甘肅檢驗檢疫局2011年工作側記

2012-01-05 10:57 中國質量萬里行

質量為本保安全服務為先促發展

——甘肅檢驗檢疫局2011年工作側記

□張軍趙秀林胥滿貴

回首2011年，甘肅檢驗檢疫人滿懷喜悅，感慨萬千。展望2012，甘肅檢驗檢疫人信心百倍，奮勇向前。過去的一年甘肅檢驗檢疫人歡慶建黨90周年，喜迎國家質檢總局成立十周年和我國入世十周年，甘肅檢驗檢疫人高唱“抓質量保安全促發展強質檢”的主旋律，深入開展“為民服務創先爭優”活動，甘肅檢驗檢疫局成為創先爭優示范點，榮獲全國文明單位稱號，用實際行動向人民交上了一份滿意的答卷，為崛起的美麗隴原譜寫了新的詩篇。

“甘肅檢驗檢疫局雖然是內地小局，但干事創業要大氣，我們要緊密結合甘肅實際，為甘肅跨越式發展服務，在創特色、出精品、強基礎、促發展上下工夫，讓人民群眾真正感受到質檢為民的成效�！备拭C檢驗檢疫局局長、黨組書記居峰如是說。

2011年7月9日至11日，國家質檢總局副局長、黨組副書記楊剛（左一）考察甘肅質檢工作，并赴國家質檢總局對口扶貧縣親切看望了對口援建的禮縣永坪鄉馬溝小學的全體師生。

2011年9月6日，國家質檢總局副局長、黨組成員魏傳忠（主席臺左四），總局黨組成員、人事司司長張沁榮（主席臺左二）參加了甘肅檢驗檢疫局干部大會。甘肅省委常委、常務副省長劉永富（主席臺左三），中共甘肅省委組織部副部長蔡保成（主席臺右二）等到會。

質量為本為地方經濟保駕護航

2011年，甘肅檢驗檢疫局堅持質量為本，圍繞甘肅經濟社會發展中心工作，積極推進有特色、見實效的質量振興活動，努力提高安全把關、科學監管水平，提高精確檢測、基礎保障能力，全面推進法制質檢、科技質檢、和諧質檢建設，檢驗檢疫各項工作取得了良好成效，為甘肅經濟社會跨越式發展作出新的貢獻。

每一批貨物的檢驗，每一份證書的簽發，每一位出入境人員的查驗都關乎社會的穩定和國門的安全，甘肅局認真對待每一次檢驗檢疫任務，嚴格執法，熱情服務，嚴防質量安全事故�！懊褚允碁樘� 食以安為先”，該局將防范食品安全突發事件作為工作重點，先后制定和完善了《建立出口食品備案/注冊風險分析機制實施計劃》和《出口食品備案/注冊企業風險分析辦法》，推動注冊（備案）企業建立實施食品防護計劃。認真開展嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作，2010年，共檢查食品企業33家，出動執法檢查人員103人次，共抽檢了10家食品生產企業的13批次產品，未發現非法添加和濫用食品添加劑情況。加強口岸衛生監督和媒介調查，對口岸航空配餐企業實施衛生監督，按計劃每月進行一次衛生監督檢查和現場食品快速檢測，為出入境旅客提供安全、衛生的機上配餐食品。深入開展“雙打”專項行動，對植物檢疫證書、熏蒸（消毒證書）、品質重量證書等使用情況進行重點排查，從源頭上打擊制售假證行為。組織開展了檢驗檢疫簽證印章專項檢查活動，對所有簽證印章重新進行了登記。加強危險貨物包裝容器和化學品監管，制定了《包裝性能檢驗、包裝使用鑒定監管計劃》，并按盛裝貨物的風險高低，確定檢驗次數和監管頻率，先后赴企業現場監管40余次，完成普通出口貨物包裝生產企業備案9家，出口食品包裝及材料生產企業備案7家。目前，甘肅省獲得出口危包許可證企業共計22家。通過專項整治活動和監管模式的創新，該局為甘肅社會發展和人民生活提供了有力的安全保障。

質量振興需要全社會樹立質量意識，為了更好宣傳質量安全知識，增強質量誠信，甘肅局充分利用“3·15”消費者權益日、“6·9”世界認可日、“食品安全宣傳周”和“質量月”等有利時機，大力宣傳質量強國和質量興省戰略，開展質量安全法律法規和食品安全知識等宣傳教育活動，組織轄區63家進出口企業參加了“質量誠信承諾”活動，簽署了《“誠信至上、以質取勝”——全國“質量月”活動質量誠信承諾書》，全力營造社會各界共同維護產品質量安全的良好氛圍。積極開展“六五”普法宣傳教育工作，重點宣傳產品質量、標準化、認證認可、食品安全、節能減排等方面的法律法規和規章。為了加強社會監督、拓寬消費者投訴渠道，2011年6月，該局12365舉報投訴咨詢熱線正式開通，成為全系統最早投用該系統的七局之一。加強進出口食品、農產品質量溯源體系建設，督促企業建立健全原材料購銷記錄、臺賬，監督企業嚴格遵守質量法律法規，建立健全質量管理體系。強化企業質量安全主體責任，大力推進企業質量誠信體系建設，對不同產品、不同規模的生產企業實施分類管理，加強全員、全方位、全過程質量管理，全面提升質量管理水平。加強與農牧、工商、質監、海關等部門的溝通與協作，加快建立以依靠地方、聯合部門、抓住企業、監管產品為主要內容的大質量工作機制，形成環環相扣、緊密銜接的質量安全監管網絡和工作合力。

嚴把質量關需要強大的科技力量做后盾。2011年，甘肅局緊緊圍繞服務地方經濟研究新情況，解決新問題，謀求新發展。不斷加強技術中心的核心能力建設，在人才培養和人才引進、實驗室設施和檢測裝備投入及檢測技術儲備等方面加大投入力度，著力在解決“檢得出、檢得快、檢得準”方面下工夫，實驗室檢驗檢測能力顯著提升。2011年，該局完成了實驗室管理體系擴項評審和復評審工作，通過國家認監委實驗室認可、資質認定、食品檢驗機構資質認定三合一體系認證認可。甘肅省檢驗檢疫科學技術研究院的編制批復、法人登記、稅務登記和銀行開戶工作順利完成，甘肅省檢驗檢疫科學技術研究院成為繼深圳、北京、浙江、天津之后的全國又一個正規機構。該局進一步支持化礦金實驗室核心能力建設，加大對外繁種子檢測國家重點實驗室和分支局實驗室的建設與投入，選聘系統內外的5名同志為國家級對外繁殖種子重點實驗室專家。2011年，該局實驗室檢驗項目由151項擴充至420項。組織申報2012年度總局科研計劃項目7項，獲批2項；申報2011年標準制修訂項目2項，獲批1項，完成了4項國家質檢總局科技計劃項目的鑒定并完成成果登記，其中“種子病毒性病害蛋白芯片快速檢測技術研究”和“種傳病害微量病原的免疫學富集、分子生物學檢測及驗證試劑盒研制”的鑒定工作，項目成果屬國內領先。

“真的沒想到甘肅局的業務能力那么強，真的沒想到甘肅局的工作效率那么高，真的沒想到甘肅局的服務態度那么好�！备拭C東方農業開發有限公司負責人林東泉激動地說。

2011年9月16日，國家質檢總局副局長孫大偉（左）考察甘肅質檢工作。圖為孫大偉副局長考察甘肅局實驗室建設并現場詢問檢測人員。

2011年9月15日，國家質檢總局與甘肅省人民政府合作備忘錄聯席會議在蘭州召開。會議總結了合作備忘錄落實情況，研究了下一步工作措施。國家質檢總局副局長孫大偉、甘肅省委常委、副省長劉永富出席會議并講話，甘肅省省長助理夏紅民主持會議。

服務為先為隴原發展譜寫新篇

檢驗檢疫部門是執法單位也是服務窗口單位，甘肅局堅持為民服務宗旨，從群眾最需要的地方做起。堅持把群眾和企業需求作為第一信號，著力在優化服務流程、簡化辦事程序、出臺惠企措施、提高服務質量等方面提高質量。2011年，該局積極為進出口企業提供便捷服務，對規模較大、質量長期穩定、具備相應資質條件的出口企業，采用驗證監管和信用監管的方式，減少重復檢測和收費。繼續加強與甘肅省質監局的協作與配合，通過互認檢測結果，減輕企業負擔。進一步完善綠色通道等便利化措施，優化通關環境，提高通關效率。積極推薦甘肅省出口食品注冊企業獲得國外注冊，幫助企業不斷開拓國際市場。積極與國外相關機構建立證書核查機制，及時回復了歐盟某國對甘肅局簽發的4批原產地證書的查詢函，保障出口商品在國外順利通關。利用《甘肅經濟日報》、“甘檢產地證之家”QQ群、報檢大廳公告欄等信息平臺普及ECFA知識，以“編印一本書、召開一次座談會、舉辦兩期培訓班、新增兩個產品注冊、出臺兩個文件”為活動內容，開展了形式多樣的服務活動。幫助企業充分利用關稅優惠政策，及時辦理原產地證書，對全省2家企業8種產品進行了原產地產品注冊，簽發ECFA證書22份，簽證金額100.45萬美元。積極促進民族地區外經貿事業跨越式發展，對甘南、臨夏州十多家特色產品企業進行了走訪調研，并和當地商務、質監、農牧、工商等部門就農產品出口現狀、資源優勢、存在的問題進行了座談，完成了瑪曲歐拉羊、牦牛肉、彰縣蠶豆、天祝白牦牛等特色產品實施地理標志產品保護的前期申報工作。加大對進出口企業從業人員的教育和培訓，從標準、認證、檢測、信息等方面為企業提供服務，組織技術專家深入企業，查找質量問題和安全隱患，召開質量分析會、現場觀摩會，開展技術培訓，為企業加強質量管理、擴大出口創匯提供全方位服務。

著眼保障改善民生，從群眾最期盼的事情抓起。該局把以人為本、質檢為民的理念滲透到各項業務工作中，把讓群眾得到實際利益作為“為民服務創先爭優”的出發點和落腳點，大力興辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。2011年，該局主動加強與地方政府的溝通與聯系，積極協調國家質檢總局與甘肅省政府召開落實《合作備忘錄》聯席會議，與臨夏州政府簽署《關于提升出口農產品質量安全水平促進農產品出口的合作協議》，向甘南、臨夏兩個少數民族地區出口農產品企業援助價值180多萬元的檢測設備。加快推進出口農產品質量示范區建設，積極與武威、甘南、臨夏、天水、平涼等少數民族地區就提升出口農產品質量開展廣泛合作，按照出口基地的標準共同創建示范園，力促平涼金果、高原夏菜、河西黃河蜜、甘南蕨麻豬等優勢食品農產品出口。

著力解決群眾最關心、最期盼、最迫切的突出民生問題。為了滿足甘肅省勞務輸出企業的實際需要，甘肅局體檢車進企業入社區，保健中心黨員帶頭利用雙休日為社區貧困群眾提供義務體檢，他們把親情送給了即將出國的企業勞務人員、出國朝覲的穆斯林群眾，送到了日夜奮戰在建筑工地上的農民工、戰斗在一線的省級勞模和社區困難群眾的身邊。針對甘肅省穆斯林群眾居住分散，交通不便等實際困難，該局連續兩年為朝覲的穆斯林人員提供上門服務進行健康體檢和預防接種。2011年，該局為朝覲群眾上門服務，歷經百天，行程近萬公里，體檢范圍覆蓋全省臨夏、甘南、定西、天水、隴南、平涼、酒泉等14個地州的穆斯林居住地，朝覲體檢2800余人次，預防接種近8600人次，檢出不適合朝覲人員14人，為全省朝覲群眾節省往來相關費用百萬余元。甘肅中川機場一直以來是我國每年朝覲穆斯林群眾出入境人數最多的口岸，2011年，甘肅檢驗檢疫局查驗朝覲往返包機共計28架次，檢疫包括來自甘肅、青海兩省穆斯林群眾共計9295人次。返境工作中還妥善處置了新疆朝覲包機備降蘭州、一名返境旅客機上突發心臟病落地救治，以及一名旅客機上死亡后其尸體入境國境衛生防疫處理等朝覲工作中出現的各種突發狀況。檢驗檢疫一線人員熱情周到的服務，認真履責的態度，迅速的應急能力得到了國家宗教局和廣大穆斯林群眾的一致好評。

外貿報檢人員不抱怨，讓企業滿意；上級部署工作不延誤，讓群眾滿意；非廉潔行為不發生，讓職工滿意。這是甘肅檢驗檢疫局創建全國文明單位提出的“三不三滿意”。

2011年12月14日至16日，甘肅檢驗檢疫局局長居峰、副局長徐肖堅一行四人赴金昌市就金昌市經濟貿易發展和檢驗檢疫工作進行了調研。圖為居峰（左二）局長一行在金川集團有限公司生產一線視察。

2011年8月，甘肅檢驗檢疫局和蘭州海關開展聯檢幫扶工作，對甘肅省的高新技術產品、機電產品、農產品和自主品牌產品出口進行重點扶持，圖為檢驗檢疫人員在蘭州連城鋁廠現場檢驗。

創先爭優為質檢事業再創佳績

繼往開來，開拓創新，創先爭優活動與創建全國文明單位并重。甘肅局注重發揮局黨組的政治核心作用，班子的執政能力、創新能力和領導水平不斷提高。同時切實加強干部隊伍建設，通過崗位練兵、技能競賽、以檢代培等多種形式開展教育和培訓，全面提高干部隊伍的綜合素質和履職能力。在“創先爭優”活動中，切實加強思想建設、組織建設、制度建設和作風建設，注重發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，組織開展了公開承諾、自查自糾和領導點評等活動。 2011年“七一”前夕，組織開展了“創先爭優在口岸”、“緬懷西路先烈，弘揚航天精神”等主題實踐活動，召開了新黨員、科技人員和老干部3個座談會，舉辦了“黨員風采”、“黨旗下質檢人”、“職工一線傳真”新聞圖片展。10月，完成了機關黨委和紀委的改選換屆工作，同時成立了局團委，新發展黨員5名。該局認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政風險分析和防范，促進反腐倡廉各項任務的落實。堅持定期召開懲防體系建設領導小組會議，研究解決存在的問題，認真落實廉潔從政各項規定，筑牢了各級干部拒腐防變的思想防線。

2011年，甘肅局深入開展“為民服務創先爭優”和全國文明單位創建活動，11月8日，該局被甘肅省直機關命名為“甘肅省創先爭優活動示范點”，12月20日，該局榮獲全國文明單位稱號。全局貫徹落實十七屆六中全會精神，著力培育機關文化核心價值觀，著力營造機關文化濃厚氛圍，著力打造檢驗檢疫文化品牌。該局圍繞建黨90周年和國家質檢總局成立10周年舉辦了一系列慶祝活動，凝聚了人心，鼓舞了士氣。9月~10月，開展了系列紅歌演唱文藝宣傳活動，與甘肅省質監局聯合舉辦了“質檢之聲”文藝演唱會。體育運動方面，組織30余名干部職工參加了蘭州首屆國際馬拉松賽，組隊參加了省直機關第十屆運動會，取得了省直機關乒乓球男團、雙打、單打三項冠軍。該局開展“文明機關”、“青年文明號”、“文明窗口”等精神文明創建活動，全局建成了職工之家、圖書閱覽室、食堂、多功能會議室等職工活動場所，經常性地組織開展各項文體活動，堅持各項活動制度化。把精神文明活動的宗旨深植于檢驗檢疫工作中，讓精神文明工作開展成為常態，進一步激發和調動全局干部職工的工作熱情。

人人是窗口，個個樹形象。2011年，甘肅局在廣大干部職工中深入開展“樹檢驗檢疫新風，展國門衛士風采”、“文明創建從我做起”、“我為文明創建獻計出力”、“創建文明處室、做文明職工”等主題教育活動，在全體干部職工中進行了黨的基本理論、社會主義核心價值體系、理想信念、社會公德、職業道德、家庭美德、個人美德的宣傳教育，激發起質檢人崇高的使命感與責任心。廣大干部職工遵紀守法，工作紀律嚴明，全局上下形成了領導重視，全員參與，措施有力的創建工作合力，促進了創建活動深入開展。

成績已經屬于過去，立足2012，甘肅檢驗檢疫人再謀新篇。站在新的歷史起點上，甘肅局將以科學發展觀為指導，全面落實“抓質量保安全促發展強質檢”工作方針，以確保質量安全和服務甘肅經濟社會發展為根本出發點和落腳點，以改革創新為動力，以法制、科技和文化建設為保障，按照發揚傳統、振奮精神、求實創新、和諧發展的工作思路，實施六項服務工程，即服務特色食品農產品出口、服務有色金屬礦產品進口、服務裝備制造業轉型升級、服務民族地區群眾增收、服務蘭州國際通道建設、服務甘肅區域發展戰略，弘揚“團結務實創新卓越”的價值理念，以只爭朝夕的精神和昂揚向上的姿態奮力邁進事業新高峰，用滿腔熱血和忠誠在隴原大地上繼續譜寫新時代最美麗的篇章。