文/張永峰

　　今年以來，禮縣堅(jiān)持把守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩個(gè)底線”放在首位，深入貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)撂荒地整治的決策部署，堅(jiān)持“不留死角、不留盲區(qū)、串點(diǎn)成線、擴(kuò)線覆面、分類施策”原則，立足實(shí)際，因地制宜，多措并舉，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)開展撂荒地整治工作，助推“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階，為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興激發(fā)新活力，帶來新動(dòng)能。

　　截至目前,甘肅省隴南市禮縣共整治撂荒地61910.16畝，播種糧食63.78萬畝，其中播種小麥41.56萬畝、玉米10.2萬畝、馬鈴薯12萬畝、豆類3.7萬畝，播種牧草0.21萬畝。撂荒地復(fù)耕復(fù)種、糧食及其他農(nóng)作物耕種正在有序推進(jìn)。

　　一是靠實(shí)工作責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)合力。禮縣上下堅(jiān)持把撂荒地整治作為當(dāng)前的重要任務(wù)和頭等大事，嚴(yán)格按照《禮縣復(fù)耕復(fù)種撂荒地穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施方案》，扎實(shí)安排部署，認(rèn)真推動(dòng)工作落實(shí)，成立工作專班，細(xì)化整治措施，明確干部“責(zé)任田”，迅速摸清糧食播種面積和撂荒地底數(shù)，積極宣傳引導(dǎo)群眾搶抓春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵“窗口”期，扎實(shí)開展撂荒地復(fù)耕復(fù)種，形成了干部群眾共抓工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，為如期完成目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是突出黨建引領(lǐng)，盤活農(nóng)村資源。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把撂荒地整治和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，立足農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工、撂荒地復(fù)墾復(fù)耕勞力不足的實(shí)際，積極探索“村黨支部+合作社+農(nóng)戶+種糧大戶”的村社合一發(fā)展模式，由村黨支部牽頭組織、對(duì)接謀劃，以能人大戶、合作社代耕代種的整治措施，統(tǒng)籌整合農(nóng)村耕地資源，科學(xué)合理規(guī)劃使用，切實(shí)把撂荒地變?yōu)?ldquo;致富田、豐收田”，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糧食種植業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展打好基礎(chǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)能人大戶、合作社吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，讓群眾多一份收入，優(yōu)先吸納監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力就業(yè)，更讓監(jiān)測(cè)群眾多一層保障。

　　三是強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。緊密集合“一活動(dòng)一行動(dòng)”、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶等，充分利用微信微博、抖音、快手等各類新媒體平臺(tái)，以及召開村民大會(huì)、廣播宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放倡議書、公示公告、入戶走訪等多種形式，全方位、多層次、全覆蓋宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和耕地保護(hù)政策，以及撂荒地整治各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)群眾深刻認(rèn)識(shí)撂荒地整治的重大意義，不斷樹牢糧食安全意識(shí)，增強(qiáng)群眾耕種撂荒地的積極性、自覺性和主動(dòng)性，全力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注參與撂荒地整治的濃厚氛圍，有力推進(jìn)農(nóng)村耕地撂荒復(fù)耕復(fù)墾工作。

　　四是推動(dòng)政策落實(shí)，激發(fā)工作活力。積極推動(dòng)落實(shí)脫貧人口小額信貸、“富民貸”等各類金融政策，為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展撂荒地整治提供資金支持。全力推動(dòng)落實(shí)《禮縣“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》《禮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決耕地撂荒，激勵(lì)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過農(nóng)戶自種、親友代管、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、代耕代種等方式開展撂荒地整治，實(shí)現(xiàn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾復(fù)種。

　　五是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力。不斷強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、整片撂荒、棄耕農(nóng)戶，理清撂荒面積、承包關(guān)系、耕種現(xiàn)狀，建立撂荒地信息臺(tái)賬，集中各級(jí)干部力量，精準(zhǔn)施策，抓實(shí)抓細(xì)到戶工作，上門動(dòng)員鼓勵(lì)有勞力的農(nóng)戶自行復(fù)耕的基礎(chǔ)上，對(duì)集中連片、農(nóng)機(jī)具無法耕種的坡耕地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)整戶外出、無勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的，征求農(nóng)戶意見建議后，由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行生產(chǎn)托管復(fù)耕復(fù)種;對(duì)因道路不暢的地塊，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目改善耕種條件等，確保實(shí)現(xiàn)撂荒地應(yīng)治盡治。

　　六是加強(qiáng)觀摩交流，提升整治能力。把撂荒地整治作為練兵比武的重要內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部、駐村干部開展觀摩評(píng)比活動(dòng)，通過實(shí)地觀摩撂荒地整治成效、介紹工作經(jīng)驗(yàn)等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，交流經(jīng)驗(yàn)，有效提升干部推進(jìn)撂荒地整治工作的能力，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身工作不足，及時(shí)調(diào)整工作思路，立足土地資源稟賦和農(nóng)村實(shí)際，因地制宜開展撂荒地復(fù)耕復(fù)種，確保撂荒地整治取得實(shí)效，不斷促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。