3月5日上午，十三屆全國人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，李克強(qiáng)總理向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

細(xì)讀政府工作報(bào)告，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就振奮之余，不難發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容很多都與市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)密切相關(guān)，下面，就讓小編帶您一一梳理。

回首2021年

政府工作報(bào)告指出：“一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，‘十四五’實(shí)現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。”

——經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，增長8.1％。

——“放管服”改革取得新進(jìn)展。市場(chǎng)主體總量超過1.5億戶。

——優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，去年新增減稅降費(fèi)超過1萬億元。

——落實(shí)常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85％。

——強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

——加強(qiáng)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

——推廣一批地方改革經(jīng)驗(yàn)，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

——加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)公平競(jìng)爭。

——支持民營企業(yè)健康發(fā)展。

——強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

——嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管。

展望2022年

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強(qiáng)度目標(biāo)在 “十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。

2022年政府工作任務(wù)，涉及市場(chǎng)監(jiān)管工作主要包括：

(一)著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

1.繼續(xù)做好 “六穩(wěn)”、“六保”工作。

2.大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場(chǎng)主體來穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。

3.各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

4.運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(二)著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè),加大宏觀政策實(shí)施力度

1.延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。

2.推進(jìn)涉企信用信息共享。

3.推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。

4.引導(dǎo)大型平臺(tái)企業(yè)降低收費(fèi)，減輕中小商戶負(fù)擔(dān)。

5.要開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

6.深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)能力。

7.加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才。

（三）堅(jiān)定不移深化改革,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

1.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

2.圍繞打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。

3.繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。

4.加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。

5.強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任, 嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

6.抓緊完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。

7.深入推進(jìn)公平競(jìng)爭政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

8.促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

9.要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。

10.弘揚(yáng)企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場(chǎng)主體意見，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。

(四)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

1.加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。要落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵(lì)政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。

3.增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭力。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

4.促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局。

(五)堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

1.推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。

2.提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，著力適應(yīng)群眾需求、增強(qiáng)消費(fèi)意愿。

(六)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等方面

1.完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

2.支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。

3.充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，不斷拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

4.積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。

5.深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。

6.扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。

7.有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系。

8.推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，確保生產(chǎn)供應(yīng)。強(qiáng)化藥品疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管。

9.優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

10.推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享。健全社會(huì)信用體系。

11.嚴(yán)格食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。

12.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效遏制重特大事故發(fā)生。

13.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。

14.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。 

信息來源：中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

編輯整理：河北市場(chǎng)監(jiān)管