陽朔縣市場監管局：以績效考核為引領，助推市場主體高質量發展
2023-01-02 點擊：次
2022年，陽朔縣市場監督管理局全面貫徹落實黨中央關于“經濟要穩住”決策部署，圍繞市場監管領域“優化營商環境-開辦企業”之績效考核指標，進一步優化營商環境、創新服務舉措、規范競爭秩序，著力破解困難癥結，推動市場主體平穩健康發展。
一、以績效考核為杠桿，優化營商環境重實效
優審批 緊盯績效考核目標，以申報并實施自治區級陽朔縣市場主體注冊登記服務標準化試點為契機，狠抓標準體系的貫徹實施，全面提升市場主體注冊登記政務服務高質量發展。通過設立一站式服務專區、優化審批服務等方式推進審批改革，加大電子營業執照使用推廣力度，讓數據多跑路，讓商戶少跑腿，營業執照辦理工作實現從“面對面”到“鍵對鍵”的轉變，為市場主體辦照環節提供“零紙張、零見面、零跑腿”“三零”服務，營造了高效便利的市場準入環境，有效激發了市場主體活力。另一方面積極打造企業開辦升級版。在已納入企業設立登記（合并社保登記）、公章刻制、申領發票和稅控設備等事項基礎上，將員工參保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行預約開戶等事項進一步納入企業開辦“一網通辦”平臺，推動“企業開辦+N項服務”升級、提速、擴圍。同時對標一流水平，實現企業開辦由1個工作日辦結縮短至0.5個工作日，進一步提升企業開辦服務水平。截至目前，我縣現存市場主體總數19190戶，新增市場主體2920戶。
降門檻推動個體工商戶轉型升級。本著“政府推動、部門聯動、市場主導、分步推進”的原則，按照“成熟一批、規范一批、提升一批”的總體思路，積極支持具備條件的主體“個轉企”，促進市場主體加快轉型升級，實現向現代企業制度轉變。一方面，利用注冊登記窗口、網站、公眾號、咨詢電話、發放宣傳資料等方式多渠道加強“個轉企”政策宣傳，擴大政策知曉度。另一方面選派業務精通、工作能力強的工作人員負責“個轉企”登記，開通“個轉企”審批“綠色通道”，提供“一站式保姆式服務”等措施，讓經辦人只進一個門，一站辦結，直接升級。
助修復 扎實開展市場主體信用提升行動，進一步完善信用修復機制，加大對失信主體信用修復幫扶力度，助力重塑信用，提高市場主體信用合規能力水平，優化營商環境。一方面宣傳到位。積極組織開展信用修復培訓，引導信用工作人員及時提醒告知企業信用修復的相關要求和流程，提高企業信用修復的知曉率和參與率。另一方面服務到位。按照“誰認定，誰修復”的原則，通過打電話、發信息、公告等多種舉措，宣傳、提醒、督促、指導滿足修復條件的企業，準備好相關材料，通過“在線申請修復”渠道，及時完成有關信用修復工作，同時，進一步提升信用修復初審速度，對于滿足初審條件的企業，將初審時間從原來3個工作日壓縮到1個工作日。截至目前，我縣共為超365戶市場主體進行了信用修復。
二、以績效考核為手段，助企紓困解難出實招
探索“黨建＋”模式，在全市率先啟動并完成“一所一站一支部”（一個市場監管所一個黨建指導站一個“小個專”黨支部）工作，發揮好“小個專”黨組織和黨建指導站聯系點、示范點橋梁紐帶作用。組織黨員常態化開展“干部進企業 黨建促發展”“黨旗引領+擔當落實”“黨旗引領+服務發展”等主題黨日活動。發揮“小個專”黨組織在發展中的政治引領作用，廣泛動員市場監管系統和“小個專”黨員干部，以強烈的使命擔當，深入各類市場主體和生產一線，進行調研走訪，充分結合市場主體登記注冊、信用監管、網絡監管、廣告、質量、食品、特種設備、計量、標準、認證認可等業務職能，解決市場主體經營發展中的問題和困難。積極創新活動載體，指導推動“小個專”黨組織、黨員發揮作用，重點推動“小個專”黨組織提高促進發展的能力，發揮“小個專”黨員在干事創業中的先鋒模范作用，促進市場主體發展、壯大，為企業發展把脈、解困、賦能，把黨建成效轉化為企業發展成果。今年共走訪企業160余家，解決難點、堵點、痛點30余個，為企業辦理香港優質“正”印認證2個，通過與金融部門開展“政企銀”合作，為市場主體辦理“桂惠貸”約700萬元。
三、以績效考核為抓手，守牢安全底線不放松
充分發揮市場監管職能，督促市場主體切實做好食品、藥品、特種設備、商品質量安全工作。持續防范化解“三品一特”安全隱患，加大執法檢查、立案查辦力度，以擔當履職保障民生安全。組織開展民生領域“鐵拳”行動，著力推進安全生產專項整治三年行動和打非治違工作落實落細。開展“三大安全”工作“五進”宣傳活動，廣泛宣傳普及了安全法律法規和安全工作常識。圍繞市場秩序突出問題，主動出擊、重拳治亂，切實加大重點領域、重點行業、重點對象的治理力度，為市場主體打造公平競爭的市場環境。（文/黃明生 陽朔縣市場監督管理局局長、黨組書記）
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