市場監(jiān)管總局發(fā)布2023年認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查情況 18家認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌違法違規(guī)
2024-01-23 市場監(jiān)管總局網(wǎng)站 點(diǎn)擊：次
2023年，市場監(jiān)管總局組織開展了認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，共隨機(jī)抽取300家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其中40家由市場監(jiān)管總局進(jìn)行檢查，260家由地方市場監(jiān)管部門進(jìn)行檢查。近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了檢查的40家認(rèn)證機(jī)構(gòu)有關(guān)情況，其中18家認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌違法違規(guī)。
市場監(jiān)管總局對40家認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查，對相關(guān)認(rèn)證審核員及管理人員開展了調(diào)查詢問，抽取并審查認(rèn)證檔案1869份。主要做法是：一是強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果以及大數(shù)據(jù)分析手段的應(yīng)用，聚焦機(jī)構(gòu)問題，找準(zhǔn)檢查切入點(diǎn)，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性；二是強(qiáng)化檢查引導(dǎo)作用，重點(diǎn)對行業(yè)突出問題進(jìn)行檢查，提高監(jiān)督檢查的震懾效果；三是強(qiáng)化監(jiān)管資源統(tǒng)籌，綜合運(yùn)用機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查、獲證企業(yè)查驗(yàn)、審核員面談等多種檢查方式，提高問題發(fā)現(xiàn)率；四是強(qiáng)化檢查過程全記錄，檢查中全程使用記錄儀，提高檢查的規(guī)范性。
在檢查中市場監(jiān)管總局發(fā)現(xiàn)了以下幾大主要問題：
一、個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論的問題。包括安排他人冒名頂替審核員實(shí)施遠(yuǎn)程審核和現(xiàn)場審核，偽造認(rèn)證資料。
二、部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的問題。
三、部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在減少、遺漏認(rèn)證程序等問題。包括審核時(shí)間不足，未按照計(jì)劃實(shí)施審核，聘用未經(jīng)注冊的認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證人員專業(yè)能力不足等。
四、部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在未按期進(jìn)行監(jiān)督審核，證書暫停期滿未及時(shí)處置的問題。
五、部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程審核問題依舊突出。包括遠(yuǎn)程審核理由不充分，遠(yuǎn)程審核的管理不滿足要求等。
六、部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范。包括內(nèi)審未有效進(jìn)行，對認(rèn)證人員管理不到位，內(nèi)部管理制度實(shí)施不到位，認(rèn)證規(guī)則不規(guī)范等
對于本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)管部門嚴(yán)格依法依規(guī)做好檢查結(jié)果的處理工作。
（一）加大對涉嫌違法違規(guī)問題的查處力度。對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的18家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，已依照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查處理。對作出行政處罰決定的相關(guān)信息，將按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的違法認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依法列入嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施相應(yīng)管理措施。
（二）對存在一般問題的機(jī)構(gòu)要求立即整改。對存在一般問題的21家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，下達(dá)行政告誡書或限期整改通知書，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即開展整改，并在規(guī)定時(shí)間完成整改并提交整改報(bào)告。
（三）對不符合認(rèn)證要求的獲證組織要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的獲證組織，責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷或者暫停其認(rèn)證證書。
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