村民擔心裂縫越來越大會危及到人身安全。
村民買房后卻只拿到收條,合同、發(fā)票一樣都沒有。
中國質量萬里行雜志
常進 本刊記者 王黎明
仙門村民:搬新房裂縫令人憂
家住山東省萊蕪市萊城區(qū)高莊街道辦事處對仙門村的尚憲光遇到了一件煩心事,原來的房拆遷了,拆遷費兌換的3套新樓房卻出現(xiàn)了大量裂縫,經(jīng)過山東省建筑工程質量監(jiān)督檢驗測試中心檢測,認定房屋嚴重缺陷,當?shù)叵嚓P部門卻不聞不問。
2008年12月12日,記者來到對仙門村進行了采訪。
尚憲光是村里的醫(yī)生,從二十多歲起就開始給鄉(xiāng)親們看病,到現(xiàn)在已經(jīng)和藥箱子打了二十多年的交道。對仙門村沒有搬遷以前,他在村里開有一家私營診所,村委會還專門給他騰出幾間房作為營業(yè)場所,對外稱是村衛(wèi)生室,也算是村領導對他工作的一種認可。兩年前萊蕪電廠擴建,村莊整體拆遷,于是他就買了3層臨街的樓房,一二樓做門診,3樓自己居住。
記者來到門診時,大廳內熙熙攘攘的站著七八位來看病的人,尚憲光正在給一位抱在懷里的小孩子看病。記者的突然造訪,讓尚憲光感到很意外,眼神中流露出一種莫名的興奮。他手頭有病人,一時間顧不上接受采訪,就把兒子尚緒虎叫到了跟前,讓他先陪記者簡單了解一下情況。
在一樓記者看到,臨街部分稍好一些,里面的一間房內,裂縫隨處可見,走近一張不銹鋼的小床附近時,尚緒虎伸手把小床挪在了一邊。先前小床遮擋的地方,一條裂縫從窗臺一直裂到了地板上,縫隙有一二厘米寬。正在記者感到吃驚時,尚醫(yī)生忙完了手頭的活,從外面走了進來。
尚憲光拽著記者來到了2樓,2樓的情形比一樓還要嚴重。客廳內一堵墻上的裂縫密密麻麻像蜘蛛網(wǎng),檔案室的窗臺下面也有裂縫,臨街的預防保健室地板磚裂縫有一兩米長,連衛(wèi)生間張貼的瓷磚都有裂縫。
“當初搬家時,房間內只有幾處裂縫,搬進來后裂縫越來越多,都已經(jīng)數(shù)不清了,原來的裂縫也在漸漸變大。洗手間內瓷磚上的裂縫最初很小,用手摸上去根本就沒有感覺,前幾天上廁所時,順手摸了一下,裂縫已經(jīng)很明顯了,說明裂縫在變大。”尚憲光說
尚憲光告訴記者,小區(qū)內幾棟樓占用的土地原來都是村里耕地,地勢相對較高,臨街建的這棟樓占用的土地最早是一條溝渠,地勢低洼。去年夏天突然下了一場暴雨,小區(qū)路面沒有硬化,也沒有排水設施,積水全部聚積在了臨街的這棟樓基上,導致地基下沉。大家還沒有來得及搬進新房,許多新房就有了裂縫。
小區(qū)內像尚憲光這樣有質量問題的房間還有很多,尤其是5層和閣樓,屋內不僅有裂縫,遇到下雨天,外面下大雨,屋內下小雨。一些村民由于對這件事不滿,一直沒往新房搬,到現(xiàn)在還住著中轉房。
檢驗機構:房屋存在質量問題
對仙門村是萊蕪市郊區(qū)一個偏僻的小山村,電廠擴建項目占用對仙門村,這是一個機遇,當?shù)卣蚕氚堰@件事辦好。拆遷費下來以后,這筆錢沒有直接發(fā)放給村民,而是把錢給了村委會。由村委會牽頭建設新對仙門村。當初拆遷時,村委會把村民的舊房折價,新房建好以后,村委會又制定出一個成本價,用拆遷費和建房成本進行等量置換。
房子是村委會建的,還沒搬進去就出現(xiàn)了質量問題,村民首先找到了村委會。
村委會一位姓尚的干部告訴記者,問題發(fā)生后,大家一直在想辦法,村委會掏出15萬元,請山東省建筑工程質量監(jiān)督檢驗測試中心為每戶村民的樓房進行鑒定。鑒定結果出來后,對有些房屋進行了維修。
村民們對此卻不認可,現(xiàn)場一位大媽滿腔怒火,聲音很高,指責村干部是在撒謊,一再問這位村干部究竟給誰維修了?
一旁的尚憲光和尚緒虎父子顯然對這位干部的說法不認可,那位村干部講這番話時,爺倆不約而同的看了看裂縫。尚憲光還帶著一種無助的眼神和記者對眸了一眼,似乎是在用眼睛告訴記者,既然維修了,屋里為什么還有這么多裂縫。
村干部向記者出示了9份檢測鑒定報告。檢測報告顯示,這9棟樓房均存在不同程度的質量問題,尤其是商住樓41號樓、住宅樓46號樓和住宅樓49號樓,問題比較嚴重。
41號樓有33戶存在質量問題。鑒定結果顯示,現(xiàn)澆板出現(xiàn)的裂縫為收縮性裂縫,影響結構的耐久性和使用性,屬于嚴重缺陷。墻體開裂主要為沉降裂縫,裂縫影響所在墻體整體性和耐久性以及觀感。46號樓和49號樓出現(xiàn)問題的房屋一共有13戶,主要問題是5樓和閣樓現(xiàn)澆板裂縫和部分墻體裂縫。幾棟樓的問題都屬于嚴重缺陷,應進行處理。
調查采訪:搬遷安置不到位
尚憲澤也是對仙門村的搬遷戶之一,記者正在別處采訪,他拉起記者就要往他的家里走。他一邊走,一邊對記者說:“我可把你們盼來了,一定要先看看我的房子,我都反映了好多次,到現(xiàn)在也沒人過問。”
尚憲澤原來在村里有4間正房和四間偏房,拆遷時獲賠償95000元。新房建好以后他在50號樓買了一套房子,當時買的是5樓,因為買5層送閣樓,5樓的均價相對較高,每平米560元,結果拆遷費折的那點錢根本沒夠用,買房時自己還貼進去10500元。分完房不久,他就發(fā)現(xiàn)房子到處都是裂縫,已經(jīng)分了一年多,當?shù)卣矝]采取任何補救措施。村委會多次催著他搬家,他一直拖著沒有往新房里搬,仍然住在中轉房內。
尚憲澤告訴記者,電廠沒有擴建以前,他家不僅有耕地,農閑時還經(jīng)常給電廠卸火車,每天能掙40元,一月就能掙1000多元。
電廠擴建以后,新房沒法住,地也沒了,火車也不讓卸了,自己年齡也大了,打工都沒人要,現(xiàn)在天天在家呆著,生活非常困難。
村里像他這樣的情況還有很多,村民尚慶群的家也比較困難,大女兒已經(jīng)出嫁,小兒子在濟南上學。村莊沒有搬遷以前,他一直在電廠卸火車,小日子過得其樂融融。村莊搬遷以后,電廠的火車也不讓卸了,他只好去萊蕪一家工地打工補貼家用。尚慶群的愛人告訴記者,失去耕地后,政府也沒有進行安置,只是每年每畝地給村民發(fā)放幾百元的租金,丈夫每天才能掙二三十元,這點錢連孩子的學費和生活費都不夠。
相關部門:沒有驗收不能居住
村民高興國的生活條件稍好一些,沒分房之前家里還有點積蓄。村委會分房時,他從臨街買了3套房,原計劃一樓做生意,二三層住人。可是還沒搬進新房,那場大雨過后,新房內就出現(xiàn)了多處裂縫。記者在村里采訪時,高興國正在別處干活,妻子硬是打電話把他給叫了回來。
高興國告訴記者,村委會找質檢機構檢測時,新房的裂縫沒有現(xiàn)在這么多,也沒有這么大,這些裂縫正在一天天變大,村民們都很擔心。當初買房時,村委會沒有給村民簽過購房合同,也沒有給開發(fā)票,建設部門也沒有驗收,唯一能證明房屋產權的是村委會出具的一張收款收據(jù),有的村民已經(jīng)搬進去一年了,至今也沒有辦理房產證。他表示,這些房子因為沒有房產證,沒法進行交易,想賣都賣不出去。自己居住吧,心里又總感覺不踏實。
新房建成后多處出現(xiàn)質量問題,當?shù)亟ㄔO部門又是怎么監(jiān)管的呢?當天下午,記者來到了萊蕪市萊城區(qū)建委進行采訪。
記者找到了分管房屋驗收工作的曹書記,曹書記隨后打電話給質檢站詢問相關情況。隨后他告訴記者,根據(jù)國家現(xiàn)在有關規(guī)定,房屋的驗收主要由業(yè)主單位組織相關機構來做,建設部門主要是對這一過程進行監(jiān)督,驗收完畢后,在建設部門備案。
“這個村的房子在我們建設部門還沒有備案。”曹書記還告訴記者,根據(jù)有關規(guī)定,沒有經(jīng)過驗收的房子是不允許居住的。
據(jù)村民反映,他們也曾多次去建設部門反映房子裂縫問題,但一直沒有得到明確答復。當記者把他們的房子還沒有經(jīng)過驗收,不能居住的消息告訴村民時,村民尚憲光無奈地對記者說,原來的房子都沒了,不住這兒,住哪兒?
弱勢群體關注者、中國問題學創(chuàng)始人胡星斗教授告訴記者,在中國,尤其是農村,房屋和土地幾乎是農民的全部資產,所以在拆遷和征地過程中政府應充分保護村民的合法權益。