“一業(yè)一照”是把市場主體申辦特種設備使用登記、食品藥品醫(yī)療器械經營許可等多個事項整合為“一個行業(yè)”,實行“一個行業(yè)、一張執(zhí)照、一天辦結、一碼涵蓋、一照通行”。這次湖南永州將特種設備使用登記納入改革范圍,系全國首創(chuàng)。
6月22日,在寧遠縣政務服務中心,永州市副市長李旦梅將全市首張、也是全省首張“一業(yè)一照”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)給寧遠樂禾食品有限公司負責人何旭。
寧遠樂禾食品有限公司是集特種設備使用、食品經營、餐飲服務和物業(yè)管理等20多個事項于一體的新辦企業(yè)。何旭領到全省首張營業(yè)執(zhí)照后,激動地說:“太快了!我上午遞交資料,下午所有的證照全都出來了。‘一業(yè)一照’改革,大大節(jié)省了我們的人力物力財力,非常非常棒,深入我們老百姓的心中。”
今年來,永州市市場監(jiān)管局深入開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,全市將統(tǒng)一從7月1日開始,以“一件事一次辦”為抓手,推出“1+X”許可套餐模式,把縣級市場監(jiān)管部門的所有行政審批事項整合為一個事項,根據(jù)市場主體的申請,對同一市場主體的特種設備使用登記、食藥械經營許可(備案)等35個行業(yè)合并為“一個行業(yè)”,實行“一次告知、一套資料、一窗受理、一并審核、一同核查、一照準營、一門服務、一體監(jiān)管、一戶一檔”,許可(備案)信息加載到營業(yè)執(zhí)照二維碼上,不再另行頒發(fā)許可證或備案憑證,實現(xiàn)證照集成、一照準營,走出一條照后減證和簡化審批新路徑,推動審批管理服務從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉變,建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則,最大程度利企便民,激發(fā)市場主體活力。
“一業(yè)一照”改革大幅降低了企業(yè)交易制度性成本。開辦一家特種設備使用和食藥械經營企業(yè),證照申報次數(shù)由原來的至少5次以上減至1次、辦結時限由47個工作日以上減至1個工作日、提交資料由52份減至16份、證照由9張減至1張。
近年來,永州市市場監(jiān)管局始終堅持以人民為中心,勇
于改革、大膽探索,創(chuàng)新推出“承諾告知、先證后核、集中核查、一天發(fā)證”改革措施,先后在全國率先實施食品藥品經營許可“多證合一”、在全省率先實施“證照合一”改革,為全省乃至全國創(chuàng)造出多項商事制度改革 “永州經驗”,連續(xù)4年榮獲湖南省政府真抓實干激勵表彰。