6月9日上午,湖南省掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會表彰了一批全省掃黑除惡專項斗爭先進集體和先進工作者,懷化市市場監督管理局獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進集體”榮譽稱號受表彰。
掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,懷化市市場監管局堅決貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭工作系列指示批示精神和中央督導組、省委、市委安排部署,堅持在市場監管中突出掃黑除惡,以掃黑除惡促進市場監管,進一步深化市場監管領域亂象整治,取得顯著成效。2021年4月被國家市場監管總局評為“全國市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作表現突出集體”,查辦的案件中3起獲評國家市場監管總局“百日行動”典型案例,2起獲評省市場監管局“雷霆行動”典型案例,協助省市場監管局“一案雙查”某燃氣公司壟斷案,有效規范全市燃氣市場,被國家市場監管總局推介為全國市場監管系統典型案例。線索摸排推行“六聯排”工作機制,向相關部門移送涉黑涉惡違法犯罪線索8條。重點在食品、藥械化、特種設備、價格監管等10個領域開展專項整治,全市系統查辦案件300余件,罰沒500余萬元。
一、態度鮮明、齊抓共管,彰顯“高站位”。局黨政一把手負總責,一名黨組副書記和一名黨組成員具體主抓,班子成員按照“一崗雙責”要求履職盡責。對標“市場監管和掃黑除惡工作深度結合”,對表中央督導“回頭看”和省第7督導組反饋問題清單”,局黨組先后組織15次專題黨組會、12次理論學習中心組集中學習,統一思想認識,研究部署工作。30余次召開專題會議,高頻次調度,嚴守工作“進度表”,嚴把工作“質量關”,嚴防工作“風險點”,嚴督工作“責任單”,確保各項工作開展有力、高效推進。掃黑斗爭關鍵時刻,自上而下開展“三級約談”、全員約談,緊盯關鍵少數、關鍵崗位和關鍵案件,市紀委監委派駐局紀檢組對領導干部履職盡責情況全程跟蹤監督。配強工作專班,專設日常辦公場所,增設投訴舉報電話,每年保障專項經費至少10萬元,并根據工作需要不設上限,進一步加強組織保障。
二、劍指亂象、強力整治,合力“嚴防控”。嚴密防控新冠疫情和開展行業整治“兩手抓”“兩手硬”,全體執法人員輪流值守,對農貿市場、大型商場超市重點場所嚴監管強執法,在全省率先實行市級進口冷凍食品集中監管倉管理模式,切實做到全鏈條、閉環式管理,確保了市場主體的經營秩序和絕對安全。按照“六清”行動要求,在“線索清倉”上加大力度,召開督辦案件線索推進會和“零線索”縣市區一把手約談會部署推進工作,問題線索拉單列表、細致摸排,推行“六聯排”工作機制,向相關部門移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索8條,13個縣市區局累計處理線索問題227項。對照懷化市紀委監委《紀律檢查建議書》和懷化市公安局《工作提示函》,進一步加大監管執法力度,直擊違法犯罪行為;市局掃黑辦及時調度各縣市區局“三書一函”工作落實情況,督導縣市區局對收到的14件“三書一函”進行了妥善辦理并按時回復。
三、緊盯大案、從嚴查辦,力求“挖根源”。國家市場監管總局和省掃黑辦督導交辦的2個案件線索清倉歸零。“一案雙查”查辦相關企業壟斷案。既查市場壟斷行為,對某公司罰款175萬余元;又查行政壟斷行為,市政府依據省局《行政建議函》要求,指導相關單位完成整改。徹查“混凝土”行業涉嫌壟斷行為,向相關單位提出加強行業監管的工作建議。舉一反三,進一步加大對水、電、氣等民生領域的監管整治力度,指導縣市區局辦理競爭執法案件17起,其中7起案件被省局列為競爭執法典型案例。開展長江流域禁捕退捕工作以來,全市系統共查辦案件15起,其中1起餐飲涉漁案件被國家總局評為典型案例在全國推介。聚焦市場流通領域,重點在食品、藥品、化妝品、醫療器械、特種設備、工業產品,以及“欺行霸市”、價格監管、公用企業、打傳規直等10個重點領域開展專項整治,全市系統集中開展行動270余次,查辦行政處罰案件300余件,罰沒500余萬元。
四、力求實效、全面規范,著力“建機制”。在制度規范和長效機制上加大推行力度,借掃黑除惡專項斗爭的東風,深入推進行風監管,工作規范化、常態化開展,標準化、制度化落實。日常工作定人定責、專人專事,推行“日志式”管理。專項整治一對一成立專班,整改問題清單式、線索摸排和案件處置臺賬制、重點任務和大案要案交辦制、問題整改銷號制、工作完成數質量情況通報制,實施“一單四制”管理。區分組織保障、宣傳預防、摸排移送、亂象整治、考核問責、協調聯動6個類別,梳理規范15項長效機制,持續推動市場監管領域掃黑除惡專項斗爭工作成果的鞏固轉化,行業監管進一步規范化、常態化。建立了透明公開的舉報機制、打早打小的懲處機制、源頭治理的防范機制、精準有效的督辦機制、持續推進的領導機制、激勵約束的考評機制,正本清源、正風肅紀,為掃黑除惡專項斗爭的深入推進打下堅實的基礎。