編者按：為進一步規范電動工具產品強制性認證活動，確保實施各環節的更加合理、有效，國家認監委依據《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產品認證管理規定》及相關法律、法規的要求，對電動工具產品強制性認證實施規則進行了全面修訂并公告發布，自2012年3月1日起實施。現將新的實施規則主要內容刊登如下，供讀者參考。

    1． 適用范圍

    本規則適用的產品范圍為：用手握持操作的，裝有電源線（含帶電源箱或電動機-發電機組）并內裝電源開關的、由電動機或由電磁鐵作動力來驅動的各類電動工具。

    本規則不適用于III類工具、中頻電動工具（用電源箱或電動機-發電機組或電源轉換器供電的工具除外）、防爆電動工具和GB 3883.1附錄K涉及的電池式電動工具。

    2． 認證模式

    型式試驗+初始工廠檢查+獲證后監督。

    3． 認證的基本環節

    3.1 認證申請

    3.2 型式試驗

    3.3 初始工廠檢查

    3.4 認證結果評價與批準

    3.5 獲證后的監督

    4． 認證實施的基本要求

    4.1 認證申請

    4.1.1 申請單元劃分

    4.1.1.1 按產品類別、型式、規格、工作原理、安全結構等的不同劃分申請單元（詳見附件1）。

    4.1.1.2 認證委托人按申請單元申請認證。

    同一生產者（制造商）、同一產品型號、不同生產企業（不同生產場地）生產的產品應作為不同的申請單元，型式試驗僅在一個生產企業（生產場地）的樣品上進行，必要時，其他生產企業（生產場地）的產品需提供樣品/資料進行一致性核查，并出具報告。

    同一生產企業（同一生產場地）、不同生產者（制造商）生產的相同產品，應作為不同的申請單元，型式試驗僅在對應一個生產者（制造商）的樣品上進行，必要時，需提供對應其他生產者（制造商）的樣品/資料進行一致性核查，并出具報告。

    4.1.2. 申請時需提交的文件資料

    申請認證應提交正式申請，并根據需要隨附以下文件：

    (1)產品總裝圖、電氣原理圖、線路圖等；

    (2)關鍵安全和電磁兼容元器件和/或重要材料清單（參見附件2）；

    (3)同一申請單元內各型號產品之間的差異說明；

    (4)認證委托人、生產者（制造商）和生產企業的營業執照（境外企業可提供相關的合法證明文件）；

    (5)認證技術負責人的任命書及認證機構考核認定證明等材料（如有）；

    (6)其他需要的文件（例如：關鍵元器件的證書編號或證書復印件、重要材料的確認資料、產品照片等）。

    4.2 型式試驗

    4.2.1 型式試驗的送樣

    4.2.1.1 型式試驗的送樣原則

    申請單元中只有一個型號的，送該型號的樣品。

    型式試驗送樣應從認證申請單元中選取代表性樣品進行型式試驗。根據需要，申請單元覆蓋的其他產品需送樣做補充差異試驗。

    對定子繞組采用鋁線的工具，其覆蓋產品的補充試驗項目須做（但不限于）如下試驗：

    1） 起動試驗；

    2） 輸入功率和電流測量；

    3） 發熱試驗；

    4） 泄漏電流測量；

    5） 防潮試驗；

    6） 耐久性試驗；

    7） 不正常操作試驗；

    8） 對覆蓋產品規定的其他補充試驗項目。

    申請整機認證時，整機內的關鍵安全和電磁兼容元器件（附件2）應按對應要求單獨送樣進行檢測，送樣原則見附件2的要求。若關鍵安全和電磁兼容元器件已獲得有效的強制性產品認證證書/國家認監委規定的可為整機強制性認證承認認證結果的自愿性認證證書，可免于單獨送樣檢測，但應滿足整機檢測標準的要求。必要時，提供相關樣品/資料供認證機構核查。

    4.2.1.2 樣品真實性

    通常情況，型式試驗的樣品由認證委托人按認證機構的要求選送，必要時，認證機構可采取現場抽樣或者現場封樣后由認證委托人送樣等方式獲得樣品。

    認證委托人應保證其提供的樣品與實際生產的樣品一致，認證機構應當對認證委托人提供樣品的真實性進行審查，實驗室對樣品真實性有疑義的，應當向認證機構說明情況，并做出相應處理。

    4.2.1.3 送樣數量

    型式試驗的樣品由認證委托人負責按認證機構的要求選送，認證委托人對選送樣品負責。每個申請認證單元主檢送4臺，覆蓋產品各送2臺。當樣品的定子繞組采用了鋁線時，每個申請單元主檢送4臺，覆蓋產品各送3臺。

    隨整機檢測和單獨送樣檢測的元器件和材料的送樣數量見附件2。

    4.2.1.4 型式試驗樣品及相關資料的處置

    型式試驗后，應以適當方式處置試驗樣品和/或相關資料。

    4.2.2 型式試驗的檢測標準、項目及方法

    4.2.2.1 檢測標準

    認證檢測依據的標準見附件3的規定，檢測時應采用標準的現行有效版本（國家認監委另有公告說明的除外）。

    4.2.2.2 檢測項目

    1) 安全檢測項目

    產品的安全檢測項目為系列安全標準GB 3883中規定的全部適用項目。

    2) 電磁兼容檢測項目

    產品的電磁兼容檢測項目為GB 4343.1和GB 17625.1中規定的下述檢測項目：

    － 端子騷擾電壓

    － 騷擾功率

    － 諧波電流

    4.2.2.3 檢測方法

    依據標準規定的和/或引用的方法和/或標準進行檢測。

    4.2.3 型式試驗報告

    認證機構按照規定的內容組織編制型式試驗報告格式，內容應準確、清晰、完整。型式試驗報告應包含產品描述，其中應對申請單元內的所有產品和認證相關信息進行描述。

    型式試驗結束后，實驗室出具《型式試驗報告》。

    當型式試驗有部分項目不合格時，允許認證委托人進行整改；整改應在認證機構規定的期限內完成，超過該期限的視為認證委托人放棄申請；認證委托人也可主動終止申請。

    認證機構/實驗室應及時向認證委托人提供型式試驗報告，認證委托人應保證其生產企業能獲得完整有效的型式試驗報告。

    4.3 初始工廠檢查

    4.3.1 檢查內容

    工廠檢查的內容為工廠質量保證能力檢查和產品一致性檢查。

    4.3.1.1 工廠質量保證能力檢查

    按照確保產品一致性、促進認證結果持續有效的原則，由認證機構針對工廠的“職責和資源，文件和記錄，采購和進貨檢驗，生產過程控制和過程檢驗，例行檢驗和確認檢驗，檢驗試驗儀器設備，不合格品的控制，內部質量審核，認證產品的一致性，包裝、搬運和儲存”等內容制定相應產品的工廠質量保證能力檢查實施細則，報國家認監委備案后公布實施。此外，還應按照《電動工具產品工廠質量控制的檢測要求》（附件4）進行核查。

    4.3.1.2 產品一致性檢查

    工廠檢查時，應在生產現場對申請認證的產品進行一致性檢查。若認證涉及多個單元的產品，則一致性檢查應對每個生產者（制造商）、每類產品至少抽取一個規格型號，重點核實以下內容：

    1）認證產品的銘牌上所標明的產品名稱（如有）、繞組材質（如果定子繞組是鋁線）、型號、規格、技術參數與型式試驗報告上所標明的應一致。

    2）認證產品的結構（主要為涉及安全和電磁兼容性能的結構）應與型式試驗時的樣機一致。

    3）認證產品所用的關鍵安全和電磁兼容元器件、重要零部件和材料、應與型式試驗時申報并經認證機構所確認的一致。

    在工廠檢查時，對產品的安全和電磁兼容性能可采取現場見證試驗。

    4.3.1.3 檢查范圍

    工廠質量保證能力檢查和產品一致性檢查應覆蓋申請認證的所有產品及其加工場所。

    4.3.2 檢查時間

    一般情況下，型式試驗合格后進行初始工廠檢查。特殊情況下，型式試驗和工廠審查可以同時進行。初始工廠檢查時，工廠應生產申請認證范圍內的產品。

    工廠檢查時間根據所申請認證產品的單元數量和工廠的生產規模確定，一般每個加工場所為1～4人日。

    型式試驗結束后，工廠檢查原則上應在一年內完成，否則應重新進行型式試驗。

    4.3.3 檢查結論

    檢查組向認證機構報告檢查結論。檢查結論為不合格的，檢查組直接向認證機構報告不合格結論；工廠檢查存在不符合項時，工廠應在認證機構規定的期限內完成整改，認證機構（檢查組）應采取適當方式對整改結果進行驗證。未能按期完成整改的，按工廠檢查結論不合格處理。

    4.4 認證結果評價與批準

    4.4.1 認證結果評價與批準

    由認證機構負責組織對型式試驗結論、工廠檢查結論進行綜合評價，評價合格后，由認證機構對認證委托人頒發認證證書（原則上，每一個申請單元頒發一張認證證書）。

    4.4.2 認證時限

    認證時限指自受理認證申請之日起至頒發認證證書時止所實際發生的工作日，包括型式試驗時間、工廠檢查時間及檢查后提交報告時間、認證結果評價和批準時間，以及證書制作時間。

    型式試驗時間一般為30個工作日（因檢測項目不合格，企業進行整改和復試的時間不計算在內）。當整機的安全和電磁兼容元器件需要進行隨機試驗時，其試驗所需時間超過整機試驗時間，型式試驗時間按安全和電磁兼容元器件最長的試驗時間計算。從收到樣品和檢測費之日起計算時間。

    工廠檢查后提交報告時間為5個工作日，以檢查員完成現場檢查、收到生產企業提交符合要求的不符合項糾正措施報告之日起計算。

    認證結果評價、批準時間一般不超過5個工作日（從收到認證費用之日起計算時間）。

    4.4.3 認證終止

    當最終產品型式試驗結論或工廠檢查結論為不合格時，認證機構應做出不合格決定，終止認證。

    認證委托人可向認證機構提出終止認證。

    4.5 獲證后的監督

    4.5.1 獲證后監督的內容

    獲證后的監督包括年度監督檢查、監督抽樣檢測，以及認證機構對其認證的產品實施有效的跟蹤調查。年度監督檢查、監督抽樣檢測可同時進行，也可分別進行。

    4.5.2 年度監督檢查

    認證機構在進行正常年度監督檢查時，可采取預先通知被檢查方和不預先通知被檢查方兩種方式進行。應優先安排在企業的生產季內采用不預先通知被檢查方的方式進行。同一生產場地、不同生產者（制造商），應分別接受年度監督檢查。

    特殊監督應采取不預先通知被檢查方的方式進行。

    認證委托人應在規定的周期內接受監督，否則按不能接受監督處理。

    4.5.2.1 年度監督檢查的頻次

    一般情況下，從該類產品的初始工廠檢查起，每12個月內至少對工廠進行一次監督檢查。若發生下述情況之一需增加并確定合理的監督頻次：

    1)獲證產品出現嚴重質量問題或用戶提出投訴，并經查實為認證委托人/生產者（制造商）/生產企業責任的；

    2)認證機構有理由對獲證產品與安全和電磁兼容標準要求的符合性提出質疑時；

    3)有足夠信息表明生產者（制造商）、生產企業因變更組織機構、生產條件、質量管理體系等，可能影響產品符合性或一致性時。

    4.5.2.2 年度監督檢查的內容

    獲證后監督的方式采用：工廠質量保證能力復查+認證產品一致性檢查+抽樣檢測。

    按照確保產品一致性、促進認證結果持續有效的原則，由認證機構制定相應產品的工廠質量保證能力監督檢查實施細則，報國家認監委備案后公布實施。

    獲證產品一致性檢查的內容與初始工廠檢查時的產品一致性檢查內容基本相同。同時，關鍵安全和電磁兼容元器件和重要材料的更換應符合變更要求（見附件2）以及認證機構對認證技術負責人的要求。

    此外，還應檢查“CCC”認證標志和認證證書的使用情況。

    監督檢查所需的時間，需根據獲證產品的單元數量確定，并適當考慮工廠的生產規模，一般為1至2個人日。

    4.5.2.3 年度監督檢查的抽樣檢測

    認證機構應根據上一年度監督抽樣檢測結果、行業質量狀況、企業質量狀況制定年度抽樣檢測方案并負責實施。

    抽樣檢測的樣品應在工廠生產的合格品中（為切實保證認證產品的一致性和真實性，抽樣場所可以根據實際情況選擇市場/企業銷售網點現場、生產線末端、倉庫等）隨機抽取。抽樣檢測由指定實驗室負責。具體抽樣方法和要求按認證機構有關規定執行。市場/企業銷售網點所開展的抽樣檢測，認證委托人、生產者（制造商）應提供必要的信息。

    檢測的樣品應按產品類別進行抽取，每一類產品抽樣檢測的數量為2臺，如果包含EMC監督試驗項目，則抽樣數量為3臺（應為同一型號、規格的產品），每年抽樣不超過10類，自封樣日起10個工作日內寄到指定的實驗室。

    對于定子繞組為鋁線的工具，監督檢查抽樣的數量每一類3臺，如果包含EMC監督試驗項目，則抽樣數量為4臺。

    型式試驗采用標準所規定的檢測項目均可作為監督抽樣的檢測項目。具體的檢測項目依照認證機構制定的監督抽樣檢測方案確定。

    認證檢測采用的標準所規定的項目均可作為抽樣檢測項目。對定子繞組采用鋁線的工具，至少還應包含下述試驗項目：

    1)起動試驗；

    2)輸入功率和電流測量；

    3)泄漏電流測量；

    4)防潮試驗；

    5)不正常操作試驗。

    認證機構可針對不同產品的不同情況，以及其對產品安全性能或電磁兼容性能影響程度，進行部分或全部項目檢測。

    認證機構應于每年年底前將當年監督抽樣檢測結果及評估報告報國家認監委。

    4.5.2.4 年度監督檢查結論

    4.5.2.4.1 年度監督檢查中的質量保證能力復查

    檢查組向認證機構報告監督檢查結論。監督檢查發現不符合項的，工廠應在40個工作日內完成整改，認證機構采取適當方式對整改結果進行驗證；未能按期完成整改的，按工廠檢查結論不合格處理。結論為不合格的，檢查組直接向認證機構報告不合格結論。

    4.5.2.4.2 年度監督檢查中的抽樣檢測

    年度監督抽樣檢測中有不合格項的，按年度監督抽樣檢測結論不合格處理。

    4.5.2.5  年度監督檢查結果的評價

    獲證產品年度監督檢查合格后，可以繼續保持認證資格、使用認證標志。不合格的，按照5.3的要求執行。

    4.5.3 認證機構的跟蹤調查

    認證機構應根據《認證認可條例》的要求對其認證的產品實施有效的跟蹤調查。并根據跟蹤調查的結果對認證證書的狀態進行相應的處理。

    5. 認證證書

    5.1  認證證書的保持

    5.1.1  證書的有效性

    本規則覆蓋產品認證證書的有效期為5年，ODM和OEM證書的有效期按協議規定，但不超過5年。有效期內，證書的有效性依賴認證機構組織的獲證后監督獲得保持。對拒絕監督的工廠，認證機構應撤銷其持有的認證證書。

    認證證書有效期屆滿，需要延續使用的，認證委托人應當在認證證書有效期屆滿前90天內申請辦理。

    5.1.2 認證產品的變更

    5.1.2.1 變更申請

    獲證后的產品，如果其產品中屬于附件2所列明的關鍵安全和電磁兼容元器件的制造商、生產廠、型號、規格、技術參數等，或涉及整機安全/電磁兼容的設計、電氣結構等發生變更，以及認證證書的相關信息、標準等發生變化時，應向認證機構提出變更批準/備案的申請。

    關鍵安全和電磁兼容元器件和重要材料的變更應符合附件2所規定的變更要求，以及認證機構對強制性產品認證技術負責人（以下簡稱認證技術負責人，見注）的相關要求。

    注：認證技術負責人由生產者（制造商）任命/授權，并經認證機構認定；認證技術負責人應具有獨立行使其職能的權力，具備實施其職能的能力；認證技術負責人不得兼任其他生產者（制造商）的認證技術負責人；認證技術負責人變更時，生產者（制造商）負責上報認證機構并重新認定。

    認證技術負責人的職責：

    （1）認證技術負責人負責適用簡化流程的關鍵元器件和材料變更的批準。

    （2）應按認證實施規則的要求，認真履行認證產品中關鍵元器件和材料變更的批準，確保變更信息準確、及時的上報，并對生產企業及其獲證產品的一致性負責。

    （3）認真做好并保存變更記錄。

    5.1.2.2 變更的評價和批準

    認證機構根據變更的內容和提供的資料進行評價，確定是否可以變更或需送樣品進行測試，如需送樣試驗，測試合格后方能進行變更。

    原則上，應以最初進行全項型式試驗的主檢型號產品為變更評價的基礎。

    5.2 認證產品的擴展

    5.2.1 擴展程序

    認證委托人需要擴展已經獲得認證產品單元覆蓋范圍時，應從認證申請開始辦理手續。認證機構應核查擴展產品與原認證產品的一致性，確認原認證結果對擴展產品的有效性。需要時，針對差異做補充檢測或檢查。確認合格后，根據認證委托人的要求單獨頒發認證證書或換發認證證書。

    原則上，應以最初進行全項型式試驗的主檢型號產品為擴展的基礎。

    5.2.2 樣品要求

    證書委托人應先提供擴展產品的有關技術資料，需要送樣時，應按本規則4.2的要求選送樣品進行核查。必要時,對樣品進行檢測，檢測結果報認證機構核查。

    5.3 認證證書的注銷、暫停、撤銷

    認證證書的注銷、暫停、撤銷依據《強制性產品認證管理規定》和《強制性產品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則》及認證機構的有關規定執行。

    5.4 認證證書的使用

    認證證書的使用應符合《強制性產品認證管理規定》的要求。

    以下略

    《中國質量技術監督》