全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)紀(jì)實(shí)（質(zhì)量建設(shè)年篇）
2009-08-26 國家質(zhì)檢總局 點(diǎn)擊：次
我們的隊(duì)伍向前進(jìn) ——全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)紀(jì)實(shí)（質(zhì)量建設(shè)年篇）
許多年之后，面對(duì)食品安全檢測(cè)設(shè)備，河北省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院院長(zhǎng)劉辰魁也許會(huì)想起
這個(gè)建設(shè)總投入3200萬元、下轄兩個(gè)國家級(jí)質(zhì)檢中心和兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的新機(jī)構(gòu)，是河北省質(zhì)監(jiān)局為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作、提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和食品安全監(jiān)管技術(shù)保障能力而組建的。
“它的目標(biāo)是建成國內(nèi)一流的綜合型食品檢驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)。”劉辰魁無限憧憬地說道。這樣的憧憬，是對(duì)這個(gè)國內(nèi)首個(gè)省級(jí)食品專業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的一種信心，更是對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)的一種信心。
俗話說，打鐵先要自身硬。為了確保質(zhì)量安全，在“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中，全國質(zhì)檢系統(tǒng)從加強(qiáng)自身能力建設(shè)做起，不斷提高質(zhì)檢工作能力和水平，在全國范圍內(nèi)來了一次大練兵。
質(zhì)檢系統(tǒng)練就的，是全國人民質(zhì)量安全守護(hù)者“提升監(jiān)管能力、確保質(zhì)量安全”基本功！
質(zhì)檢系統(tǒng)練就的，是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)！
質(zhì)檢系統(tǒng)練就的，是將自己打造成維護(hù)質(zhì)量安全的“威武之師、文明之師”！
規(guī)矩，先立好
簽名、點(diǎn)擊、發(fā)送……
看到自己的意見再次通過e-mail飛向北京，山西省質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)宣傳教育處處長(zhǎng)劉曉剛目光中流露出了一絲欣慰之色。
作為一個(gè)在質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作崗位上工作了7年的“老人”，這并不是劉曉剛第一次將自己的意見反饋給國家質(zhì)檢總局。當(dāng)自己的意見被采納并最終影響了質(zhì)量法制工作的進(jìn)程時(shí)，他總會(huì)發(fā)自內(nèi)心的高興�，F(xiàn)在，令他更為高興的是，我國質(zhì)量法制工作正在取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。
不成規(guī)矩?zé)o以成方圓。法律不但是社會(huì)發(fā)展的規(guī)矩，更是質(zhì)檢系統(tǒng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)的方圓。從完成了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的修訂到《進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》正式發(fā)布，從《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》即將出臺(tái)到《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》正在審查，劉曉剛欣喜地看到，質(zhì)檢系統(tǒng)的規(guī)矩正在不斷完善。“借著‘質(zhì)量和安全年’活動(dòng)?xùn)|風(fēng)，我們系統(tǒng)正通過立法的形式，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性，更把其中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法等規(guī)范化。”他高興地說。
據(jù)了解，今年上半年，國家質(zhì)檢總局特意加強(qiáng)了規(guī)章、規(guī)范性文件的廢、改、立工作，目前已廢止規(guī)章12件，廢止規(guī)范性文件557件，制定和修訂規(guī)章9件。
從今年11月1日起，如果一家企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)很小，它將在質(zhì)量信用等級(jí)上被授予A等；如果一家企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)較小，它將在質(zhì)量信用等級(jí)上被授予B等；如果一家企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)較大，它將在質(zhì)量信用等級(jí)上被授予C等；如果一家企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)很大，它將在質(zhì)量信用等級(jí)上被授予D等。這是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》中對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)作出的規(guī)定。
該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是我國質(zhì)檢工作另一個(gè)“方圓”———標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的另一個(gè)可喜成果。
同樣的喜悅，在全國各地頻傳。海南省上半年共完成12個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的目標(biāo)考核，加快第六批40個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，完成了文明生態(tài)村旅游、公共沙灘管理等15項(xiàng)有關(guān)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)管理的地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作；吉林省協(xié)調(diào)省法制辦開展《吉林省節(jié)能減排計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《吉林省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》立法調(diào)研和論證工作……
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國批準(zhǔn)發(fā)布涉及產(chǎn)品質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)833項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)783項(xiàng)；發(fā)布涉及安全指標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn)258項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)186項(xiàng)。
基礎(chǔ)，再夯實(shí)
1.5億元能干什么？1.5億元會(huì)干什么？
廣東省東莞市質(zhì)監(jiān)局給出的答案是：投入技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
廣東東莞市之所以在技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上敢于花錢，舍得花錢，正是發(fā)現(xiàn)和感受到了提升技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力對(duì)于提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期效應(yīng)。
改革開放初期，眾多世界知名企業(yè)“扎堆”設(shè)廠，使得東莞逐步形成了外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。然而，隨著近年來國際產(chǎn)業(yè)分工變化，加工貿(mào)易利潤(rùn)空間急劇萎縮，以貼牌加工為主的東莞制造業(yè)，逐步暴露出企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)能力較為薄弱，總體科技實(shí)力不強(qiáng)等問題。
面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，東莞市委、市政府認(rèn)識(shí)到，東莞急需加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，必須加強(qiáng)政府公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用。幾年來，東莞市質(zhì)監(jiān)局得到市政府、有關(guān)部門在立項(xiàng)、資金籌集、建設(shè)用地等方面的大力支持，政府直接資金支持就超過1.5億元。
工欲善其事，必先利其器。對(duì)于以技術(shù)執(zhí)法為特點(diǎn)的質(zhì)檢系統(tǒng)而言，科技檢測(cè)水平是其工作的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中，這樣的基礎(chǔ)投入，從山東到四川，從西北的寧夏、青海到富裕的江蘇、浙江，從老工業(yè)基地東北到正在崛起的中部，都在不斷加強(qiáng)。
湖北省制定了《湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞6大支柱產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)省級(jí)技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃；甘肅省質(zhì)監(jiān)局按照監(jiān)管能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)法能力強(qiáng)、技術(shù)能力強(qiáng)、自身建設(shè)能力強(qiáng)等五強(qiáng)的要求，開展“五強(qiáng)縣級(jí)局”創(chuàng)建活動(dòng)；貴州省投入1088萬元資金籌建5個(gè)國家級(jí)質(zhì)檢中心；除6個(gè)國家級(jí)質(zhì)檢中心之外，安徽省還在市、縣特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)了15個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心……
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國質(zhì)檢系統(tǒng)上半年執(zhí)法裝備投入資金15739萬元，檢測(cè)設(shè)備投入資金71304萬元，完成科技成果870個(gè)。有了這樣的投入，質(zhì)檢系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)也再次得到了夯實(shí)。
隊(duì)伍，向前進(jìn)
部級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施質(zhì)量管理，國家質(zhì)檢總局是第一家，這不僅表明了國家質(zhì)檢總局提高自身執(zhí)政能力的決心，更表明了全國質(zhì)檢系統(tǒng)這支隊(duì)伍不斷向前進(jìn)的努力。
盡管只是短短兩天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但山東省壽光市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王瑞卿依然覺得自己受益匪淺。
王瑞卿參加的是
在此之前，他還曾參加了今年4月9日至18日在國家行政學(xué)院的培訓(xùn)。這次培訓(xùn)是由山東省局機(jī)關(guān)黨委組織的，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共有77人參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括質(zhì)量管理、績(jī)效評(píng)估、依法行政、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等多個(gè)方面。
“無論是國家行政學(xué)院的那次偏重于宏觀理論、方法論和思維方式的學(xué)習(xí)，還是濟(jì)南那次偏重操作層面的微觀探討，都是一次重新思考、重新總結(jié)，接受現(xiàn)代意識(shí)的過程。”王瑞卿說。
21世紀(jì)什么最寶貴？人才！人才什么最重要？現(xiàn)代意識(shí)！
清華大學(xué)，這個(gè)孕育了眾多名人的中國著名學(xué)府，今年還迎來了許多特殊的學(xué)生：2009年清華大學(xué)———廣東省質(zhì)監(jiān)局中青年干部培訓(xùn)班的52名學(xué)員、山東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)清華大學(xué)質(zhì)量管理高級(jí)研修班的82名學(xué)員、清華大學(xué)———廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班的58名學(xué)員。
而在清華大學(xué)西邊的中央黨校，
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)管理人員培訓(xùn)82674人次，制定修改和完善制度8145個(gè)。“通過加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，全國質(zhì)檢系統(tǒng)正著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和公共安全事件的能力，將自己鍛煉成一支有著良好戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。”國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇說。
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