湖南湘潭市市場監管局2022年民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第三批）發布
2022-12-12 中國質量萬里行 點擊：次
文/黃星星 趙政
2022年，湖南省湘潭市市場監管部門持續推進民生領域鐵拳行動，聚焦群眾反映強烈、熱切關注的突出問題，重拳出擊，嚴厲打擊食品非法添加、醫療美容領域虛假宣傳、電梯超期未檢、面向未成年人開展“無底線營銷”等違法行為，查辦了多起具有震懾力的典型案件。現將第三批典型案例公布如下：
一.2022年3月22日，湘潭市市場監管綜合行政執法支隊、市市場監管局直屬二分局依法對湖南某某機械制造有限公司的特種設備進行檢查，發現當事人1臺起重機（產品編號：21120731）未經檢驗合格已在使用，執法人員對上述起重機實施了查封行政強制措施。當天，市市場監管局對當事人使用未經檢驗合格的起重機的違法行為進行立案查處。2022年3月23日，執法人員分別對當事人以及起重機安裝單位進行相關調查。
經查，2021年12月，起重機安裝單位河南二重起重機有限公司在辦理施工告知手續后，開始給當事人安裝1臺起重機（產品編號：21120731）；兩天后，安裝完成；因安裝監督檢驗中發現存在問題還需整改，因此河南二重起重機有限公司未交付當事人使用；但當事人在這臺起重機安裝完成并未取得合格的檢驗報告的情況下，開始使用這臺起重機，至執法人員檢查時才被查封。被查處后，當事人積極整改，在2022年4月2日取得了合格的檢驗報告。
當事人使用未經檢驗合格的起重機的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第一款的規定。依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第一款第（一）項規定，結合其性質、情節、社會危害程度，湘潭市市場監管局對當事人作出如下行政處罰：處罰款30000元。
二．2020年11月27日，周六福珠寶股份有限公司向湘潭市雨湖區市場監管局投訴陳某某涉嫌侵犯其注冊商標專用權。雙方當事人就侵權行為訴訟至湖南省湘潭市中級人民法院。2021年12月3日，湘潭市中級人民法院進行了初審判決【（2021）湘03知民初9號】，雙方不服，均上訴至湖南省高級人民法院。2022年4月11日，湖南省高級人民法院作出終審判決【（2022）湘知民終56號】。
經調查：2020年11月11日-2021年3月底，當事人在其經營的場所內將四個標識分別用于店面招牌、形象墻、廣告牌、首飾袋、首飾盒、珠寶消費券等處，銷售共計176筆，違法經營額共計105909元。
當事人侵犯周六福珠寶股份有限公司商標專用權的行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第一款（二）項規定。依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款規定，結合其性質、情節、社會危害程度，雨湖區市場監管局對當事人作出如下行政處罰：處罰款50000元。
三．湘鄉市市場監管局在對湘鄉市某某機動車安全技術檢測有限公司進行調查時發現，當事人于2022年5月23日對湘C712P6車輛進行檢驗，對該車輛進行外檢時未查驗霧燈，對檢驗項目4車輛外觀檢查外部照明和信號裝置判定為合格，同時出具了合格的機動車安全技術檢驗報告，且無法對數據進行復核。當事人于2022年7月1日對湘C7JP77（汽油）進行排氣污染物測試，檢測方法是雙怠速法，檢測過程中機油溫度后臺數據顯示為0，進行了排氣污染物的測試，同時出具合格的在用車檢驗（檢測）報告，且無法對數據進行復核。當事人于2022年7月6日對湘C79193（柴油）進行排氣污染物測試，檢測方法是加載減速實驗，檢測過程中車速未接近70km/h，且未將油門保持最大開度進行排氣污染物的測試，同時出具合格的在用車檢驗（測）報告，且無法對數據進行復核。
當事人未依據GB38900-2020《機動車安全技術檢驗項目和方法》、GB18285-2018《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》、GB3847-2018《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》規定的方法進行檢驗檢測，違反了《檢驗檢測機構監督管理辦法》第八條第一款的規定，且其結果無法復核。
當事人對上述三輛車出具的合格檢驗報告根據《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十三條第二款第三項的規定，屬于出具不實檢驗檢測報告的行為，違反了《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十三條第一款的規定。依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》第二十六條第一項的規定，結合其性質、情節、社會危害程度，湘鄉市市場監管局對當事人作出如下行政處罰：處罰款30000元。
四．2022年8月31日，韶山市市場監管局收到湘潭市市場監管局移交案件線索：韶山市某某美妝店經營的普通化妝品“韓國dr.shin care涂抹面膜紫蘇小白膜”（以下簡稱“小白膜”）（鏈接https://item.taobao.com/item.htm?id=610464367064）以及普通化妝品“cellinkos賽琳蔻臍帶血光子面膜”（以下簡稱“光子面膜”）（鏈接：https://item.taobao.com/item.htm?spm=a1z10.1-c-s.w4004-12821804109.9.21c65a1ejJwY9n&；amp；id=636665975512）涉嫌虛假宣傳。9月6日，韶山市市場監管局執法人員對當事人經營場所檢查發現，當事人系一家通過“淘寶網”為電子商務媒介從事化妝品互聯網線上零售的網店，網店名稱為“點點點點妞”，市場主體名稱為“韶山市點點美妝店”。執法人員在當事人經營的網店發現以文字、圖片形式對小白膜作出的如下宣傳：“純天-然植物提取無任何添加”“嚴苛科學配比對肌膚零刺激”“谷胱甘肽是‘鎂白針’的主要成分”“是Yi學界承認的鎂白效果醉好醉安-全的成分”“從而達到抗-氧化、抗-衰老消-除暗-沉、亮白肌膚的效果”“主要功效：補水抗-衰、淡班亮白、維穩鎮定、修護屏障”等。有以文字、圖片形式對光子面膜作出的如下宣傳：“韓國磚利技術”“豆印抗痘”“鎂白淡班”“功效：葆濕、鎂白、淡班、亢皺”“卓*越功效7天可見”“淡話班點豆印+49.0%”“提靚膚色+44.0%”“勻凈膚色+26.0%”等宣傳進行“美白淡斑”“修復再生”“卓越功效7天可見”等。
2022年9月7日，韶山市市場監管局依法對當事人發布虛假互聯網廣告的行為立案調查。經查，發現當事人在其網店商品介紹界面發布有小白膜“純天-然植物提取無任何添加”“嚴苛科學配比對肌膚零刺激”“谷胱甘肽是‘鎂白針’的主要成分”，光子面膜“韓國磚利技術”“豆印抗痘”“鎂白淡班”“功效：葆濕、鎂白、淡班、亢皺”等宣傳內容。此宣傳內容系當事人自行編輯并發布，未通過“淘寶”平臺進行推廣，無廣告費用。涉案的兩款化妝品均為普通進口化妝品，擁有唯一的備案名稱，當事人自行對其進行取名，同時宣傳涉案普通化妝品具有美白、祛痘等特殊功效；承諾使用涉案化妝品的虛構效果；謊稱涉案化妝品取得了專利技術；使用“最好”“最安全”等極限詞進行宣傳，沒有任何科學依據。同時，在上述宣傳內容中，當事人采用了同音字、諧音字以及在詞組間添加分隔符號的方式，對敏感詞語進行替換，以此逃避監管檢查。
當事人的上述行為違反了《化妝品監督管理條例》第四十一條第二款、第四十三條第二款的規定。依據《化妝品監督管理條例》第六十九條和《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規定，結合其性質、情節、社會危害程度，韶山市市場監管局對當事人作出如下行政處罰：處罰款5000元。
五．2022年3月15日，湘潭市雨湖區市場監管局收到國家食品安全抽檢監測信息系統中“湘潭市雨湖區某某蔬菜批發部經營的菠菜經抽樣檢驗，毒死蜱項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格”的信息。
經查，該批次抽檢不合格的菠菜是當事人從長沙蔬菜批發市場購進，共購進20kg，120元/件，進貨金額共計240元，且全部銷售完畢，銷售金額共計280元。2022年6月24日，湘潭市雨湖區市場監管局落實行刑銜接，依法向公安機關移送該案，公安機關審查后認為現有材料無法證實農藥殘留屬于嚴重超出標準限量，且無法證實超限量使用的農藥足以造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病，達不到立案追溯標準，故退回雨湖區市場監管局。
當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（二）項和第六十五條的規定。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款和第一百二十六條第四款規定，結合其性質、情節、社會危害程度，雨湖區市場監管局對當事人作出如下行政處罰：1.警告；2.沒收違法所得280元；3.罰款人民幣15000元。
六．2022年8月10日，湘潭市岳塘區市場監管局執法人員依法對湘潭市岳塘區某某清吧進行檢查，發現當事人經營場所內的10號桌和36號桌有未成年人正在消費娛樂。經核實，2022年8月10日晚，未成年人段某堯（男，15周歲）在當事人經營場所內娛樂，落座10號桌后通過微信掃桌面二維碼點單消費了10瓶“蘇打酒”（酒精度3%vol），并使用微信小程序中的優惠券進行支付。當晚，未成年人劉某辰（男，17周歲），與朋友在當事人經營場所內聚會，落座36號桌，并通過美團平臺點單消費了一個雙扎套餐（一扎威士忌可樂扎和一扎深藍伏特加雪碧扎+一份芥末黃瓜）和“冰純”啤酒套餐（6瓶，酒精度≧2.5%vol），支付107.9元。當事人服務員在清吧門口、券碼核銷和送酒水上卡座時均未對上述兩名未成年人進行身份查驗。
當事人向未成年人售酒的違法行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款的規定。依據《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條規定，結合其性質、情節、社會危害程度，岳塘區市場監管局對當事人作出如下行政處罰：1.警告；2.沒收違法所得107.9元；3.罰款20000元。
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