湖南省市場監管局發布2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第四批）
2023-09-05 中國質量萬里行 點擊：次
文/吳媛媛
為推動2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動走深走實，湖南省市場監管部門聚焦民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大的重點領域，揮“鐵拳”辦鐵案，著力查辦一批有震撼力的典型案件。現將部分典型案例公布如下：
一、長沙市市場監管局查處湖南某信息科技有限公司虛假宣傳和設置不公平合同格式條款案
2023年6月22日，長沙市市場監管局對湖南某信息科技有限公司虛假宣傳和設置不公平合同格式條款的行為，依法作出沒收違法所得38972元，并處罰款290000元的行政處罰。
2023年4月11日，根據群眾舉報線索，長沙市市場監管局依法進行現場檢查，發現當事人涉嫌虛假宣傳及合同違法，遂于4月21立案調查。經查，當事人在Python課程（獎學金班）項目中實施了下列違法行為：1.虛假宣傳。在課堂中，宣稱“如能在6-7個月學完課程，以獎學金的方式全退學費”“80%可以拿到獎學金”“當地政府會根據開班的名額給相應的補貼”等不實內容。當事人與學員簽訂的《培訓入學協議書》中明確約定獎學金獲取條件。但在實際執行過程中，刻意設置多種障礙使學員難以達到獎學金返還條件。2.合同違法。當事人與學員簽訂的格式合同中，存在“不得煽動其它學員退費，如造成負面影響，需由煽動退款的學員承擔甲方的損失”“不得私自拉取其他學員組成私下小群”“獎學金活動最終解釋權歸甲方所有”等不公平格式條款。當事人在上述Python課程（獎學金班）項目經營過程中，合計收入為1667570元，扣除直接用于經營活動的合理支出后，違法所得為38972元。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款和《合同違法行為監督處理辦法》十一條第（四）、（六）項的規定，構成了虛假宣傳和設置不公平格式條款的違法事實。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條、《合同違法行為監督處理辦法》第十二條的規定，長沙市場監管局依法作出以上處罰決定。
本案系省、市兩級開展網絡教育培訓機構專項整治中查處的系列案件之一。當事人的違法行為，既是對消費者權益的侵害，也是對商業道德的違反。本案的查處極大地震懾了培訓行業該類違法犯罪行為，打破了行業潛規則，維護了市場秩序和消費者權益。
二、長沙市市場監管局查處湖南某網絡科技有限公司不正當競爭案
2023年4月7日，長沙市市場監管局對湖南某網絡科技有限公司不正當競爭的違法行為，依法責令當事人停止違法行為、罰款200000元。
長沙市市場監管綜合行政執法支隊收到線索，反映“量寶”平臺利用微信號批量刷人氣、刷評論。長沙市市場監管綜合行政執法支隊立即開展核查。經查，2022年3月，當事人搭建“量寶”服務平臺，開發內置程序，通過登錄多個微信號實現“自動接單、自動點播、自動點贊、自動評論”，并采取有償服務的方式，為微信平臺用戶的直播間、公眾號、視頻號提供批量刷贊、刷評論、刷瀏覽量等服務，達到提高人氣和優先推薦的目的。當事人的上述行為破壞了微信平臺數據的真實性，既欺騙誤導消費者，也侵害微信平臺的正常運營管理，構成幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，以及利用技術手段實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或服務正常運行的違法行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第二款、第十二條第二款第四項的規定，長沙市市場監管局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規定，依法作出相應行政處罰。
通過刷贊刷好評等形式注入虛假流量、虛假評價，不僅貶損同業競爭者的誠實勞動價值，也欺騙誤導消費者購買與預期不符的產品，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，損害互聯網經濟文明健康發展，必須予以嚴厲打擊。
三、株洲炎陵縣市場監管局查處炎陵縣某煙花鞭炮有限公司銷售侵犯注冊商標專用權的煙花案
2023年6月16日，炎陵縣市場監管局依法對炎陵縣某煙花鞭炮公司銷售侵犯注冊商標專用權煙花的違法行為作出沒收侵權產品697箱，并處罰款190000元的行政處罰決定。
2023年4月6日，炎陵縣市場監管執法人員對當事人公司進行檢查，在當事人公司銷售倉庫內查獲697箱外包裝印有“瀏陽花炮”“鴻運笛音蕾”字樣的花炮。經查，該批花炮有兩個規格，80發響的310箱，100發響的387箱。經“瀏陽花炮”商標注冊人瀏陽市煙花爆竹總會、“鴻運笛音蕾”商標注冊人湖南慶泰煙花制造有限公司鑒別，當事人公司倉庫內待售的上述產品均為侵犯他人注冊商標專用權商品。當事人行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第三款規定，構成銷售侵犯注冊商標專用權的商品的違法行為，依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規定，炎陵縣市場監管局依法予以行政處罰。
假冒煙花爆竹的制作過程缺乏監督，產品質量和燃放安全難以保障，存在嚴重安全隱患，同時假冒商品也擾亂了正常的市場經濟秩序，炎陵縣市場監管局將繼續加強知識產權保護宣傳力度，嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權違法行為。
四、衡陽市雁峰區市場監管局查處衡陽某貿易有限公司銷售侵犯注冊商標專用權的商品案
2023年7月4日，雁峰區市場監管局對衡陽某貿易有限公司銷售侵犯注冊商標專用權商品的違法行為依法作出沒收侵權商品544件并處罰款155000元的行政處罰。
根據湖南省衡陽市珠暉區人民檢察院《檢察意見書》，2023年6月5日，雁峰區市場監管局對陳某涉嫌銷售假冒注冊商標違法行為立案調查。經查，陳某以其母親名義在衡陽市雁峰區營盤村19號302室設立衡陽某某貿易有限公司，于2022年1月至8月在淘寶店鋪“羊羊美人妝”售出某注冊商標系列產品592件，其銷售的產品經商標所有人廣州斑消寶化妝品有限公司鑒別，均為假冒注冊商標的商品。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項的規定，構成銷售侵犯注冊商標專用權的商品案。依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規定，雁峰區市場監管局依法予以行政處罰。
本案的查處，有力地打擊了制售假冒偽劣產品行為，起到了震懾作用，維護了商標持有人的合法權益，推動產品質量持續提升。
五、益陽市安化縣市場監管局查處湖南某生物科技有限公司生產銷售不符合規定的食品案
2023年7月20日，安化縣市場監管局對湖南某生物科技有限公司生產銷售不符合規定的食品的違法行為依法作出沒收“親在”復合茶飲料66盒，用于違法生產的原料、工具：黃芪30kg、“親在”外包裝盒33個、內包裝盒84個、標簽1卷、說明書70張、封口簽97個，并處罰款114000元的行政處罰。
2023年2月20日至2023年3月6日，安化縣市場監管局陸續收到舉報稱，湖南某生物科技有限公司生產銷售的“親在”復合茶飲料（凈含量50ml）涉嫌添加有中藥材黃芪、人參等藥品。安化縣市場監管局執法人員立即開展核查。現場檢查發現當事人樣品間存放有“親在”復合茶飲料樣品1盒（50ml*12瓶/盒）、鮮人參、當歸、黃芪、黑茶、梔子、黃精、陳皮、紫蘇葉等食品原料若干、2023年3月1日生產的“親在”復合茶飲料（4盒/箱）63箱、“親在”復合茶飲料產品的內包裝盒（數量：84個）、標簽（數量：1卷）、說明書（數量：70張）、封口簽（數量：1板）、外包裝盒（數量：33個）、“親在”復合茶飲料20箱（生產日期為20230223）、6盒散裝的“親在”復合茶飲料，安化縣市場監管局依法對上述物品采取扣押行政強制措施。經查，當事人根據其企業質量內控標準，于2022年9月10日開始生產普通食品“親在”復合茶飲料，2022年12月該產品在抖音平臺開始正式售賣，至2023年2月23日止，共計售出80盒，銷售價格為190元/盒，金額共計15200元。至該局調查時止，除贈送及銷售的產品外，剩余66盒，生產銷售的產品貨值金額共計114000元，無營利。另查明，“親在”復合茶飲料含有黃芪成分，黃芪非湖南食藥同源目錄物質，不得用于其他食品生產。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十五條第三款，構成生產銷售不合格食品違法行為。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款，安化縣市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
群眾利益無小事，食品安全大于天。市場監督管理部門將繼續開展食品安全宣傳教育活動，從嚴查處危害食品安全違法行為，全力守護群眾“舌尖上的安全”。
六、韶山市市場監管局查處韶山市某教育科技有限公司虛假宣傳案
2023年3月16日，韶山市市場監管局依法對韶山市某教育科技有限公司虛假宣傳的違法行為依法作出處罰款100000元的行政處罰。
韶山市市場監管局接到多位消費者投訴稱：韶山市某教育科技有限公司提供的教學服務涉嫌虛假宣傳。執法人員立即趕往現場核查。經查，2022年7月至11月，當事人通過抖音平臺投放廣告獲取客戶信息，再以免費公開課的形式向客戶推銷付費的短視頻教學課程，并從中收取“培訓費用”。主要表現為：①虛構購買短視頻教學課程的承諾和收益，比如“7天內必定見收益”“第一個月漲粉10w粉絲”等；②虛構銷售狀況及價格，宣傳中稱“官方給的指導價是三九九零，我沒辦法改變，但是我今天我愿意給了大家一份福利”等；③虛構公司榮譽，稱“我們是國家認證的專業互聯網教育機構，給您看一下，這個是國家給我們頒布的品牌強國證書，也是CCTV央視認證扶持的”等。經查，當事人無法提供相應的證據證實上述短視頻教學課程所宣稱的功能，銷售狀況，曾獲榮譽，并承認上述宣傳內容為虛構。當事人通過免費的公開課，開展虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條規定，韶山市市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
此案屬于互聯網虛假宣傳問題，涉及范圍廣泛，影響較大。此案的嚴厲查處，既整治了互聯網虛假宣傳亂象，又切實的保障了人民群眾的財產安全。
七、郴州市臨武縣市場監管局查處臨武縣某燃氣有限責任公司充裝不符合安全技術規范要求的氣瓶案
2023年6月6日，臨武縣市場監管局對臨武縣某燃氣有限責任公司充裝不符合安全技術規范要求的氣瓶違法行為，依法作出罰款60000元的行政處罰。
2023年4月11日，臨武縣市場監管局執法人員依法對臨武縣某燃氣有限責任公司進行特種設備安全監督檢查時發現，在該公司氣瓶充裝臺上有一瓶已經充裝好的液化氣瓶，其瓶身標識如下文字：瓶號22158018；設計使用年限2010年8月至2018年8月；安全評估日期2020年8月。經調查核實，該氣瓶使用年限超過12年，屬于報廢氣瓶。根據特種設備安全技術規范《氣瓶安全技術規程》（TSG 23-2021）8.4（2）和9.3分別規定：“氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規范要求的氣瓶”；“經過安全評估的燃氣氣瓶實際使用年限不得超過12年”。當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規定，臨武縣市場監管局依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十五條第一款第（二）項的規定對其作出了行政處罰。
氣瓶安全無小事，充裝不符合安全技術規范要求的氣瓶，極易造成重大安全事故。市場監管部門將進一步加大打擊氣瓶充裝領域違法行為，確保人民群眾用氣安全。
八、長沙市雨花區市場監管局查處湖南某工程檢測有限公司超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍擅自向社會出具鋼筋檢驗報告案
2023年1月29日，雨花區市場監管局對湖南某工程檢測有限公司超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍擅自向社會出具鋼筋檢測報告的違法行為責令當事人30日內予以改正，并對當事人處罰款30000元的行政處罰。2022年10月13日，在長沙市雨花區市場監管局的2022年檢驗檢測機構重點領域專項整治中，執法人員發現當事人出具的報告編號為YB-08A22-0003鋼筋檢驗報告的檢驗依據有GB/T1499.2-2007，但當事人的資質認證證書附表中并未登記批準GB/T1499.2-2007標準作為檢驗依據。經查明，2022年2月17日，當事人出具了報告編號為YB-08A22-0003的鋼筋檢驗報告。該報告的檢驗依據為GB/T 1499.2-2007和GB/T 1499.2-2018。GB/T 1499.2-2018標準在當事人獲批的資質認定證書附表中，但GB/T 1499.2-2007標準不在當事人獲批的資質認定證書附表中。使用GB/T 1499.2-2018標準進行檢驗時，拉伸和彎曲檢驗需用GB/T 28900標準作為試驗方法，但GB/T 28900標準不在當事人獲批的資質認定證書附表中。當事人的上述行為違反《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十九條之規定，屬于超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果的違法行為。根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三十六條第二項之規定，長沙市雨花區市場監管局依法作出處罰。
部分檢驗機構存在為拉業務、創業績而忽視檢驗工作質量，為追求利益而出具虛假檢驗報告，甚至超能力范圍出具報告等違法行為。本案的辦理，對各檢驗機構起到規范和警示作用，強化了各機構主體的責任意識，確保其依法開展檢驗工作，有效地減少和杜絕類似違法行為的發生。
九、郴州市市場監管局查處郴州市北湖區某餐飲步步高新天地店（黃某華）強制向消費者收取茶水費案
2023年5月29日，郴州市市場監管局對郴州市北湖區某餐飲步步高新天地店（黃某華）強制向消費者收取茶水費的違法行為，依法作出沒收違法所得12118元并處罰款10000元的行政處罰。
2023年3月21日郴州市市場監管局接群眾舉報，當事人郴州市北湖區某餐飲步步高新天地店（黃某華）按2元/位的價格收取茶水費，且不可取消。經調查核實，當事人從2023年3月1日開始，對進店用餐的顧客無論是否點茶水，均向顧客提供茶水，并在結賬時收取2元/位的茶水費。截至查處之日，共收取6059位顧客茶水費，違法所得合計12118元。當事人的上述行為違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條第四項的規定，依據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十五條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規定，郴州市市場監管局對其作出行政處罰。
當事人強制向消費者收取茶水費，嚴重侵害了消費者的合法權益。消費過程中，消費者有權自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。市場監管部門將繼續加大執法力度，嚴厲打擊一切罔顧消費者合法權益的違法行為，切實保護消費者的合法權益。
十、邵陽市雙清區市場監管局查處邵陽市雙清區某冰室友阿店侵害消費者權益強制消費案
2023年4月24日，邵陽市市場監管局依法對邵陽市雙清區某冰室友阿店侵害消費者權益強制消費的違法行為給予警告并作出罰款20000的行政處罰。
2023年3月13日，邵陽市雙清區市場監管局執法人員在日常監督檢查中發現邵陽市雙清區某冰室友阿店內點餐系統掃碼點餐時紙巾為必選菜品，不可取消。執法人員調取了店內收銀系統自2022年8月份至2023年3月13日的收銀記錄，其中紙巾銷售數量為7000盒。當事人的上述行為違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條第四項的規定，構成強制消費，侵害消費者權益的違法行為。依據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十五條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規定，雙清區市場監管局依法對其進行處罰。
該案的辦理表達了該區市場監管部門嚴厲打擊強制消費侵害消費者權益等違法行為的決心，有效保護了消費者的合法權益，規范了市場經營秩序。
十一、婁底市婁星區市場監管局查處婁星區某雷椒拌飯店對其商品的用戶評價作引人誤解的商業宣傳案
2023年6月2日，婁星區市場監管局對婁底市婁星區某雷椒拌飯店對其商品的用戶評價作虛假或者引人誤解的商業宣傳案作出罰款5000元的行政處罰。
2023年6月28日，婁星區市場監管局執法人員對當事人的經營場所進行現場檢查，在當事人操作間打包區域發現印有“好評返現”樣式的卡片。經查，當事人自2023年5月1日開始在美團線上訂餐平臺銷售外賣食品，為提升網店的銷售量及好評度，當事人自行聯系文印社印制了其使用的“好評返現”樣式卡片，在打包美團外賣平臺訂單的過程中，將印制好的“好評返現”樣式卡片放入打包袋內，消費者可以通過掃描二維碼的方式添加當事人的微信，將按卡片上要求的評價截圖發給當事人后，以紅包的形式進行返現。截至查獲當日，當事人共隨餐發放了100余張“好評返現”卡，共向14人次兌現了返現紅包，每人次返現3元，共計返現42元。當事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的規定，構成對商品的用戶評價作引人誤解的商業宣傳的違法行為。依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條規定，婁星區市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
面對利益的誘惑，為獲得“返現”，難免會有一些消費者不顧實際盲目給商品或服務以“好評”。近年來，一些線上商家以返現、紅包、卡劵等方式誘導用戶作出指定評價，欺騙誤導消費者，是一種網絡不正當競爭行為。該案查處保護了經營者和消費者的合法權益，促進數字經濟規范持續健康發展，有效維護公平競爭的市場秩序。
十二、張家界市武陵源區市場監管局查處張家界某餐飲文化有限公司武陵源分公司在標價之外加價出售商品、未主動在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識案
2023年6月26日，張家界市場監管局對張家界某餐飲文化有限公司武陵源分公司在標價之外加價出售商品、未主動在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識的違法行為依法作出警告、處罰款1000元的行政處罰。
2023年6月4日，張家界市場監管局收到《湖南市場監管投訴舉報平臺投訴單》，反映投訴人在張家界某餐飲文化有限公司武陵源分公司的某餐廳消費225.7元，反向抹零多收取消費者0.30元。經查：2023年5月30日，投訴人在當事人餐廳就餐消費225.7元，扣除200元抵用券，應收25.7元，但當事人實際收取了消費者26元，舍入金額為0.3元。6月3日，有消費者在當事人餐廳就餐消費197.70元，餐廳實際收費198元，舍入金額為0.3元。另查明：當事人餐廳及包廂均無防止食品浪費相關提醒性標語、餐桌牌等宣傳標識。當事人在經營中，收取餐飲費時采取“四舍五入”反向抹零，多收消費者費用，違反了《明碼標價和禁止價格欺詐規定》第八條的規定，構成在標價之外加價出售商品的違法行為。當事人餐廳無防止食品浪費相關提醒性標語、餐桌牌等宣傳標識，違反《中華人民共和國反食品浪費法》第七條第一款第（二）項的規定，構成未主動在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識的違法行為。對未主動在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識的行為，依據《中華人民共和國反食品浪費法》第二十八條第一款之規定，對當事人作“警告”處罰；對在標價之外加價出售商品的違法行為，依據《明碼標價和禁止價格欺詐規定》第二十二條和《中華人民共和國價格法》第四十二條之規定依法作出行政處罰。
個別經營者利用“反向抹零”潛規則“與民爭利”，算計消費者，肆意侵占廣大消費者的合法利益，嚴重侵犯了消費者的知情權、選擇權與公平交易權。
掃碼投訴
京公網安備11010502034432號