有效監管 確保質量

———湖北檢驗檢疫局強化出境木質包裝管理綜述

    湖北省現有出境貨物木質包裝除害處理標識加施資格企業9家，其中熱處理企業6家，熏蒸處理企業3家。2010年上半年，經湖北檢驗檢疫局檢疫監管除害處理的出境貨物木質包裝19萬件，其中熱處理18萬件，熏蒸處理1萬件。

    隨著使用木質包裝的相關行業（如緊固件產業）的迅速發展，湖北省使用木質包裝的企業已逾千家。面對如此大的市場需求，如何確保出境木質包裝的檢疫處理質量，對除害處理實行有效監管，是湖北檢驗檢疫局必須面對的挑戰。對此，湖北檢驗檢疫局黨組高度重視，多次強調要高標準、嚴要求，把出境木質包裝除害處理監管工作做細做實，確保生產作業安全，除害處理到位，檢疫監管有效。近年來，該局加強對出境木質包裝除害處理標識加施資格企業的監管，并做了一系列有益的探索和實踐。

    加大監督力度

    今年，湖北檢驗檢疫局開展了以現場管理、安全生產、原材料堆放整治為重點的專項行動，集中精力重點對轄區內各除害處理點的實際處理效果、處理設施、管理環節進行全面跟蹤和調查。

    在對轄區內制作木質包裝所用原材料的來源及疫情進行摸底調查中，該局抽樣40余份，對已完成除害處理的木質包裝成品抽樣18份，均送實驗室進行有害生物分離鑒定，完成了木質包裝檢疫風險分析；對熱處理設施的使用保養情況實地勘查，對熏蒸房密閉程度和氣體濃度全過程跟蹤檢測，進一步完善檢疫監督鏈；要求熏蒸公司切實加強對熏蒸點的監督和管理，嚴格按檢疫要求層層把關，一級監督一級；公布監督電話和對使用企業發放“告知書”，讓使用企業參與監督。今年該局已發出整改通知書5份、停產整頓通知書1份。

    幫助企業整改

    面對出境木質包裝使用量迅速增長的新形勢和轄區內各除害處理單位原有的基礎設施和廠區面積已不適應新的生產發展要求的情況，該局及時提出，要求出境木質包裝除害處理企業加大基礎設施的投入和建設，力爭在較短的時間內，把行業做大做強。

    對于部分基礎設施差、廠房狹小、工作不規范的企業，及時提出意見建議，督促企業對廠房進行改造或擴建，使廠房內各區域布局更為合理，同時也解決了原材料露天擺放及處理后木質包裝二次污染和品質受損等問題。在企業對廠房改建或擴建中，該局對建筑圖紙進行了把關審查，并先后多次派人到施工現場實施查看指導。目前，已有兩家企業完成了新一輪的廠房改造，另有1家正在改造擴建。

    在今年的跟蹤調查中，針對湖北省木質包裝熱處理庫的形式不一、種類繁多等情況，該局制定了相關的熱處理庫考核標準，與熱處理庫不合標準的企業一道查找原因，提出詳細的改進方案。如，大部分熱處理企業使用的是外置式熱風窯，其熱效率一般只有40%至60%，能源利用率低，不僅增加了企業的生產成本，也加大了環境負擔。為此，該局針對企業的不同情況，量身定做改進方案，將外置式熱風窯改為內置式熱風窯，即將加熱爐體及排煙加熱管置于熱處理庫內，使其熱效率提高到90%以上，能源利用率也大幅提高。

    增設網絡監控

    為實現對出境木質包裝除害處理的動態管理，緩解人力資源不足的問題，湖北檢驗檢疫局自2009年開始，在出境木質包裝除害處理企業中大力推廣“出境木質包裝檢疫除害處理綜合管理系統”、“遠程視頻監控系統”。

    通過出境木質包裝檢疫除害處理綜合管理系統，實現了對企業日常生產加工過程實時化管理，對企業日常生產加工活動中各環節產生的數據進行網絡監控，做到了監管工作無漏洞、無缺失。通過視頻監控系統，實現了對企業日常生產加工過程動態化管理。實踐證明，通過網絡監控，可以更廣泛地拓寬監管覆蓋面，更好地做到檢驗監管的前伸后延，切實加強了監管的實際效果。

    目前，該局已經在6家出境木質包裝除害處理企業實施了網絡監控，這一工作還將繼續深化。

    （王 毅 熊永紅） 《中國國門時報》

王毅 熊永紅