食根治食品行業(yè)虛標(biāo)生產(chǎn)日期的頑疾，監(jiān)管應(yīng)更科學(xué)，更有針對(duì)性；監(jiān)管過程中應(yīng)重在事前預(yù)防，而非事后懲治，將整個(gè)監(jiān)管重心前移。

　　2012年底，兩則有關(guān)知名食品企業(yè)在生產(chǎn)日期上“做文章”的新聞引起了廣泛關(guān)注：一為達(dá)利集團(tuán)旗下的和其正涼茶篡改生產(chǎn)日期——原生產(chǎn)于2012年8月和9月，經(jīng)涂改后，重新打碼，將生產(chǎn)日期改成2012年12月；另一為原三元代工廠北京禧寶露飲料公司現(xiàn)“早產(chǎn)”核桃花生乳——生產(chǎn)于2012年12月21日的核桃花生乳，噴印生產(chǎn)日期為2013年1月2日。

　　一個(gè)是篡改生產(chǎn)日期，一個(gè)是偽造生產(chǎn)日期，按專業(yè)術(shù)語，這都屬于“虛假標(biāo)注”生產(chǎn)日期。

　　實(shí)際上，虛標(biāo)生產(chǎn)日期早已稱不上什么“新聞”，近年來類似現(xiàn)象頻頻見于報(bào)端，甚至已經(jīng)讓公眾產(chǎn)生了“審丑疲勞”。有業(yè)內(nèi)人士直言，偽造、涂改生產(chǎn)日期是食品行業(yè)的潛規(guī)則。問題是，這所謂的潛規(guī)則緣何破除不了？

　　虛標(biāo)生產(chǎn)日期危害食品安全

       簡單地網(wǎng)絡(luò)搜索就可以發(fā)現(xiàn)，偽造、涂改生產(chǎn)日期的情況已經(jīng)滲透到食品行業(yè)的支支脈脈。

　　中國質(zhì)量萬里行記者根據(jù)媒體近年來的報(bào)道粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，包括牛奶、飲料、啤酒、罐頭、餅干、方便面、肉制品乃至休閑食品等，幾乎有“保質(zhì)期”的食品都曾被曝虛標(biāo)生產(chǎn)日期的情況。其中還不乏一些知名企業(yè)。如奶業(yè)的蒙牛、三元，涼茶業(yè)的霸王、和其正，啤酒業(yè)的百威等。

　　而且，虛標(biāo)生產(chǎn)日期的始作俑者也覆蓋了從生產(chǎn)到銷售流程中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)。生產(chǎn)商、經(jīng)銷商乃至銷售終端對(duì)生產(chǎn)日期都敢玩“貓膩”。有的是生產(chǎn)廠家親自上陣，如2011年10月中國經(jīng)營報(bào)披露的深圳市集味佳食品有限公司私改食品“生日”的行為；有的是代理商（經(jīng)銷商）涂改生產(chǎn)日期，如2012年8月浙江工商部門查處的蒙牛代理商涂改3000箱臨期牛奶生產(chǎn)日期一案；有的是商場超市擅改生產(chǎn)日期，如大型超市家樂福就多次被曝光隨意涂改生產(chǎn)日期，且屢教不改；還有就是銷售終端上一些小的個(gè)體經(jīng)營戶，如2012年5月山東桓臺(tái)工商局就在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，一家小超市老板把36種不同食品涂改成了“同年同月同日生”。

　　國際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅慨嘆，虛標(biāo)生產(chǎn)日期已成為食品行業(yè)的潛規(guī)則。

　　虛標(biāo)生產(chǎn)日期會(huì)給消費(fèi)者造成哪些危害？董金獅介紹，無論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域虛標(biāo)生產(chǎn)日期，都造成了食品安全隱患，有可能導(dǎo)致消費(fèi)者在不知情的情況下食用過期產(chǎn)品，而過期食品的各項(xiàng)指標(biāo)往往已不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，乃至變質(zhì)，最終對(duì)消費(fèi)者健康造成損害，甚至出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象。

　　源自對(duì)利益的追逐

       食品一旦過期會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康造成危害，這其實(shí)是常識(shí)。那企業(yè)、經(jīng)銷商乃至零售終端緣何仍然肆意虛標(biāo)生產(chǎn)日期，罔顧食品安全？

　　業(yè)內(nèi)專家分析，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，主要是產(chǎn)品生產(chǎn)量與市場需求量不一致，導(dǎo)致庫存壓力經(jīng)常出現(xiàn)，企業(yè)為了省去召回產(chǎn)品的人力和物力成本，于是虛標(biāo)生產(chǎn)日期；而對(duì)于經(jīng)銷商來說，虛標(biāo)生產(chǎn)日期一方面是為了將積壓貨品售出，另一方面是為了能達(dá)到進(jìn)入超市的時(shí)間要求。因?yàn)橐恍┮?guī)模或品牌超市對(duì)產(chǎn)品進(jìn)貨時(shí)間要求很嚴(yán)格，如果生產(chǎn)日期超過保質(zhì)期的三分之一，超市就會(huì)拒收這些產(chǎn)品；同樣，對(duì)于一些銷售終端來說，無論是退貨還是換貨還是處理、銷毀，也都會(huì)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。也就是說，違規(guī)虛標(biāo)生產(chǎn)日期的根本動(dòng)力源自對(duì)利益的追逐。

　　涂改生產(chǎn)日期無技術(shù)含量

        另一方面，虛標(biāo)生產(chǎn)日期目前來看并沒有多大技術(shù)含量，甚至可謂簡單。

　　據(jù)行業(yè)人士介紹，目前生產(chǎn)日期標(biāo)碼打印主要分為噴墨和激光兩種，相對(duì)來說，噴墨打印價(jià)格低、效率高，常常成為廠家降低成本考慮做出的標(biāo)示方式。但這種標(biāo)示使用酒精等有機(jī)溶劑就能擦掉，如印在塑料包裝上，甚至用手也能擦掉。這也導(dǎo)致一臺(tái)油墨打印機(jī)、幾個(gè)手動(dòng)打碼機(jī)、再輔以香蕉水等物品，就足以完成對(duì)生產(chǎn)日期的“改頭換面”。其中香蕉水是用來擦拭原來日期噴碼的，打印機(jī)、打碼機(jī)則用來更改生產(chǎn)日期。

　　同時(shí)，國家目前對(duì)生產(chǎn)日期的標(biāo)示并沒有明確而統(tǒng)一的規(guī)定。

　　根據(jù)2004年發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，預(yù)包裝食品（經(jīng)預(yù)先定量包裝，或裝入、灌入容器中向消費(fèi)者直接提供的食品）生產(chǎn)日期應(yīng)清晰標(biāo)示，不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改；如生產(chǎn)日期標(biāo)示“見包裝物某部位”，應(yīng)標(biāo)示具體部位。但標(biāo)準(zhǔn)并沒有對(duì)生產(chǎn)日期的標(biāo)示方式和位置做出更具體的要求。

　　“為了更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，統(tǒng)一并細(xì)化食品包裝上生產(chǎn)日期的位置、方式、顏色非常重要。”

　　北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)日期的要求比較籠統(tǒng)，導(dǎo)致許多廠商鉆了空子，規(guī)避掉應(yīng)負(fù)的責(zé)任。即便消費(fèi)者提出異議，也會(huì)因?yàn)闊o法可依，不了了之。

　　違法成本低

       企業(yè)“勇于”虛標(biāo)生產(chǎn)日期，以身試法的重要原因還在于，違法成本太低。

　　按《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，偽造或虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，責(zé)令限期改正，處以500元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　但這樣的處罰力度顯然不具有足夠的震懾力。

　　如2012年底，家樂福太原長風(fēng)店因涂改生產(chǎn)日期被曝光后面臨太原物價(jià)局處罰，但該店值班負(fù)責(zé)人就直言“企業(yè)大，不怕罰”。

　　另外，虛標(biāo)生產(chǎn)日期并不容易被發(fā)現(xiàn)。如“早產(chǎn)”核桃乳的北京禧寶露公司總工劉立民就稱，禧寶露公司自2003年投產(chǎn)，一直使用提前10天標(biāo)注生產(chǎn)日期的方法生產(chǎn)，但長期以來一直未被發(fā)現(xiàn)。

　　董金獅認(rèn)為，生產(chǎn)日期是企業(yè)誠信的一個(gè)信息，也是消費(fèi)者購買甚至是將來維權(quán)的主要法律依據(jù)，所以虛標(biāo)生產(chǎn)日期不僅違背商業(yè)倫理與誠信道德，更是無視消費(fèi)者健康權(quán)利與生命安全的犯罪行為，應(yīng)對(duì)當(dāng)事者予以重罰。

　　知名律師張維云也認(rèn)為，虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期，已經(jīng)不是食品包裝的范疇，而是食品安全問題，應(yīng)當(dāng)以《食品安全法》進(jìn)行處罰，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)處以吊銷許可證。

　　但依照現(xiàn)行法律，“重罰”的可操作性目前并不太強(qiáng)。因?yàn)榇箨懛ㄏ当�承的法則是“懲前毖后，治病救人”，并非“一棒子打死”。這種法律精神強(qiáng)調(diào)的是根據(jù)違法造成的后果、危害定性，且認(rèn)為對(duì)當(dāng)事者形成的“名譽(yù)損害”也是懲罰的一部分。

　　監(jiān)管須更科學(xué)

      “監(jiān)管難”也是造成虛標(biāo)生產(chǎn)日期泛濫的原因。專家認(rèn)為，對(duì)食品生產(chǎn)日期的監(jiān)管應(yīng)更科學(xué)，更有針對(duì)性；監(jiān)管過程中應(yīng)重在事前預(yù)防，而非事后懲治，將整個(gè)監(jiān)管重心前移。

　　一是針對(duì)性地完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。如針對(duì)涂改生產(chǎn)日期情況，首先應(yīng)在生產(chǎn)日期標(biāo)示方面應(yīng)施行更細(xì)致、更統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，比方說規(guī)定生產(chǎn)日期要用較大字號(hào)、較粗字體，背景和底色采用對(duì)比色等，盡量便于各年齡階段的消費(fèi)者辨識(shí)；而對(duì)于生產(chǎn)日期容易涂改問題，可以要求使用難予涂改的燙金字或者激光打印等。

　　同時(shí)，對(duì)于經(jīng)銷商、超市私改生產(chǎn)日期的情況，可以通過查臺(tái)賬、進(jìn)出貨記錄等方式進(jìn)行甄別、監(jiān)督。

　　二是改變生產(chǎn)日期標(biāo)注方式。

　　這方面可以借鑒國外的一些做法。董金獅介紹，國內(nèi)的標(biāo)注方式是標(biāo)注生產(chǎn)日期，然后在此基礎(chǔ)上標(biāo)識(shí)保質(zhì)期為多長時(shí)間，食品的食用日期需要消費(fèi)者自己換算。而在英國,政府與食品標(biāo)準(zhǔn)局規(guī)定，為了便于消費(fèi)者辨識(shí)，所有商品上一律只標(biāo)注保質(zhì)期，即“在此日期前使用”，這樣消費(fèi)者就一目了然。

　　同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)過程中廠家虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的情況，專家表示，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控力度，監(jiān)管重心前移，通過不定期實(shí)地抽查強(qiáng)化企業(yè)的食品安全意識(shí)，使企業(yè)在生產(chǎn)日期方面繃緊食品安全的弦。而一俟發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期弄虛作假情況，則按照相關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)，課以重罰，使無論生產(chǎn)廠家還是經(jīng)銷商、零售爭端不敢輕易地動(dòng)歪念頭。

　　相關(guān)鏈接：食品私改生產(chǎn)日期的辨別方法

        首先，看日期色澤。真的生產(chǎn)日期，干凈利落，色澤發(fā)亮，假的生產(chǎn)日期通常模糊不清，日期周圍留有墨跡，日期色澤發(fā)烏發(fā)暗。有的食品，在改日期時(shí)，因?yàn)樵�日期可能擦拭不干凈，就�?huì)在同一個(gè)袋子上出現(xiàn)兩個(gè)日期。

　　其次，可以用手擦拭。產(chǎn)品包裝上的原生產(chǎn)日期，一般是鋼印打上和電噴的生產(chǎn)日期，用手無法直接將其擦掉。而改過的生產(chǎn)日期，用手輕輕一抹，顏色便開始變淺，再用力抹幾下，生產(chǎn)日期變得一團(tuán)黑，看不出字的模樣。

　　最后看日期顏色。一些正規(guī)大廠家為了避免過期食品被小商販更改日期，多故意選用難以模仿的燙金字，而違法供貨商造假時(shí)通常都會(huì)選擇成本較低的黑色原料。