重慶市高級(jí)法院于2016年3月25日出臺(tái)《關(guān)于審理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛案件若干問(wèn)題的解答》(渝高法 [2016]77號(hào)),文中說(shuō):“明知商品或服務(wù)存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買的人請(qǐng)求獲得懲罰性賠償?shù)?因有違誠(chéng)信原則,人民法院不予支持。”
知假買假是否違反誠(chéng)信道德原則引發(fā)熱議。
如此“護(hù)假”要不得
2016年4月12日,中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)召開(kāi)“知假買假是否受法律保護(hù)研討會(huì)”。中國(guó)消法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)河山,北京市第二中級(jí)人民法院原專職委員王范武,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律與理論研究部副主任陳劍,3•15打假論壇秘書(shū)長(zhǎng)楊榮堅(jiān),京師消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)部秘書(shū)長(zhǎng)周罡,民間打假人王海、劉殿林等四十余人參加研討。
民間打假人呼吁:重慶高院人為對(duì)“懲罰性賠償”設(shè)障,如此"護(hù)假"要不得。重慶高院對(duì)請(qǐng)求懲罰性賠償?shù)闹黧w設(shè)障,對(duì)“知假買假”不支持獲得懲罰性賠償,與上位法相抵觸,也違背地方人民法院不得制定司法解釋性質(zhì)文件的規(guī)定;對(duì)懲罰性賠償前提"欺詐"的界定,設(shè)置重重障礙;指出重慶高院將食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的特定事項(xiàng),錯(cuò)誤定性為標(biāo)簽瑕疵,故意不適用懲罰性賠償。認(rèn)為重慶高院為"消費(fèi)領(lǐng)域懲罰性賠償"人為設(shè)障使絆,使民事懲罰力度大打折扣。
中國(guó)消法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曹三明指出,重慶高院 [2016]77號(hào)文關(guān)于不支持 "知假買假"的條款,看上去似乎不違反現(xiàn)行法律,實(shí)際上是錯(cuò)誤導(dǎo)向,違反了《消法》的立法原意,"知假買假"有利于消費(fèi)者維權(quán),有利于凈化市場(chǎng)。關(guān)于標(biāo)簽瑕疵不適用懲罰性賠償?shù)臈l款,指出文件對(duì)標(biāo)簽瑕疵未做嚴(yán)格定義,把應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的特定事項(xiàng)也認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵,違反了《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等規(guī)定。
打假是正義行為
中國(guó)消法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)河山指出,知假買假"并不違反誠(chéng)實(shí)守信原則,打假是正義行為,真正違反誠(chéng)實(shí)守信原則的是制假售假者!断ā返牧⒎ㄔ饩褪峭ㄟ^(guò)"懲罰性賠償"利益機(jī)制鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者"知假買假、購(gòu)假索賠"來(lái)打擊假冒偽劣,以達(dá)到社會(huì)共治的局面。"知假買假"能否獲得懲罰性賠償,之前爭(zhēng)論了20年,最高人民法院出臺(tái)食藥司法解釋后,法律明確支持。"知假買假"所指的商品范圍不僅限于食品、藥品,還包括其它生活消費(fèi)品,這一點(diǎn)最高人民法院起草食藥司法解釋的法官也明確予以肯定。重慶高院 [2016]77號(hào)文明顯違背了最高院的司法解釋 。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律與理論研究部主任陳劍提出,要從戰(zhàn)略高度制止諸如深圳中院、重慶高院等出臺(tái)的違背中央政策及法律的地方法院文件,同時(shí)建議打假人要努力提升自身形象。
中國(guó)消法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)河山:“知假買假 既 符合法律要求,也符合道德要求”。知假買假的行為已經(jīng)得到了最高人民法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》的支持,進(jìn)一步說(shuō)明它符合法律要求。知假買假也是符合社會(huì)主義道德要求的!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律之所以設(shè)立懲罰性賠償條款,就是要鼓勵(lì)群眾參與打假。知假買假行為,是讓整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)更加誠(chéng)信。不誠(chéng)信的不是知假買假人,而是在市場(chǎng)上制假售假、欺詐消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)者。
民間打假人張曉紅:知假買假不違反誠(chéng)信道德原則,有助于提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。若"天下無(wú)假",又何懼 " 知假買假 "?知假買假也許主觀上有逐利動(dòng)機(jī),但客觀上是正義行為!断ā返牧⒎ㄔ饩褪且ㄟ^(guò)懲罰性賠償利益機(jī)制,鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者知假買假、購(gòu)假索賠來(lái)打擊假冒偽劣,以達(dá)到社會(huì)共治的局面。真正違反誠(chéng)信道德原則的是制假售假者。制假售假侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益,制售假冒偽劣的若受不到懲罰,最后把正品給搞垮了,是典型的劣幣驅(qū)逐良幣,擾亂了正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,不利經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康良性發(fā)展。
中央提出“建立完善 懲罰性賠償制度”
今年5月11日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,提出建立"懲罰性巨額賠償制度",嚴(yán)打假冒偽劣,防止劣幣驅(qū)逐良幣。自2015年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出"完善和強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域懲罰性賠償制度"以來(lái),今年兩會(huì)李克強(qiáng)總理首次在政府工作報(bào)告中提出"建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度"之后,中央高層又一次提出"懲罰性賠償制度",且在賠償之前加了"巨額"二字。
消費(fèi)產(chǎn)品品牌知名度不高、品質(zhì)不佳一直是國(guó)產(chǎn)品牌的軟肋,而懲罰性賠償制度的建立,以及由此衍生出的知假買假的打假行為,有助于提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí),也有助于建立健全整個(gè)社會(huì)的商務(wù)誠(chéng)信體系。
民間打假人知假買假的打假社會(huì)效果明顯
著名打假人劉殿林結(jié)合維權(quán)實(shí)踐,認(rèn)為知假買假是一種群眾參與市場(chǎng)治理、協(xié)同共治的良好方式,親身經(jīng)歷證明,它不僅不違反誠(chéng)信道德,反而能成為協(xié)助政府機(jī)關(guān)打擊假冒偽劣、治理市場(chǎng)的好助手。
早在幾年前, 劉殿林及其團(tuán)隊(duì) 調(diào)查發(fā)現(xiàn) , 冒著黑煙馳騁,聲稱達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油輕卡汽車,有相當(dāng)一部分裝配了假冒套牌發(fā)動(dòng)機(jī),造假范圍涉及柴油輕卡汽車全行業(yè)。在掌握充足的證據(jù)后 , 向當(dāng)?shù)毓ど绦姓䦂?zhí)法部門實(shí)名舉報(bào),并配合現(xiàn)場(chǎng)查處。
在海南?、吉林長(zhǎng)春、河北保定、河南開(kāi)封等全國(guó)各地工商現(xiàn)場(chǎng)查扣裝配假冒套牌發(fā)動(dòng)機(jī)的偽劣汽車共計(jì)134輛。 還有福州、山東臨沂、河北廊坊等地,都查處了這種假冒汽車。
8地工商部門對(duì)9個(gè)汽車品牌做出了17份《行政處罰決定書(shū)》,累計(jì)罰沒(méi)款3050371.50元,沒(méi)收偽劣汽車52輛,銷毀拆解17輛,責(zé)令召回68輛。在工商行政執(zhí)法部門的打擊下,整個(gè)中國(guó)柴油輕卡汽車全行業(yè)整體的造假現(xiàn)象得到了有效遏制。
劉殿林及其團(tuán)隊(duì)還代理購(gòu)買到偽劣汽車消費(fèi)者依據(jù)《消法》對(duì)偽劣汽車實(shí)施退一賠三的索賠訴訟,獲得三倍懲罰性賠償?shù)慕痤~總計(jì)5847130元。