湖南衡陽抓實抓細培育舉措推動經營主體量質齊升
2025-01-17 中國質量萬里行 點擊：次
2024年以來，湖南省衡陽市市場監管系統深入開展“三送三解三優”行動，抓實抓細培育舉措，推動全市經營主體量質齊升，為穩增長、穩稅收、穩就業、推動衡陽“火出圈”提供有力支撐，成功打造主體強身“衡陽樣本”。
賦能營商環境生態，厚植主體成長沃土
2024年2月8日（臘月廿九）上午，益豐大藥房部門負責人來到衡陽市政務中心市場監管局登記注冊窗口焦急詢問：“我們公司須在農歷新年前新成立六家分公司，明天又是年三十了，今天能不能幫我們全部辦理好這些手續？”了解這一情況后，該窗口負責人提供全程幫辦，并根據實際情況實行“延時服務”。因涉及內容較多，6家分公司登記資料準備齊全時已到下班時間，但工作人員仍加班加點為該公司辦完業務。新春復工后首個工作日，益豐大藥房連鎖股份有限公司相關負責人將一面錦旗送到市政務中心市場監管局登記注冊窗口，感謝工作人員的高效辦理。
近年來，衡陽市市場監管局通過“一照簡辦”“一網通辦”“一窗幫辦”“一城快辦”等舉措，著力打造“衡好辦”品牌，全市經營主體持續壯大，在營商環境測評中，衡陽企業開辦指標連續幾年居全省前列。
2024年，該局登記注冊窗口扎實開展“優質經營主體強身行動”，為促進全市經營主體高質量發展提供優質、便捷的服務。截至目前，全市實現地區生產總值3241.50億元，同比增長4.9%，增幅高于全省、全國平均水平；全市洽談引進重大項目288個，簽約“幻多奇”文旅康養產業園、特變超特高壓GIS智能工廠等10億元以上項目25個，簽約引進中航集團、京東集團、貴州磷化集團等“三類500強”項目26個，總投資額123億元。
高效整合惠企政策，優化助企扶企措施
在主體強身行動中，衡陽市場監管局印發《貫徹落實<市場監管部門促進民營經濟發展的若干舉措>的實施方案》和《衡陽市主體強身行動惠企政策匯編》（以下簡稱《匯編》），先后開展“兩重”“兩新”送解憂等行動，幫助企業解決問題1178個，助力民營經濟發展；出臺《衡陽市市場監管部門優化營商環境負面清單（試行）》，嚴禁違規增加前置條件、增減審批服務要素，平等對待各類經營主體。通過向中小微企業發放《匯編》，做到“上門送政策”，由之前的“企業找政策”變成“政策找企業”的良好局面。
近年來，衡陽市市場監管局在主體強身行動中，推進惠企政策進企業、進園區，打好政策組合拳，讓更多的企業立起來、活起來、發展起來，著力提高新登記企業的三年存活率。開展高效辦成一件事、質量體檢進企業、知識產權服務進企業、“衡質貸”和知識產權質押融資入園惠企、“雙隨機、一公開”智慧抽查等品牌舉措，優化企業服務，優化營商環境，增強企業的質量意識、創新意識，促進質量提升，增強創新驅動，推進產品合格率、有效發明專利、注冊商標、認證認可等工作，有效激發經營主體創新創業活力。
特別是對個體工商戶，衡陽實行分型分類精準幫扶工作，以分型提供差異化幫扶，不斷提升個體工商戶的穩定經營能力和總體發展質量。組織各縣市區市場監管局聯合有關部門深入走訪個體工商戶，通過問卷調查、座談會等形式，了解不同類型個體工商戶在經營過程中面臨的困難和需求，協調有關部門及時幫助解決經營困難；聚焦個體工商戶全生命周期發展特點和突出訴求，提出政策精準供給和梯次幫扶培育措施建議，有效提升個體工商戶穩定經營能力，提高整體生存周期、活躍度和發展質量。
同時，聯合發改委、工信局、人社局、農業農村局、商務局、文旅廣體局、稅務局共同印發《衡陽市“名特優新”個體工商戶分類標準及評定辦法（試行）》，積極動員組織符合條件的主體參加“名特優新”個體工商戶申報認定，深入挖掘展現地區特點、資質良好的個體工商戶納入部門推薦認定范圍，并做好相關扶持政策的應用指導。
此外，衡陽還深入實施質量強市戰略，將質量信譽作為企業融資依據，推出“衡質貸”服務，截至目前累計發放貸款28億元；建成“衡質通”質量基礎設施“一站式”服務中心；投入150萬元，在市計量測試中心建設專業流水線實驗室，助力衡陽智能計量衡器產業園建設，助力衡陽探索發展新質生產力。
加強部門聯動協同，形成主體強身合力
衡陽市場監管部門加強與市發改委、市工信局等16個相關職能部門的協調聯動，合力將規上企業、繳稅企業占比、制造業單項冠軍和專精特新、上市企業等工作抓起來，在“保存量、促增量、提均量、防變量”上下功夫、做文章、見實效，推動主體強身行動各項指標均衡發展。
衡陽積極貫徹落實國務院“高效辦成一件事”指導意見，加力推進登記注冊規范化標準化，配合完成省級政務服務平臺網上統一受理端建設，推動辦件信息實時共享，實現辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”。制定《衡陽市企業開辦指標“高效辦成一件事”實施方案》，聯合稅務、公安等10個部門，為企業開辦提供套餐式服務，為新辦企業免費發放稅務優盾、刻印首套公章。推行“一照通”行業綜合許可改革，開啟“證照聯辦”模式，設置“高效辦成一件事”聯辦窗口，實現“企業變更一件事”“企業注銷一件事”“開辦餐飲店一件事”一站式聯辦、一體化服務。
截至2024年12月底，全市經營主體總量達到640938戶，同比增長7.56%，穩居全省第二；實有企業總量達到149517戶，同比增長12.87%。凈增“四上”企業185個，全省排名第2；新增專精特新中小企業88家；打造衡長株潭特高壓輸變電裝備產業集群，匯聚上下游企業749家，成功入圍2024年先進制造業集群競賽勝出集群名單。衡陽市開辦企業工作連續3年在全省優化營商環境評價中獲得優秀等次，被湖南省委、省政府評為“實施主體強身行動大抓落實工作激勵對象”。
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