修期間，將會采取兩種方式：一是提供代步車，二是提供交通費用補償。“兩種方式我們都會權衡，哪一種效果更好，哪一種我們能夠滿足得了條件。”一汽馬自達經銷商稱，他們公司為此開了一個內部會議專門討論此事，結果是60%的意見都贊同交通補償方案。
廣汽本田是本次標準制定的參與者之一，也是較早針對三包規定作出相應安排的企業。“我們店里的售后服務經理已經在上個月趕赴廣州進行了相關培訓。”位于東五環朝陽路的廣本文華店總經理鄧建云告訴中國經濟時報記者說。而記者從廣汽本田內部獲悉，相關細則雖還在制定中，“但標準肯定會高于國家汽車三包標準。”
“從大的方面說，汽車三包規定能夠更好地促進企業在對產品品質的標準執行上更加嚴格，有利于提升整體制造能力；從小的方面說，可以更好地促進和提升經銷商的售后服務能力。”鄧建云稱。在他看來，在汽車三包中最值得經銷商關注的是三年保修政策這一條，“目前是經銷商最為關注的內容，其中涉及到車輛維修期間是選擇提供代步車還是以交通費用補償消費者，我們傾向于選擇后者。”對于這個問題，他表示，如果顧客的車輛進入維修期，選擇代步車的話還會有一系列的合同協議要簽訂，這個存在著一定的風險。“如果顧客在此期間駕駛代步車出現事故怎么辦？”記者從其他4S店處也獲悉，多數都支持后者的處理，即提供相應的交通補償。
業內人士也表示，提供代步車看似是最優方案，服務最貼心，但隱含的問題確實不小。“首先，如果遇到了去年北京7·21暴雨那樣的突發事件，大量的車要集中處理，你如何提供得了那么多的車輛做代步呢？其次，提供的代步車如果出現事故，還需要經銷商再次處理。”該人士認為，這應該是更多經銷商最終選擇了交通補償方案的原因。“因為，在經銷商看來，后一種方案更簡單、更容易操作。”
不過，有些企業則把汽車三包作為品牌發展的一個契機。在去年年底，東風日產就提出了“7天包換”的承諾，率先扛起了汽車三包的大旗。隨后，東風日產又推出了全面提供代步車的措施。“我們在售后服務政策中加入了這樣一條讓多數企業望而卻步的條款，體現了東風日產的高度社會責任感和擔當，讓市場看到我們在汽車售后領域服務意識的不斷提高，以及對消費者價值和利益的日益重視。”東風日產售后服務部人士稱。
