全國質量監督檢驗檢疫工作會議召開

    探索質檢改革路 實現質量強國夢

    支樹平傳達國務院領導重要批示并作報告 梅克保主持并總結

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，堅持以質量和效益為中心，堅持穩中求進、改革創新，進一步完善中國特色質檢工作體系，以改革創新的精神抓質量、保安全、促發展、強質檢，為加快轉變經濟發展方式，加快提質增效升級，促進經濟持續健康發展作出新的貢獻。

    ——摘自支樹平在2014全國質量監督檢驗檢疫工作會議上的報告

    本報訊（記者 孫霞云） 1月6日，全國質量監督檢驗檢疫工作會議在天津天寶會議中心召開。國家質檢總局局長、黨組書記支樹平傳達國務院領導重要批示并作報告，他要求，全系統要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議以及國務院領導同志重要批示精神，以改革創新的精神抓質量、保安全、促發展、強質檢，深入探索質檢改革路，奮力實現質量強國夢，把中國特色質檢事業不斷推向前進。

本報記者 陳 偉 攝

    會議首先傳達學習了中央政治局常委、國務院總理李克強和國務委員王勇關于質檢工作的重要批示。會議指出，兩個批示充分肯定了過去一年質檢工作取得的成績，強調了質檢工作在國家發展大局中的重要作用，對新年度質檢工作提出了殷切希望和明確要求，給了質檢系統巨大的鼓舞和及時有力的指導。全系統干部職工一定要認真學習、深刻領會、堅決落實，以此為動力，不斷開創質檢事業新局面。

    支樹平在報告中對2013年質檢工作進行了總結。他表示，過去一年全國質檢系統認真貫徹十八大精神，按照黨中央、國務院的一系列部署，堅定不移地抓質量、保安全、促發展、強質檢，為全國經濟社會發展穩中有進、穩中向好提供了質量保障。2013年圍繞質量和效益中心，質量總體水平進一步提升；圍繞保障安全，監督管理和檢驗檢疫進一步強化；圍繞“五位一體”總布局，質檢職能作用進一步發揮；圍繞轉變作風聯系群眾，“三個質檢”建設進一步加強；扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力促進了為民務實清廉。

    會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移地高舉改革開放旗幟，新一屆中央政府大力推進職能轉變、簡政放權。特別是十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定，對質檢事業改革發展提出了直接的要求。會議確定了今年全國質檢工作的總體思路和要求，要求質檢系統以改革創新的精神做好新年度質檢工作。

    要以改革創新的精神抓質量。要抓宣傳發動，在推動質量共治上下功夫，推動政府、企業、全社會抓質量。要抓管理創新，在改善質量宏觀管理上下功夫，加強質量統計分析，建立質量誠信體系，完善質量激勵制度，夯實質量發展基礎。要抓提檔升級，在提升質量發展水平上下功夫，推動重點產品質量、制造業質量和服務業質量提升。

    要以改革創新的精神保安全。在突出強調嚴格風險分析、嚴格準入制度、嚴格企業監管、嚴格監督抽查和檢驗檢疫、嚴格執法打假、嚴格處置突發事件“六個嚴格”的基礎上，要更加注重消費品安全、特種設備安全和國門安全“三大安全”的監管。要更加注重安全風險的防控，全面建立口岸疫病疫情、進出口商品、國內產品風險監測和產品傷害監測體系。要更加注重監管制度的完善，加快完善分類監管、質量監督抽查、缺陷產品召回、特種設備安全監察和特殊區域檢驗檢疫監管制度。要更加注重大案要案的查處，繼續組織開展“質檢利劍”行動和汽車產品打假治劣專項行動，加大對不合格進口商品的通報召回力度。

    要以改革創新的精神促發展。要優化市場環境，進一步簡政放權，努力凈化市場環境，大力規范市場經濟秩序。要促進轉型升級，圍繞現代農業發展、綠色低碳清潔發展、新型城鎮化發展和區域發展發揮作用。要服務開放戰略，提高進出口通關便利化水平，完善技術性貿易措施體系，深化質檢國際交流合作，服務“走出去”戰略。

    要以改革創新的精神強質檢。要強化理論政策研究，破解質檢工作面臨的矛盾和問題。要強化法治建設，抓好頂層設計，強化執行與監督。要強化科技創新，創新科技管理機制，加大科研力度，增強技術機構活力。要強化隊伍建設和內部管理，全面加強黨的建設特別是作風和廉政建設，加強干部隊伍和機關內部建設。

    會議強調，黨中央吹響了全面深化改革的集結號、沖鋒號，質檢改革也到了奮力攻堅的關鍵時刻，全系統要堅決貫徹落實中央深化改革的決策部署，大力推進質檢體制改革和機制創新。對于質監系統分級管理，要堅決貫徹中央的決策部署，實事求是地制定和完善指導意見，建立分級管理后質監工作新秩序。對于創新檢驗檢疫監管機制，要創新風險管理機制，創新法定檢驗檢疫目錄管理機制，創新目錄外商品監管方式。對于檢驗檢測認證機構整合，總的思路是促進檢驗檢測認證機構做大做強，2015年基本完成事業單位性質的機構整合，轉企改制基本到位。對于技術標準體系建設，要加強強制性標準管理，完善推薦性標準體系，培育發展社會團體標準，改革企業標準備案制度。對于建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度，要健全覆蓋所有法人和其他社會組織、穩定且唯一的統一代碼制度，實現管理從多頭到統一、資源從分散到統籌、流程從脫節到銜接的轉變。對于事業單位分類改革要創新和實行差別化、不同方式的管理體制機制、法人治理結構、人事管理制度、收入分配制度、社會保險制度、財政投入制度、監督管理機制等，真正體現分類管理。會議要求，質檢系統要更加主動、更加團結、更加沉著、更加扎實、更加嚴格，牢牢抓住改革機遇，大膽革故鼎新、清除痼疾頑癥，推動質檢事業發展有所突破、不斷前進。

    國家質檢總局副局長、黨組副書記梅克保主持會議并作總結講話。他對貫徹落實會議精神提出三點要求：一要把思想認識統一到中央決策和總局安排部署上來，充分認識過去一年質檢工作取得的顯著成績、新一年度質檢工作的整體安排、質檢體制改革和機制創新的任務要求。二要用科學的方法全面推進質檢改革發展，處理好“頂層設計”與“基層探索”、“整體推進”與“重點突破”、“激活內力”與“借助外力”、“膽子要大”與“步子要穩”的關系。三要認真統籌做好歲末年初各項工作，扎實開展好教育實踐活動，努力維護好和諧穩定大局，切實保障好職工節日生活，認真落實好廉政各項規定。

    會議還表彰了全國質檢系統道德模范。質檢總局黨組成員，總師，國家認監委、國家標準委，全國直屬和副廳級出入境檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和計劃單列市、副省級城市質監局，以及總局各司局和在京直屬掛靠單位主要負責人，總局部分老同志參加了會議。國家有關部委的代表也受邀參加了會議。

    《中國國門時報》