浙江永嘉村支書被指世襲扶貧多年越來越窮

2013-09-27 10:05 中國質量萬里行

扶貧多年，越來越窮的村莊

修建的水渠腳踩下去成了廢渣，典型豆腐渣工程

    自從解放至今，村支書一直由父或子把持。偏僻的山村成了諸多部門扶貧對象，盡管扶貧力度很大，但結果是越來越窮。村民一再上訪，村支書鋃鐺入獄，但阻礙村莊發展的基本因素--村務不公開，扶貧款成了唐僧肉，還是沒有清除，貧困何時是個頭？

    浙江省溫州市永嘉縣陳山頭村坐落于楠溪江源頭大青崗腳下，是一個偏僻的山村，700多人口。農民主要以種田為生，交通不便，信息閉塞。即便如此，這里的貧窮還是讓人很難想象。村民應金輝告訴記者，村里至今沒有路燈，沒有公用廁所，沒有健身器材等公共設施，沒有一條像樣的道路，更沒有村集體經濟，可謂一貧如洗。但以上公共設施據村民了解，各級政府已有相應款項撥付下來，但村民沒有見到任何實惠。

    但這里山清水秀，環境沒有遭到破壞，可以發展旅游以及特色種植，村民還是有較大的致富可能。基于村民脫貧的渴望，多年來，包括浙江省公安廳在內的多個部門對口支援陳山頭村，扶貧資金達數百萬元，但讓村民感到迷惑的是，扶貧的力度越來越大，但村里卻越來越窮。至于原因，村民職責最多的則是村支書的“世襲”及由此產生的村財務不公開和貪污腐敗。

    村民應金輝介紹說，陳山頭村長期處于家庭或家族支部的統治下：解放至今，黨支部書記一直由麻日興父子(麻日興、麻美付、麻國付)擔任，只發展家庭、家族、親戚黨員，其他老黨員受到排斥，成為了名副其實的“家庭支部”。不僅是過去，就是現在，黨員也從來沒有過組織生活，發展黨員也不用其他黨員參加，麻國付說行就行，說不行就不行。再加上近三任村委會主任應祥通與麻國付是姨丈關系，村委會成了他們的“自留地”，村財務，村事務等涉及村民切身利益事情，村民都不得而知。

    2010年，村支書麻國付和村主任應祥通強毀村里10多畝育苗田，導致100畝農田無法耕種，糧食每年損失50余噸，這一行為徹底激怒了村民。應金輝介紹說，他們之所以填埋育苗田，是因為麻國付利用其妹夫楊慶洪出面建房，以達到中飽私囊的目的。村民于是向上級機關反映此事。

    永嘉縣國土資源局查實，此項目未經審批，且麻國付、應祥通已承認非法填埋10多畝。2011年2月21日，該局對該非法占地行為發放停工通知書。3月17日縣國土資源局立案查處，立案號2011081。期間該局與原溪下鄉政府多次到現場制止，3月19日，發放責令整改違法行為通知書。當時麻國付、應祥通承諾在一個月內復墾可以耕種。但直到今天，村民沒有見到半寸土地復墾。根據《中華人民共和國和土地管理法》和《基本農田保護條例》與《中華人民和國刑法》已構成非法破壞糧田罪。

    更為離譜的是，號稱花費20萬元的農田水利工程水渠做成豆腐渣工程。村民現場查看發現，水渠所用混凝土不合格，用腳輕輕一碰立即成了廢渣。如此以來，不僅沒有建成水渠，反而破壞了農田。據村民們測算，該工程實際花費也就是2萬元左右，但在村財務賬冊中顯示花費了20萬元。

    多年積累的怨恨導致村民不停地向浙江省、溫州市和永嘉縣三級政府反映村里存在的問題。2012年初，村支書麻國付和村主任應祥通被永嘉縣檢察院帶走。隨后，永嘉縣人民檢察院查明麻國付貪污5.9萬元，向永嘉人民法院提起公訴。村民告訴記者，到了永嘉人民法院，這5.9萬元貪污款不知什么原因神奇地減少為3.5萬元，麻國付因此被永嘉縣人民法院被判刑3.5年。麻不服，上訴至溫州市中級人民法院。到了市中院后，貪污扶貧罪卻又變成了侵占集體資產罪，于是就改判成1.5年。村主任應祥通從永嘉縣檢察院取保候審后，再也沒有被追究刑事責任，現在仍然擔任村主任一職。

    “本以為永嘉公檢法介入后，能徹底解決村里存在的村賬不公開，貪污腐敗問題，現在來看，遠遠不行！”應金輝告訴記者，村支書雖然被判了刑，應祥通還是村主任，村賬目還是沒有公開。“現在麻國付已經出獄回到村里，感覺比原來還要囂張！”在村民應金輝看來，要想徹底解決村里問題，使村民走上富裕道路，必須公正選舉村主任以及公開村賬目，讓一切在陽光下進行。

    今年8月5日，多位村民再次來到巖坦鎮，希望鎮領導能督促陳山頭村公開村賬以及聯系永嘉縣審計局，對村賬進行審計。“我幫你們聯系看，至于何時審計，得看審計局的安排”一位鎮領導如此答復村民。