為了迎合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者追求“洋奶粉”的心里，不少?lài)?guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始在海外建設(shè)工廠(chǎng)或是尋求代工，從而以原裝原罐進(jìn)口的方式拉回國(guó)內(nèi)。

　　然而，在配方奶粉新政實(shí)施之后，這些專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)人定制的進(jìn)口奶粉，遲遲未能獲得批準(zhǔn)。

　　比如成立于2008年的英氏控股集團(tuán)股份有限公司(下稱(chēng)“英氏控股”)，自稱(chēng)已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)孕嬰童產(chǎn)品品類(lèi)最齊全，集研發(fā)、生產(chǎn)、線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售和服務(wù)一體化的大型專(zhuān)業(yè)化公司。

　　作為英氏控股旗下配方奶粉，思美樂(lè)和思美悅四處宣傳“丹麥原裝原罐進(jìn)口”，但是，截至目前，其仍未獲得配方注冊(cè)。

　　另外，思美樂(lè)和思美悅其實(shí)都是由丹麥阿拉乳企代工的奶粉品牌，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在丹麥當(dāng)?shù)刂髁麂N(xiāo)售渠道，都無(wú)思美樂(lè)和思美悅的蹤影。

　　無(wú)獨(dú)有偶。

　　日前，湖南歐比佳營(yíng)養(yǎng)食品有限公司(下稱(chēng)“歐比佳”)開(kāi)始在官網(wǎng)上大肆宣傳“丹麥原裝原罐進(jìn)口”的產(chǎn)品理念，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士關(guān)注和爭(zhēng)議。

　　然而，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在官網(wǎng)上提供的信息顯示，截至目前，只有羊滋滋、歐素力和可唯安三款嬰幼兒配方乳粉獲得注冊(cè)，但注冊(cè)企業(yè)都是湖南歐比佳營(yíng)養(yǎng)食品有限公司;

　　可是，號(hào)稱(chēng)丹麥原裝原罐進(jìn)口的歐比佳嬰幼兒配方乳粉，仍未獲得注冊(cè);同樣，在丹麥主流銷(xiāo)售渠道，也并無(wú)歐比佳的蹤跡。

　　2018年10月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)2家企業(yè)共18個(gè)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)，但獲得注冊(cè)的奶粉全部來(lái)自國(guó)內(nèi)工廠(chǎng)，并無(wú)國(guó)外工廠(chǎng)。

　　此次獲批的配方有，察哈爾乳業(yè)旗下的依爾呀嬰兒配方奶粉(1-3段)、萌乖乖嬰兒配方奶粉(1-3段)、潤(rùn)爾美嬰兒配方奶粉(1-3段);紐籟特乳業(yè)旗下的希伯來(lái)嬰兒配方奶粉(1-3段)、紐籟嬰兒配方奶粉(1-3段)、法博嬰兒配方羊奶粉(1-3段)。

　　據(jù)了解，察哈爾乳業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括乳制品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、貯存、銷(xiāo)售;

　　嬰幼兒配方奶粉的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等;紐籟特乳業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為乳制品、特殊膳食食品(其他特殊膳食食品)、飲料(固體飲料)、嬰幼兒配方食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售(憑資質(zhì)經(jīng)營(yíng));

　　食品添加劑氮?dú)獾纳a(chǎn)(憑資質(zhì)經(jīng)營(yíng))。

　　2016年，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，以解決我國(guó)嬰幼兒配方乳粉配方過(guò)多、過(guò)濫，配方制定隨意、更換頻繁等問(wèn)題。該辦法對(duì)提交注冊(cè)的企業(yè)資質(zhì)和研發(fā)能力提出嚴(yán)格要求，被稱(chēng)為史上最嚴(yán)奶粉新政。

　　值得一提的是，2017年8月3日，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布首批嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)通過(guò)名單，此后截至2018年2月，共公布41批名單，從2018年2月末開(kāi)始，配方注冊(cè)通過(guò)的速度放緩。

　　業(yè)內(nèi)人認(rèn)為，截至目前，共有1195個(gè)配方奶粉獲批，已經(jīng)包括內(nèi)外資、海內(nèi)外眾多大品牌的主要企業(yè)，這些配方能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)要求，奶粉配方注冊(cè)審批將更加嚴(yán)格，速度可能不如以前快。

　　按照現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量和配方數(shù)名額來(lái)粗略估算，提交申請(qǐng)的配方總數(shù)也許不會(huì)超過(guò)1800個(gè)。

　　對(duì)此，一位奶粉企業(yè)中層人士告訴《五谷財(cái)經(jīng)》，最新獲得注冊(cè)的國(guó)內(nèi)奶粉品牌，都經(jīng)過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)核查;一些尚未獲得注冊(cè)的國(guó)內(nèi)奶粉品牌，有的剛剛完成現(xiàn)場(chǎng)核查;

　　據(jù)說(shuō)國(guó)外奶粉品牌也要接受現(xiàn)場(chǎng)核查，但是，由于成本較高、周期較長(zhǎng)，國(guó)外奶粉品牌獲得注冊(cè)，還得等一等。

　　根據(jù)奶粉新政的規(guī)定，從2018年1月1日起，配方奶粉新政開(kāi)始實(shí)施，未能在華獲得注冊(cè)的配方奶粉，不得繼續(xù)生產(chǎn)。

　　上述奶粉企業(yè)中層人士告訴五谷君，截至目前，很多所謂的進(jìn)口奶粉未能獲得注冊(cè)，比如坦圖、吉特士，市場(chǎng)上“舊貨”基本已經(jīng)銷(xiāo)售殆盡，渠道和門(mén)店都在面臨“斷炊”的局面;

　　個(gè)別品牌為了繼續(xù)“供貨”，只能選擇通過(guò)“跨境電商”這個(gè)渠道入華銷(xiāo)售。

　　比如坦圖品牌負(fù)責(zé)人何康輝就特別發(fā)了公開(kāi)信：“回顧一下，我公司于2017年8月份與澳大利亞Blue Lake Dairy Group Pty Ltd.簽訂合作協(xié)議，達(dá)成戰(zhàn)略合作。 2017年12月8日，澳方已經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提交審請(qǐng)，并獲得受理，2018年3月25日，經(jīng)兩次補(bǔ)充修正，完成專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審，進(jìn)入最后一個(gè)環(huán)節(jié)：審批。原來(lái)預(yù)計(jì)今年4月初可通過(guò)注冊(cè)，生產(chǎn)發(fā)貨。”

　　今年3月底，國(guó)務(wù)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，將原有工商總局、食藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局三個(gè)部門(mén)合并成市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，涉及機(jī)構(gòu)重組，人員崗位職責(zé)變動(dòng)，導(dǎo)致配方注冊(cè)工作延后。

　　“目前，我確切了解到，技術(shù)評(píng)審工作及現(xiàn)場(chǎng)審查工作都在正常進(jìn)行中!我堅(jiān)信，隨著時(shí)間的推移，一定會(huì)陸續(xù)公布，坦圖無(wú)論從技術(shù)材料還是從工廠(chǎng)綜合實(shí)力考評(píng)，都沒(méi)有理由不通過(guò)注冊(cè)!”何康輝稱(chēng)，從今年4月份開(kāi)始，公司籌劃澳版坦圖的跨境電商業(yè)務(wù)，到8月底，海關(guān)監(jiān)管下的跨境電商這條路總算走通了!

　　然而，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)提供的信息顯示，截止10月11日，吉特士、歐比佳、思美樂(lè)等一大撥進(jìn)口奶粉，仍未在華獲得注冊(cè)!

　　為此，坦圖在繼續(xù)推動(dòng)原裝進(jìn)口產(chǎn)品注冊(cè)的同時(shí)，還與國(guó)內(nèi)千島湖公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，將推出小分子奶粉，如今已經(jīng)開(kāi)始注冊(cè)，并已完成現(xiàn)成審查，樣品檢驗(yàn)合格，預(yù)計(jì)今年12月初就能拿到批文。

　　不過(guò)，不是所有進(jìn)口奶粉都有坦圖這樣的好運(yùn)!

　　仍未注冊(cè)的進(jìn)口奶粉若想繼續(xù)在華銷(xiāo)售，只能與坦圖一樣，通過(guò)跨境電商，但是，跨境電商產(chǎn)品不能“在實(shí)體店里上架銷(xiāo)售”，否則將面臨嚴(yán)厲處罰。

　　至于這些所謂的進(jìn)口奶粉為何還未獲批的原因，國(guó)家有關(guān)部門(mén)并未作出說(shuō)明，但有母嬰人士指出，部分所謂的進(jìn)口奶粉未能獲得注冊(cè)，可能與其“黑歷史”有關(guān)。

　　比如吉特士，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了2017年12月未準(zhǔn)入境的食品化妝品信息，結(jié)果顯示，780批食品未準(zhǔn)入境。其中，5批次小皮嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品未準(zhǔn)入境。

　　上述5款不合格輔食的進(jìn)口商都是陽(yáng)光麥田貿(mào)易(深圳)有限公司，生產(chǎn)企業(yè)則是Gittis Naturprodukte GmbH(吉特士)。

　　無(wú)獨(dú)有偶。

　　在此之前，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織抽檢嬰幼兒配方乳粉227批次，不合格樣品5批次，其中就包括歐比佳生產(chǎn)的產(chǎn)品檢出了阪崎桿菌。

　　海拉爾區(qū)金彩嬰姿坊孕嬰店銷(xiāo)售的標(biāo)稱(chēng)呼倫貝爾歐比佳乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的恬樂(lè)寶嬰兒配方奶粉1，阪崎腸桿菌3次檢測(cè)結(jié)果分別為檢出、未檢出、未檢出，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的3次檢測(cè)結(jié)果均不能檢出的要求。

　　公開(kāi)資料顯示，阪崎腸桿菌是寄生在人和動(dòng)物腸道內(nèi)的一種革蘭氏陰性無(wú)芽孢桿菌，屬于腸桿菌科。它們?cè)谝欢l件下能對(duì)人和動(dòng)物致病，所以被稱(chēng)為條件致病菌。

　　阪崎腸桿菌可以引起任何年齡的人發(fā)病，1歲以?xún)?nèi)的嬰兒屬于高危人群，特別是新生兒、早產(chǎn)兒、低體重兒以及免疫功能低下的嬰兒更容易被感染，其中配方粉是嬰兒感染阪崎腸桿菌的主要來(lái)源。

　　實(shí)際上，存在“重大歷史污點(diǎn)”的奶粉企業(yè)和品牌，在華申請(qǐng)注冊(cè)配方上，確有遭到國(guó)家有關(guān)部門(mén)駁回的案例!

　　原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的網(wǎng)站發(fā)布了一份《2018年05月29日嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書(shū)待領(lǐng)信息-不批準(zhǔn)》通告。

　　根據(jù)通告，卡翁喜麗雅乳品廠(chǎng)申報(bào)的賜多利、Ofmom愛(ài)、喜麗雅共計(jì)三個(gè)系列嬰幼兒配方奶粉的配方注冊(cè)，總局給予“不批準(zhǔn)”的公開(kāi)批復(fù)。

　　這也是嬰幼兒配方奶粉配方注冊(cè)工作實(shí)施以來(lái)，第一次公布“不批準(zhǔn)”的名單。

　　值得關(guān)注的是，上述被退審的三個(gè)品牌，去年都曾被卷入法國(guó)蘭特黎斯集團(tuán)部分產(chǎn)品疑似感染沙門(mén)氏菌的事件當(dāng)中。

　　而在中國(guó)市場(chǎng)，正是涉及喜麗雅、賜多利和媽咪愛(ài)(注：即Ofmom愛(ài))這三個(gè)品牌。

　　被直接拒絕注冊(cè)的奶粉企業(yè)，只能選擇退出，然而，有些正在申請(qǐng)但仍未獲得注冊(cè)的奶粉企業(yè)，還在繼續(xù)推廣招商工作，并“誘導(dǎo)”渠道和門(mén)店打款進(jìn)貨。

　　可是，對(duì)于渠道和門(mén)店來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑于“押寶”，存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)!

　　上述乳企人士告訴五谷君，不少代工奶粉都在尋找海外工廠(chǎng)或是在海外自建工廠(chǎng)，不僅周期很長(zhǎng)，而且，工廠(chǎng)認(rèn)證和奶粉注冊(cè)進(jìn)度存在很大的不確定性，所以國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)渠道和終端門(mén)店在進(jìn)貨時(shí)，一定要謹(jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，與其急著打款，不如觀望一下。

　　配方奶粉注冊(cè)“篩掉”了一大批品牌，因此，在業(yè)界看來(lái)，配方奶粉注冊(cè)新政的實(shí)施，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)了行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范，讓大牌奶粉配方注冊(cè)制企業(yè)信心得到了提升。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)將新增700億市場(chǎng)空間，而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步向奶粉配方注冊(cè)制企業(yè)和大品牌集中。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓預(yù)計(jì)，國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)占比在今年有望超過(guò)70%。

　　君樂(lè)寶奶粉相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“奶粉注冊(cè)制”的實(shí)施，在市場(chǎng)管控、消費(fèi)者參與下，中國(guó)乳制品主流企業(yè)未來(lái)將迎來(lái)更大的發(fā)展空間。

　　這一輪奶粉新政雖然減少了市場(chǎng)上的品牌數(shù)量，但奶粉市場(chǎng)依然面臨過(guò)剩和產(chǎn)品同質(zhì)化的問(wèn)題，接下來(lái)市場(chǎng)將進(jìn)入“大吃小、強(qiáng)吃弱”的絞殺階段，但這個(gè)過(guò)程未必是兼并重組而是直接淘汰，但對(duì)于大廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，這些小企業(yè)的產(chǎn)能意義不大，唯一值錢(qián)的就是配方注冊(cè)的名額。

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