建德“三網共振”以抽檢“小棋眼”盤活食品安全治理“大棋局”
2023-03-23 點擊：次
近年來，建德持續深化食品抽檢領域改革，完善“抽、檢、研、處”一體化工作機制，以抽檢工作“小棋盤”盤活食品安全綜合治理“大棋局”。健全食品安全風險治理體系，提升食品安全現代化治理能力。2022年完成監督抽樣1645批次，不合格67批次，不合格率4.07%。
一、精準靶向施策，健全“機制體系支撐網”。
一是一個中樞強統籌，凝心聚力促變革。按照“工作共商、力量共聚”的工作理念，成立建德市級食品安全風險綜合治理中心，綜合分析和評估來源于日常監管、食品抽檢、舉報投訴、突發事件等資料信息，共同會商、評估、解決相關問題。截至目前，食安綜治中心共組織風險預警交流會議4次，抽檢不合格食品核查處置討論會5次，根據國家食品安全抽樣檢驗信息系統、浙江省食品安全綜合治理協同應用等系統數據統計分析制定針對性專項抽檢8次。
二是一支隊伍強落實，全力提升抽檢力量。加強科所協作，抽調科室、執法隊、基層所等60余名骨干力量組建食品抽檢、風險研判、核查辦案三支隊伍。定期開展比武競技和技能培訓，全面提升執法人員抽檢技能、提高執法辦案質量。同時以食品安全抽檢分離改革為破題點，采取“執法人員+專業人員”雙重抽樣模式，通過“互聯網+監管”執法平臺隨機確定抽樣執法人員和被抽樣對象，由食品承檢機構負責檢測，實現抽檢環節全流程再造、雙隨機抽樣、背靠背檢驗的規范化工作模式。
三是一份清單強預警，重點細化責任落實。對照全年食品安全監督抽檢計劃，明確年度抽檢任務，建立食品風險清單，開展一月一行動。結合區域風險隱患清單和日常監管實際，深度聚焦“食品中‘兩超一非’非法添加、食用農產品農獸藥殘留超標、食品品質質量不達標、食品摻雜摻假及生產經營虛假宣傳”等5類風險隱患治理。按照一月一重點，全年滾動推進12項專項治理行動，對風險隱患做到“一件不漏、一個不放、一查到底”。
二、聚焦閉環處置，建立“市場主體監管網”。
一是科學制定抽檢計劃。為均衡推進食品抽檢工作，聚焦以往抽檢不合格、群眾關心、社會關注，突出農獸藥殘留、微生物污染、重金屬污染、非食用物質添加、超范圍超限量使用食品添加劑等重點指標，緊盯風險程度高、合格率較低以及消費量大的重點品種，瞄準大型批發市場和農貿市場、商場超市、校園周邊等重點區域，每月科學制定抽樣計劃，其中結合“一月一行動”等部署結合制定專項抽檢計劃12次。
二是加大助企服務力度。安排行業專家，執法人員入企“問診”，開具針對性整改“處方”。開展建德特色5S小作坊創建及文旅化小作坊培育工作，2022年新創建5S小作坊6家，復評審4家，培訓文旅化小作坊4家，有效提升轄區小作坊治理水平。利用“云食安平臺”，由執法人員督促陽光工廠根據提示進行現場調整及問題改正28次；先后在乳制品、肉制品、包裝飲用水、固體飲料、特殊食品等13家生產企業全面推行“食品生產企業關鍵控制點智控”應用，提升企業風險防控能力。
三是監管合力落實全程協作。按照“優先約談、追根溯源、重拳出擊”的工作流程，建立核查處置過程中由食品抽檢科牽頭抓協調督辦，綜合行政執法隊抓案件性質研判把握、信息通報，基層所抓具體案件的協作機制。對問題食品實行分類分級處置。截至目前全市已完成食品抽檢核查處置98件，任務辦結率立案率為100%，按時辦結率和80天辦結率在杭州地區排名前列。對存在告誡無效、屢教不改違法犯罪行為的事項，堅持“零容忍”態度，及時移交公安機關，實施違法違規行為聯合懲戒。截止目前，已移送非法添加等嚴重違法行為案件3起，有效形成食品安全執法監管的高壓態勢。
三、注重民生福祉，織密“食品安全共治網”。
一是“浙里點檢”回應民生關切。落實發揮群眾“云監工”作用，強化食品安全社會共治。將每月15日定為“浙里點檢”活動日，每周開展食用農產品“你送我檢”活動。進一步拓寬監管部門與公眾信息交流通道，讓公眾有更多的參與權、監督權，實現社情民意“零距離”“即時性”溝通。2022年，共接收群眾“你送我檢”蔬菜水果176批次，“你掃我檢”“你拍我檢”、網絡銷售食品點檢16批次。
二是數字賦能強化風險源頭管控。加強源頭食品安全風險管控，深入運用“浙食鏈”“浙農碼”等數字化平臺，對全市87家正常生產上鏈食品生產企業開展“鏈上點檢”，實現100%全覆蓋，倒逼企業加強生產源頭質量管控。同時，強化核查處置懲戒，建德市紫金灘天然飲用水有限公司生產的同品種產品，因連續3年抽檢4批次不合格，已被責令注銷食品生產許可證。
三是重點追蹤全力打造監督矩陣。組建由監管部門、技術機構、食品安全協會等技術骨干組成的食品安全風險研判專家團隊，定期會商研判，為開展食品抽檢專項治理提供靶向信息和專業支撐。將舉報投訴、食品安全輿情等反映的問題納入食品抽檢計劃，針對保健食品、一老一小、一早一晚食品等公眾關注的食品開展一系列專項抽檢。同時建立食品安全應急預案體系市、街鎮二級聯動機制，組織開展實戰應急演練，強化應急準備。
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