>>針對患方

　　違規停尸將受罰

　　通告提出，禁止任何單位和個人以任何理由、手段擾亂醫療機構的正常診療秩序，侵害患者合法權益，危害醫務人員人身安全，損壞醫療機構財產。公安機關要會同有關部門做好維護醫療機構治安秩序工作，依法嚴厲打擊侵害醫務人員、患者人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪活動。

　　通告提出，患者在醫療機構就診，其合法權益受法律保護。患者及家屬應當遵守醫療機構的有關規章制度。患者在醫療機構死亡后，須按規定將遺體立即移放太平間，并及時處理。未經醫療機構允許，嚴禁將遺體停放在太平間以外的醫療機構其他場所。

　　對在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈，及倒賣醫院掛號憑證等行為，警方將依據《治安管理處罰法》進行處罰，構成犯罪的將依法追究刑責。

　　>>針對醫方須設統一投訴窗口

　　針對醫療機構及其醫務人員，通告要求嚴格執行醫療管理相關法律、法規和診療技術規范，切實加強內部管理，提高醫療服務質量，保障醫療安全，優化服務流程，增進醫患溝通，積極預防化解醫患矛盾。

　　很多“醫鬧”源于溝通不暢，通告要求醫療機構按照《醫院投訴管理辦法（試行）》的規定，采取設立統一投訴窗口、公布投訴電話等形式接受患者投訴，并在顯著位置公布醫療糾紛的解決途徑、程序以及醫療糾紛人民調解組織等相關機構的職責、地址和聯系方式。患者及家屬應依法按程序解決醫療糾紛。

　　警方行動

　　在醫院設立警務工作室

　　記者昨天從北京市公安局獲悉，4月18日，市公安局召開會議，部署醫院警務工作室建設工作。在全市首批50家醫院53個院區設立警務工作室，會同醫院共同做好院內秩序維護和突發事件處置工作。

　　委員說

　　醫院門口設安檢防危險品

　　全國政協委員，宣武醫院神經外科專家凌鋒多年來不斷呼吁出臺法規，防止“醫院暴力”。

　　“保障醫院秩序和醫務人員的生命安全就是保障患者的生命安全啊！”凌鋒此前在接受本報記者采訪時表示。警方介入后，將對此類行兇者起到很大的震懾作用。據了解，此《通告》會張貼在全國各家醫院門外的顯著位置。

　　凌鋒稱，醫院環境的不安定，直接影響病人生命的不安全。“我們做這項工作，并非單純地保護醫生護士的安全，最重要的是保護廣大患者的安全和就醫權益，因為患者們到醫院是來尋求治療的”。

　　據介紹，中華醫院管理學會曾對全國270家各級醫院進行了專項調查，據統計，全國有73.33%的醫院出現過病人及其家屬用暴力毆打、威脅、辱罵醫務人員；59.63%的醫院發生過因病人對治療結果不滿意，擾亂醫院正常診療秩序、威脅醫務人員人身安全的事件；76.67%的醫院發生過患者及其家屬在診療結束后拒絕出院，且不交納住院費用；61.48%的醫院發生過病人去世后，病人家屬在院內擺設花圈、燒紙、設置靈堂等。一些地區還發生過患者殺害醫生的惡性事件。

　　凌鋒建議，目前，立竿見影防范惡性事件發生的辦法是，各醫院在入口處設立安檢設備，刀具、棍棒、易燃易爆等危險品均不得入內。

　　醫院說

　　醫院應按照公共場所防范

　　北京大學人民醫院院長王杉表示，此前，醫院內出現尋釁滋事、擾亂醫療機構正常秩序等行為時，僅僅是由醫院保衛處人員解決，但其無執法權和處罰權，不僅難以對相關行為進行制止，也缺少一定威懾作用。此次兩部委發文提出，在醫療機構內焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈等行為，將由警方依據《治安管理處罰法》予以處罰是“法制上的進步”。

　　王杉稱，《通告》表明保護醫療機構正常診療秩序已得到國家高度重視，但要從根本上維護診療秩序，保護醫護人員和就診者的生命安全，需將醫院的屬性由目前的事業單位轉變為公共場所，“人民醫院一天有2萬多的人流，一年就是三四百萬，醫院具有公共場所的所有特征，但醫院內卻是治安防范的空白區域”。王杉認為，如果像酒吧、歌廳等公共場所一樣，進行公共秩序的防范化管理，就能真正起到杜絕不良事件發生的作用。

　　王杉還建議，醫療事故的處置流程應該進一步明確和規范，方便患者維權的同時，也能減少其和醫院發生的“糾紛”。王杉推薦“天津模式”，他說，天津以市長令方式規定，任何醫療機構和院長不得受理索賠額在1萬元以上的醫療糾紛，此類糾紛如經過專業部門不能成功調解，那么醫院將根據法院判決采取措施，“一旦有院長私了，就會被撤職”，標準化的醫療糾紛處理途徑暢通了，醫院的違法違規行為自然會減少。