衛(wèi)生部：2015年底前修訂食品添加劑使用標準(資料圖)
在剛剛過去的2011年，食品安全事件一次次走進公眾視野，從知名火腿腸里的瘦肉精，到合資奶粉里的砷、鉛、鉻超標，餐桌安全已經(jīng)成為老百姓最關(guān)心的話題之一。而食品安全國家標準陳舊且不統(tǒng)一，監(jiān)管力度不足，是許多專家分析中，食品安全問題頻出的癥結(jié)。
昨天，衛(wèi)生部網(wǎng)站刊出聲明，就《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃(征求意見稿)》，向社會各界征求意見，意見征求的截止日期是2月28號。就征求意見稿來看，我國十二五期間將完成對舊有標準的全面清理、整合與提高。
如果標準一定，那么合格與不合格可以明確判定。但如果對于同樣一種食品中同樣一種成分，卻有全然不同限定標準，你該聽誰的呢？我國現(xiàn)行的食品標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準四個大類，頒布部門也不盡相同。一枚小小的蘋果，身上背著分別來自農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商檢、商業(yè)、輕工、供銷6個主管部門的不同標準。在五花八門的標準中，相互打架的情況時有發(fā)生。比如黃花菜，按照衛(wèi)生部關(guān)于干菜類食品的衛(wèi)生標準，黃花菜的含硫量不能超過0.035毫克／千克。
但是，農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害脫水蔬菜標準》規(guī)定二氧化硫殘留量的衛(wèi)生指標卻高達100毫克/千克。同樣是部委頒布，同樣是國家標準，標定額卻相去甚遠。婆婆多了，媳婦難當。在各種標準間無所適從，是我國食品企業(yè)和相關(guān)學(xué)者經(jīng)常面臨的窘境。北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君表示，這樣的局面也給食品衛(wèi)生的監(jiān)管造成了困難。
周子君：標準不一致會造成多部門打架，比如說經(jīng)常會遇到的有的這種產(chǎn)品遵循這個標準是合格了，但是遵循另外一個部門制定標準又不合格了，這樣的話在日常生活會給人們帶來一些混亂，對生產(chǎn)廠家也是帶來一些不必要的麻煩。
《食品安全法》才得以出臺，對各部門在食品安全監(jiān)管中的協(xié)調(diào)分工進行明確，也為標準的清理和統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。在日前衛(wèi)生部發(fā)布的《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃(征求意見稿)》中，就明確表示，截止到2013年底，將對現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品[10.66 -0.56% 研報]質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內(nèi)容進行清理，截止到2015年底，對相關(guān)標準進行廢止，解決標準間交叉、重復(fù)、矛盾等問題。除了標準交叉，相互矛盾之外，困擾我國食品安全標準的另一大問題，就是許多標準超期服役。
根據(jù)《標準化法實施條例》第二十條的規(guī)定，標準復(fù)審周期一般不超過5年。但如今我國現(xiàn)行的所有食品安全標準中，超過十年未修訂的占到了總數(shù)的四分之一，個別甚至超過20年一字未改。既沒有增補檢測項目，也沒有提高檢測標準。而與此同時，是我國食品行業(yè)的快速發(fā)展，標準與行業(yè)發(fā)展水平的倒掛，成為食品安全狀況不盡如人意的一個原因。比如食品添加劑，在我國目前2200余種食品添加劑中，有檢驗標準的只占總數(shù)的近四成。這也就意味著，有六成食品添加劑無法檢測。周子君教授表示，現(xiàn)在的食品添加劑種類已經(jīng)大大超過十年之前，一些標準已經(jīng)落伍了。
周子君：連我們傳統(tǒng)意義上的食品添加劑都是天然的多一點，現(xiàn)在可能更多的是一些化工合成的食品添加劑用在食品中，跟傳統(tǒng)的裝備不太一樣了，這樣國家會采取一些措施，對添加的標準進行規(guī)范和約束。
《征求意見稿》表示，十二五期間，要加快制定、修訂食品安全國家標準。進一步提高食品安全國家標準的通用性、科學(xué)性和實用性，建立基本符合我國國情的、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作相適應(yīng)的食品安全國家標準體系。但是，這并不意味著我國的食品安全標準會全面向國外標準看齊。
事實上，當人們質(zhì)疑食品安全標準中外有別的同時，也應(yīng)該看到，進口食品的安全問題同樣層出不窮。標榜每一滴水都有生命的依云水，被檢出細菌和亞硝酸鹽超標，進口的品客薯片曾被查出含有禁用的食品添加劑溴酸鉀。這說明在這些指標上，我國的標準更加嚴格。而國外某些食品標準的設(shè)定，有著對食品領(lǐng)域貿(mào)易保護的考量。盲目跟從并不是好的選擇。周子君教授認為，在十二五期間，根據(jù)我國國情，本著科學(xué)的原則，完成對我國的食品安全標準的清理和整合，不但將更好的保障人們的食品安全，也將有利于食品企業(yè)的發(fā)展。
周子君：首先我們要把以前的標準梳理一下，達不到安全要求的標準，一定要提高到一個安全的水平，這樣對老百姓食品的安全是一個保證，企業(yè)來講，我們是有些企業(yè)可能達不到新的標準要求，可能會通過一些其他的改進，生產(chǎn)工藝的改進，提高生產(chǎn)的水平來達到這個要求，對于企業(yè)來講可能也是一個好事情。
