湖南懷化市反壟斷工作取得扎實成效
2022-04-15 中國質量萬里行 93018次
文/黃星星 米滿鳳 譚澤建 楊柳
(圖為湖南省市場監管系統反壟斷工作視頻會議懷化分會場)
4月14日下午，湖南省市場監管系統反壟斷工作視頻會議在長沙召開，懷化、長沙、衡陽、湘潭市市場監管局在各分會場作典型經驗發言。
(懷化市監局黨組成員、副局長彭永忠在懷化分會場作經驗發言)
2021年以來，懷化市市場監管局聚焦民生辦實事，持續強化監管執法，保護市場公平競爭，維護消費者合法權益，反壟斷工作取得扎實成效。
強化反壟斷執法組織保障。成立了全市系統協助反壟斷執法專項工作領導小組，市局黨組書記、局長任組長負總責，上接省局、下領縣局，橫向聯合、縱向聯動，高效推進問題協查、案件協辦各項工作，并從市市場監管綜合行政執法支隊，經開區分局，沅陵、辰溪、會同、麻陽縣局抽調精干力量成立協助反壟斷執法專班，專設辦公場所，增設辦案專線，每年保障辦案經費。
創新反壟斷執法聯動機制。對省局掛牌督辦和情況復雜的壟斷案件，在案情分析、證據收集、定性處理等方面積極做好配合調查工作，提出相關建議，形成定期匯報、跨區協作、督辦落實三大工作機制，協助省局查辦的瓶裝燃氣行業壟斷協議案在全國產生較大影響。加強與紀檢、公安機關的協作，推進行刑銜接，加強信息共享、情況通報、線索研判，發揮各自優勢，依法嚴懲違法行為。加強與各級紀檢監察部門的聯系，強化行紀銜接，對發現的公職人員失職瀆職、違規違紀等問題線索，及時移交、從嚴處理。組織全市公用企業和行業協會，分別召開行政告誡和行業約談會，研判社會關注熱點，分析行業突出問題，加強法規政策引導，督促有關企業和協會自查整改、誠信經營。
全力參與省局反壟斷執法。抽調執法骨干，積極協助省局高效完成總局交辦的“美團”“揚子江藥業”等全國性大要壟斷案件的調查取證工作。組織專班人馬，全力配合省局對通信行業，以及生豬屠宰行業涉嫌存在壟斷行為進行立案調查。組織精干力量，對省局交辦的煙花鞭炮、出租車更換LED電子屏頂燈市場涉嫌存在的壟斷問題線索進行深入核查，對群眾反映二手汽車交易、貨運車輛檢測市場涉嫌存在的壟斷問題進行及時核查反饋。
優化反壟斷執法工作環境。聯席會議“提格擴容”，公平競爭審查市級聯席會議由分管副市長擔任召集人，成員單位增加至27家;各縣市區結合工作實際及時進行相應調整，完善會議協調機制，確保工作上下貫通、聯動落實。工作機制“提質增效”，出臺重大政策措施會審、投訴舉報受理回應、工作指南等制度性文件規定，建立橫向溝通互動、縱向監督聯動的公平競爭審查雙向互動工作機制。審查工作“提速加力”，突出重點領域政策措施審查清理，審查71件，修改調整3件，清理存量223件，修訂廢止38件;有效開展第三方評估，抽查市級成員單位及縣市區35個單位共240份文件，持續提升審查質效。
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