湖南常德優化營商環境 激發消費活力
2024-12-28 常德市市場監管局 點擊：次
陶淵明筆下的“世外桃源”，一直以來都是百姓安居樂業理想世界的代名詞。常德作為“世外桃源”原型所在地，是一座“桃花源里的城市”。今年以來，常德市市場監管局始終堅持“打造一流營商環境 從市場監管部門做起”理念，緊扣職能職責，全方位助力營造良好營商環境，高質量保護消費者權益。食品、藥品、質量、法治市場監管建設等工作連續多年獲全省考核A類。
興商興市興業 營造一流營商環境
水深則魚悅，城強則賈興。常德將營商環境視作市場經濟的“培育之土”、經營主體的“生命之氧”，以營商環境優化，助推城市活力激發。
法治護航“除墻去壘”，維護市場公平競爭。
法治是最好的營商環境。常德堅持依法平等保護各類經營主體產權和合法權益，不斷規范市場競爭秩序。
公平競爭審查工作強力推進。今年以來，市縣兩級共清理文件6000余份，涉及公平競爭審查內容600余份。強化反不正當競爭執法，維護公平競爭市場秩序，截至11月底，全市檢查各類經營主體247家，立案26起，結案21起，處罰93萬元。
執法規范化建設扎實開展。該局出臺行政執法程序性規定以及優化營商環境“八項規范”，規范行政檢查、日常監管、首違免罰、罰款裁量、強制措施、執法程序、審批服務、執法監督等工作。出臺輕微違法免罰清單落實“柔性執法”，對輕微違法行為，盡可能采取責令改正、批評教育等措施，督促依法合規生產經營。今年以來，市本級辦案數量較去年同期減少33%，各縣市區局辦理免罰案件120余件。
“高效辦成一件事”，服務企業輕裝上陣。
“現在開辦餐飲店，不用多個部門往返跑，實在太方便了。”今年7月，全省首例開辦餐飲店“一件事”在常德辦結，當事人劉先生點贊。
常德市市場監管局穩步推進商事制度改革，實施“三化服務樣板 一流政務窗口”建設，深入落實“高效辦成一件事”。以開辦餐飲店為例，申請人只需登錄一個平臺，提交一套申請材料，即可完成業務辦理。一站式聯辦、一體化服務，讓數據“跑腿”，最大限度利企便民。截至11月20日，全市企業開辦網辦率達98.88%。
市場準入更便捷、退出機制更優化、信用監管更精準。2023年全省市場監管工作公眾滿意度調查中，常德經營主體開辦、變更、注銷便捷性指標居全省第一。
“五大工程”步步為營，助推特色產業突圍。
當前，常德正錨定“三個高地”、推進“二次創業”。市局圍繞全市“4+3”現代化產業體系，明確產業主體培育、技術創新提升、產業鏈條完善、品牌打造促進、要素保障助企“五大工程”發展措施，聚力推進優勢特色產業壯大。
常德米粉馳名全國，是城市“金名片”。該市成立常德米粉和休閑食品產業鏈工作專班，制定產業發展三年行動規劃。指導籌劃成立常德市休閑食品產業協會，布局河街“常德休閑食品總匯”展示體驗館，將常德飲食文化推向全國。
生物醫藥產業是常德產業經濟發展新的增長極。該市召開全市生物制造產業“送解優”工作推進會及行業“吐槽會”，促成醫療機構與企業合作，解決企業發展瓶頸。成功舉辦2024合成生物制造產業發展大會，近400名行業代表為產業發展出謀劃策。截至10月底，全市生物制造規上工業企業實現產值107.9億元。
質量惠企強鏈賦能，深入推進主體強身。
產業鏈供應鏈質量提升，是發展新質生產力、推進主體強身的題中應有之義。常德開展“質量惠企強鏈”行動，推動產業鏈上下游企業業務互聯、資源互享、質量互促，打造“質量強市”。
今年，市局將全市裝備制造產業鏈作為本年度的重點幫扶對象，開展質量幫扶診斷、首席質量官培訓等惠企行動，組織成立常德市裝備制造業質量提升培訓中心，為全市裝備制造業質量整體提升提供技術支撐。
同時，該市扎實推動國家知識產權強市試點城市建設，搭建覆蓋全市的知識產權運營服務體系。截至目前，每萬人有效發明專利擁有量達8.52件，知識產權質押融資登記金額達6.2億元。
主體強身，成效顯著。湖南湘投金天鈦業科技股份有限公司在上海證券交易所科創板上市，湖南博邦農林科技股份有限公司被認定為國家級龍頭企業。
樂購樂游樂享 守護無憂消費環境
每到傍晚，常德河街游人如織，沿街商鋪煙火升騰。今年以來，河街成為常德的火熱“新地標”，吸引大批海內外游客“打卡”、游賞、消費。
客從遠方來，以誠相待之。常德優化消費環境，使居民、游客沒有后顧之憂敢消費、獲得感強愿消費，以更優的消費環境激發更大的發展動能。
“你我直通車”發車，解決群眾急難愁盼。
消費，一頭連著宏觀經濟，一頭連著千家萬戶。常德市市場監督管理局構建“你我直通車”回應民生關切響應機制，暢通政民溝通渠道，切實解決消費者急難愁盼。
“你呼我應”維權永在線，對消費者反映的產商品質量和服務問題快速回應、接訴即辦，截至12月初，全市受理消費者咨詢投訴舉報19812件，為消費者挽回經濟損失471.87萬元。“你拍我查”執法促公平，及時核實、依法處置損害市場公平、侵犯消費者合法權益的不正當競爭行為。“你點我檢”服務惠民生，線上、線下征集意見，抽檢社會關注度高的食品。截至11月30日，全市共完成食品及食用農產品監督抽檢23304批次，不合格率低于全省平均水平。
“你訴我聽”當面解民憂，統一受理交辦、及時反饋結果、常態跟蹤問效，提升行政服務質量。“你評我改”紓困優環境，開門接訪解決群眾訴求、維護群眾權益，辦理回復率、滿意率均達100%。“五大響應機制”真建真用、實效突出，贏得各類經營主體和群眾的點贊。
熱點問題專項整治，積極回應民生關切。
聚焦藥品、電動自行車、中小學校園食品、肉類產品、電梯等群眾重點關注領域，市局開展“市監在行動”民生熱點問題專項整治行動。深入落實食品安全“兩個責任”，重點加強校園食品安全工作。全市連續22年未發生重大食品安全事故。持續開展藥品安全鞏固提升行動，全力推動“規范化藥房”建設，進一步提高廣大人民群眾用藥用械用妝的安全感、幸福感和獲得感。前三季度，全市辦理民生領域案件1509起。同時開設“典型案例小課堂”，達到以案說法、以案施教、以案示警的普法效果。
守護游客“詩和遠方”，激發文旅消費潛力。
今年，常德推進文化和旅游深度融合，多次舉辦柳葉湖沙灘音樂節、柳葉湖馬拉松比賽等大型活動，承辦全國原生態船工號子邀請展、“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示湖南主場活動等文體活動。市局提前發布提醒告誡函，規范酒店、賓館、餐飲、零售等行業價格秩序，切實維護消費者合法權益，守護常德良好城市形象。
常德河街，作為迎接八方來客的“會客門臉”，成為監管服務的重點。市局啟動常德河街食品安全和消費環境提質行動，全力守護常德河街“煙火氣”。選派24名黨員干部對常德河街的128家食品經營戶開展上門聯點幫扶，截至目前，共出動幫扶人員680人次，排除食品安全風險隱患276個，同時開展動態星級評定活動、建立智慧監管平臺、鼓勵硬件升級改造，常德河街的食品安全水平顯著提升，消費環境明顯優化，成為彰顯“桃花源”式待客之道的新地標。
商貿活，百業興；近者悅，遠者來。“桃花源里的城市”常德，活力與創新交織，詩意與煙火共存，吸引四海賓朋紛至沓來，共賞繁華盛景，共創美好未來。
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