為推動我國半導體照明節能產業健康有序發展，培育新的經濟增長點，擴大消費需求，促進節能減排，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、國家質檢總局于近日聯合制定了《半導體照明節能產業發展意見》。

    《意見》結合當前半導體照明節能產業發展現狀與趨勢，分析了我國照明節能產業發展存在的幾大主要問題，指出我國半導體照明節能產業發展的指導思想、基本原則、發展目標及重點領域，最后，《意見》明確了支持半導體照明節能產業發展的七大政策措施。

    一是統籌規劃，促進產業健康有序發展。

    各級發展改革、經貿、科技、工業和信息化、財政、住房城鄉建設、質檢等主管部門要按照職責分工，各司其職，加強協調，形成合力，積極推進半導體照明節能產業健康有序發展。加強對半導體照明節能產業發展的指導，嚴格落實國家產業政策和項目管理規定，科學規劃，合理布局，避免盲目擴張和低水平重復建設，不斷提高產業集中度，推動區域產業專業化、特色化、集群化發展。加強城市道路照明、景觀照明新建和改建工程的論證工作，統一規劃設計，避免盲目拆換和過度亮化。

    二是繼續加大半導體照明技術創新支持力度

    科技部、國家發展改革委、工業和信息化部等部門要繼續通過國家973計劃、863計劃、高技術產業化示范工程等渠道，加大對半導體照明領域的科學研究和技術應用的支持力度；有效整合和利用現有科技資源，加強國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心建設，形成基礎科學研究的長效機制以及成果可轉移、利益可共享的合作開發機制。通過引進消化吸收再創新，聯合各方集中攻克MOCVD裝備等核心技術。組織實施“十城萬盞”工程，結合市場需求，不斷強化產品的集成創新。進一步實施專利戰略，建立專利池，增強產業核心競爭力。

    三是穩步提升半導體照明產業發展水平

    國家發展改革委、財政部、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部等部門以及地方政府要加大投入，積極引導社會投資，重點支持有一定規模和技術實力，特別是擁有自主知識產權的企業，通過技術改造擴大生產規模，提升核心競爭力和產業化水平。組織實施半導體照明試點示范工程，通過中央預算內投資支持一批示范項目，包括道路、工礦企業、商廈和家庭等功能性照明的新建和改造，并加強監督和評估。支持優勢企業兼并重組，提高產業集中度和規模化水平，培育形成一批龍頭企業和知名品牌。

    四是積極推動半導體照明標準制定、產品檢測和節能認證工作

    國家質檢總局、國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、科技部、住房城鄉建設部要加強半導體照明產品相關基礎標準、產品標準和測試方法標準的研究，加大檢測設備投入，提高國家級檢測機構對半導體照明產品的檢驗和測試能力。盡快制定出臺重點支持和推廣半導體照明產品的技術規范。研究建立半導體照明標準體系，逐步出臺產品的檢測標準、安全標準、性能標準和能效標準，積極參與國際標準制定。針對不同的半導體照明產品分重點、有步驟地研究開展節能認證工作。

    五是積極實施促進半導體照明節能產業發展的鼓勵政策

    各級財稅、發展改革、科技等部門要推動落實國家對生產新型節能照明產品的企業，從事國家鼓勵發展的項目進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，在規定范圍內免征進口關稅的優惠政策。鼓勵采購國產MOCVD裝備，建立使用國產裝備的風險補償機制，支持關鍵裝備國產化。推動將半導體照明產品和關鍵裝備列入節能環保產品目錄，享受相應鼓勵政策。推動將半導體照明產品納入節能產品政府采購清單。在道路、工礦企業、商廈和家庭等領域選擇推廣相對成熟的半導體照明產品，條件成熟時納入財政補貼政策支持范圍。

    六是廣泛開展半導體照明節能的宣傳教育和人才培養

    各地區、有關部門要積極開展科學的輿論宣傳，正確認識半導體照明產品的優勢和不足，科學投資，理性消費，為半導體照明節能產業發展營造良好的輿論環境。抓好人才培養，支持高等院校、職業學校、研究機構開設相關學科教育。引導人才合理流動，創造良好的人才培養、引進和流動環境。

    七是加強區域和國際間的交流與合作

    有關部門要研究出臺相關措施，加快海峽兩岸半導體照明在標準、檢測、應用等領域的交流與合作。積極推動與聯合國開發計劃署、全球環境基金等國際組織和有關國家政府，在逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈等領域的合作，提出我國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈以及半導體照明產品的路線圖和專項規劃。開展半導體照明國際技術交流，與有關國際組織和國家建立合作機制，引進國外的先進技術和管理經驗，不斷拓展半導體照明國際合作的領域和范圍。