歌華有線寬帶“網(wǎng)速”頻遭投訴

　　專(zhuān)家稱(chēng)總體發(fā)展規(guī)劃缺失致“假寬帶”橫行

　　北京市多位歌華有線寬帶用戶(hù)日前向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》反映，實(shí)際上網(wǎng)速度和歌華有線宣稱(chēng)的速度相差甚遠(yuǎn)，并且在晚間上網(wǎng)高峰期間頻繁掉線。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及北京消費(fèi)者協(xié)會(huì)的網(wǎng)站投訴頁(yè)面，均能查找到消費(fèi)者對(duì)歌華有線寬帶“速度問(wèn)題”的投訴記錄。粗略統(tǒng)計(jì)，今年1到9月份，相關(guān)消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)站上，涉及歌華有線寬帶“速度問(wèn)題”的投訴記錄，已經(jīng)超過(guò)60條；而同期新浪樂(lè)居、搜房網(wǎng)等房地產(chǎn)網(wǎng)站論壇中的相關(guān)投訴記錄，則有近100條之多。

　　記者詳細(xì)閱讀這些投訴后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)投訴消費(fèi)者反映，歌華有線寬帶的實(shí)際上網(wǎng)速度和歌華有線宣稱(chēng)的網(wǎng)速相差甚遠(yuǎn)，特別是下載速度長(zhǎng)年達(dá)不到理論下載值，而且經(jīng)常掉線，報(bào)修后，上網(wǎng)速度仍不見(jiàn)提高。

　　家住北京東三環(huán)的王先生告訴記者，自己辦理了2M的歌華有線寬帶，其理論速度應(yīng)該在250KB/S左右，但在實(shí)際使用時(shí)，白天的下載速度僅在90到100KB/S，而晚間上網(wǎng)高峰時(shí)，下載速度不足50KB/S，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于2M寬帶的理論下載速度。

　　隨后記者撥打歌華有線的報(bào)修電話(huà)，工作人員稱(chēng)，造成下載速度緩慢的原因，可能是因?yàn)橥黹g高峰時(shí)段，同一小區(qū)用戶(hù)均在下載所致，另外可能是王先生使用了路由器。對(duì)此，王先生表示，在辦理歌華有線寬帶時(shí)，工作人員承諾是獨(dú)享寬帶，上網(wǎng)速度不會(huì)受到其他用戶(hù)影響。歌華有線的工作人員還告訴介紹，從2011年底歌華有線已開(kāi)始在北京地區(qū)為用戶(hù)辦理寬帶免費(fèi)升級(jí)服務(wù)，如果王先生錯(cuò)過(guò)了當(dāng)初的升級(jí)，可以聯(lián)系相關(guān)工作人員為王先生的寬帶進(jìn)行上網(wǎng)速度升級(jí)。

　　一位曾在歌華有線工作的網(wǎng)絡(luò)工程師告訴記者，是不是獨(dú)享寬帶并不重要，也不能簡(jiǎn)單地用下載速度來(lái)測(cè)試實(shí)際網(wǎng)速，但歌華有線實(shí)際上并沒(méi)有自己的骨干網(wǎng)絡(luò)，其寬帶業(yè)務(wù)是租用了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的相關(guān)設(shè)施，因此確實(shí)會(huì)對(duì)用戶(hù)上網(wǎng)速度造成不小的影響。

　　該人士告訴記者，除了三大電信運(yùn)營(yíng)商外，市面上的寬帶接入服務(wù)商，均沒(méi)有自己的骨干網(wǎng)絡(luò)，均向三大運(yùn)營(yíng)商租用服務(wù)器、寬帶或其他相應(yīng)的設(shè)備，因此這些服務(wù)商提供的寬帶上網(wǎng)速度，都會(huì)在一定程度上受到影響。

　　對(duì)于近日社會(huì)各界關(guān)注的“假寬帶”問(wèn)題，接受采訪的多位專(zhuān)家表示，造成“假寬帶”橫行的根本原因，是缺少總體性的寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。中國(guó)工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，本世紀(jì)初，歐美日韓等國(guó)的寬帶市場(chǎng)也有類(lèi)似的情況，但從2005年后，上述國(guó)家陸續(xù)公布了各自的寬帶戰(zhàn)略，隨后不論是寬帶覆蓋率，還是上網(wǎng)速度都有了明顯的提升。

　　對(duì)于這一看法，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士也表示贊同。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前歐美日韓等國(guó)家寬帶服務(wù)商提供的寬帶服務(wù)多為20M，而我國(guó)目前只有少數(shù)城市的少數(shù)服務(wù)商提供10M和20M的寬帶服務(wù)。根據(jù)部分第三方統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)城市地區(qū)平均寬帶速度僅為4M左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述國(guó)家的水平。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任毛偉則向記者表示，由于缺少總體性的寬帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我國(guó)的寬帶產(chǎn)業(yè)之前一直沒(méi)有明確的發(fā)展目標(biāo)，因此運(yùn)營(yíng)商和寬帶服務(wù)接入商在覆蓋率和上網(wǎng)速度上，不會(huì)有太大的作為；除此之外，總體性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的缺失，也沒(méi)有給寬帶產(chǎn)業(yè)明確準(zhǔn)入門(mén)檻和條件，造成了壟斷和巨大的尋租空間，進(jìn)一步影響了普通消費(fèi)者的利益。