國際食品包裝協會近日發布了一份“食品包裝產品質量情況調查”報告，此報告一出籠，爭議聲四起。

國際食品包裝協會對方便面桶、奶茶杯、一次性紙杯、紙碗的調查報告顯示，多款知名品牌所用的雙層紙制品外層紙的熒光性物質含量超標。

“熒光增白劑不像一般化學成分那樣容易被分解，而是在人體內蓄積，大大削減人體免疫力，會成為潛在的致癌因素。但是調查檢測顯示，有些產品的內層合格，但是外層卻超標，仍按照合格產品來認定，國家標準沒有明確如何執行所導致。”國際食品包裝協會常務副會長董金獅昨日對《第一財經（微博)日報》表示。

上述報告稱，在被調查的55個樣品中，有36個樣品是雙層的，這36個雙層的紙質樣品的外層熒光性物質大部分均不符合食品用紙標準中規定的“100平方厘米紙樣中最大熒光面積不得大于5平方厘米”要求。

針對國際食品包裝協會的這份報告，中國食品科學技術學會面制品分會在8月9日發表聲明稱，方便面的紙容器由內層的“紙碗”和外層的“碗標”構成，具不同功能，適用于不同的安全標準。方便面的紙容器是由兩部分組成，即內層的紙碗和外層的碗標。其中內層的紙碗因直接接觸食品，是按照國家要求使用原漿紙材料，已經足以確保食品內容物安全。而外層的碗標部分，并未直接接觸食品，不存在食品安全的隱患。

康師傅新聞發言人陳功儒在接受本報采訪時表示，首先要明確熒光劑在哪里？目前是在外層而不是內層，內層是符合國家標準，外層的物質不會遷移到里面，是安全的。

但是董金獅堅稱，雖然內層合格，符合國家標準，但是外層也應該符合國家標準，內外標準必須一致。目前我國紙制品標準中并未對紙桶外層紙有明確要求，一些檢測機構一般也只檢測與食品直接接觸的內層熒光物質的含量。企業為降低成本，很容易使用非食品級紙。食品級原紙的價格一般每噸在10000元以上，而再生紙的價格每噸一般為5000元左右，成本相差一倍以上。

2011年中國方便面行業總計使用紙質容器約100億份，是食品紙質容器中用量最大的行業，確保容器安全尤為必要。

“食品用包裝紙或者餐飲具，國家是有標準的，無論是紙標還是包裝材料，都是不允許使用熒光劑的，雖然標準中沒有分內外層，是由于把內外層作為一個整體，必須都按照國家標準來執行。過去在制定這個標準時，沒有分內外層的，所以也沒有解釋。”一位食品安全專家昨日對本報表示。

上述專家表示，目前國家正在對食品用紙質餐飲具標準進行清理工作，如果企業用內外不一樣的材質，必須有實驗數據證明確保不遷移到食品中，是否分內外層，還有哪些附加條件，也需要進一步明確。