為實(shí)現(xiàn)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)增添質(zhì)量成色——2021年湖南省質(zhì)量強(qiáng)省工作綜述
2022-08-20 湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 點(diǎn)擊：次
圖為湖南省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
2021年，湖南省質(zhì)量強(qiáng)省工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)精神以及全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)持質(zhì)量第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，按照“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的定位，統(tǒng)籌質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的政治自覺，在實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中展現(xiàn)湖南作為。
質(zhì)量強(qiáng)省工作高位推進(jìn)。省委、省政府高度重視質(zhì)量強(qiáng)省工作，將質(zhì)量強(qiáng)省工作納入湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，以及省委對(duì)市州績(jī)效考核體系和省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)范疇，高規(guī)格出臺(tái)《湖南省“十四五”質(zhì)量強(qiáng)省規(guī)劃》《湖南省“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》等系列質(zhì)量工作規(guī)劃。省委書記張慶偉、省長(zhǎng)毛偉明多次對(duì)質(zhì)量強(qiáng)省工作進(jìn)行指示批示，副省長(zhǎng)何報(bào)翔親自抓。毛偉明主持省政府常務(wù)會(huì)研究質(zhì)量工作，審議通過《湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，要求各級(jí)各部門牢固樹立“質(zhì)量第一”的核心理念，打造質(zhì)量湖南新高地。今年7月，毛偉明、何報(bào)翔先后專程赴京，與市場(chǎng)監(jiān)管總局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，重點(diǎn)匯報(bào)質(zhì)量工作考核和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)有關(guān)工作。
質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面，2021年，全省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到 93.81%，同比提高 0.2個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居中部省份前列。近五年增幅達(dá) 1.9個(gè)百分點(diǎn)，上升趨勢(shì)顯著。全省消費(fèi)品質(zhì)量合格率為92.06%，同比提高2.13個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)近六年峰值，比全國(guó)平均水平高1.04個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名第8位。產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率為96.2%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在98%以上，基本藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)99.4%。工程質(zhì)量方面，工程質(zhì)量一次竣工驗(yàn)收合格率達(dá)99.4%，建筑工程質(zhì)量一次竣工驗(yàn)收合格率為99.7%，新開工在建水利工程項(xiàng)目質(zhì)量抽查合格率達(dá)100%，交通工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率保持在97.83％。服務(wù)質(zhì)量方面，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出現(xiàn)代金融等8大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育等5大行動(dòng)，完善48個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)建設(shè)，公共服務(wù)質(zhì)量達(dá)到滿意水平。2021年，湖南省政府質(zhì)量工作第三方評(píng)價(jià)總分為74.66分。
質(zhì)量提升行動(dòng)成效顯著。一是質(zhì)量管理創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。新創(chuàng)建省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組613個(gè)，省優(yōu)秀質(zhì)量信得過班組60個(gè)。全省QC小組累計(jì)注冊(cè)達(dá)超過150萬個(gè)，累計(jì)創(chuàng)效640億元。在全國(guó)首創(chuàng)“云合格證平臺(tái)”，全面規(guī)范合格證管理。二是質(zhì)量品牌引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。實(shí)施湖南省“十百千萬”質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，率先發(fā)布品牌建設(shè)省級(jí)系列地方標(biāo)準(zhǔn)，隆平高科與鐵建重工同獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，并在中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)上代表湖南分享質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。全省擁有中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，提名獎(jiǎng)7個(gè)，保有量進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。一年來，全省新創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)13項(xiàng)、芙蓉獎(jiǎng)97項(xiàng)、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)250項(xiàng)；新增國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2 家、國(guó)家“小巨人”企業(yè)162家；全省有效發(fā)明專利79032件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)11.93件；有效注冊(cè)商標(biāo)突破95萬件，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、商標(biāo)308件（個(gè)）；三是部門質(zhì)量工作聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。省直部門密切配合，市州、縣市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，企業(yè)積極參與，各方合力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施。工信部門聚焦“3+3+2”領(lǐng)域，著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。文化旅游部門聯(lián)合7個(gè)廳局組成工作組，對(duì)全省文化旅游市場(chǎng)秩序和安全生產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合督查。交通運(yùn)輸部門積極引導(dǎo)全員、全過程、全方位開展質(zhì)量提升行動(dòng)。
質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。積極貫徹《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，扎實(shí)開展“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”等行動(dòng)。主導(dǎo)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)258項(xiàng)。二是大力實(shí)施精準(zhǔn)計(jì)量。對(duì)3900余家中小企業(yè)開展計(jì)量精準(zhǔn)幫扶，新建省級(jí)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，制定21項(xiàng)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。三是積極開展“高品質(zhì)”認(rèn)證。按照綠色發(fā)展理念要求，積極踐行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展綠色認(rèn)證活動(dòng)。全省共有291家企業(yè)獲得433張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書、10家企業(yè)獲得34張綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書、9家企業(yè)獲得24張節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證證書、17家企業(yè)獲得35張環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證書。四是全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐。全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)2100家，其中國(guó)檢中心23家，省檢中心63家，檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w我省96%以上的主導(dǎo)產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億，湖南省檢驗(yàn)檢測(cè)特色產(chǎn)業(yè)園先后獲批國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
質(zhì)量安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。一是加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。全面推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制初步形成。落實(shí)疫情防控要求，加強(qiáng)口罩、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品和疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管，開發(fā)“湘冷鏈”進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，有力落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防輸出”常態(tài)化防控措施。深入開展質(zhì)量安全隱患大排查大整治行動(dòng)，查辦各類違法案件19001件，涉案貨值金額2.44億元，罰沒金額4.17億元，守牢食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。全省12315熱線和平臺(tái)共接收消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢501258件，投訴按時(shí)辦結(jié)率97.95%，舉報(bào)按時(shí)辦結(jié)率99.68%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.05億元。二是嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，辦理行政執(zhí)法案件43件，移送司法機(jī)關(guān)2件。全省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立案199件，罰沒金額1322萬元，核查壟斷問題線索12起，立案查辦4起，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。三是健全質(zhì)量監(jiān)管手段。全面實(shí)施建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。推進(jìn)金融信貸質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)聯(lián)合懲戒措施。建立重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省直部門信息互聯(lián)互通。建立水利工程標(biāo)后監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立質(zhì)量安全閉合式監(jiān)管，嚴(yán)守糧食質(zhì)量安全底線。四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動(dòng)，全省公安機(jī)關(guān)偵辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品刑事案件402起，抓獲犯罪嫌疑人576人，涉案金額4.38億元。簽署《中部六省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)執(zhí)法互助、監(jiān)管互動(dòng)、信息互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。我省8所高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化金額11億元。指導(dǎo)企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和制度，成功舉辦涉外企業(yè)、紅色經(jīng)典品牌企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇。
下一步，湖南省質(zhì)量強(qiáng)省工作將對(duì)標(biāo)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》要求、對(duì)標(biāo)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)要求，出臺(tái)《湖南省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》，進(jìn)一步完善質(zhì)量強(qiáng)省體制機(jī)制，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量與品牌建設(shè)等專業(yè)委員會(huì)，啟動(dòng)《湖南省質(zhì)量促進(jìn)條例》立法的前期準(zhǔn)備工作，推動(dòng)建立質(zhì)量強(qiáng)省資金統(tǒng)計(jì)制度；開展湖南品牌三年提升行動(dòng)，實(shí)施湖南省“十百千萬”質(zhì)量品牌提升工程，啟動(dòng)“湖南名品認(rèn)定”活動(dòng)；高規(guī)格召開全省質(zhì)量大會(huì)，總結(jié)部署全省質(zhì)量發(fā)展工作，表彰第七屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人；扎實(shí)做好2022年國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)政府質(zhì)量工作考核迎考任務(wù)，積極推薦國(guó)務(wù)院質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作成效突出地方激勵(lì)，繼續(xù)開展省政府對(duì)市縣質(zhì)量工作真抓實(shí)干激勵(lì)評(píng)價(jià)。
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