創新監管模式 踐行為民服務

——萬州檢驗檢疫局幫扶轄區出口鞋類生產企業紀實

    2011年，萬州檢驗檢疫局深入貫徹落實總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”方針，積極開展“為民服務創先爭優”主題活動，幫扶出口鞋類生產企業提升產品質量，取得顯著效果。全年共檢驗出口鞋類產品166批，228.4萬雙，貨值616.1萬美元，在出口批次增長1409.1%、數量增長2828.2%、貨值增長1336.1%的大背景下，沒有發生一起因為出口產品質量問題導致的糾紛。

    萬州局始終堅持為民服務、助推發展為己任，堅持在創先爭優活動中察民情辦實事，真心為民服務：

    一是深入企業調研，著力提高檢驗監管有效性。2011年萬州局轄區出口鞋類生產企業由2010年的1家增加至5家，出口品種由單一的女士皮靴增加為拖鞋、運動鞋、布鞋、皮革鞋靴4大類幾十個品種。由于每個廠生產的產品不同，出口目的國家不同、檢驗標準各異。萬州局深入鞋類生產企業一線，了解企業實際生產情況、質量控制措施，依據每個廠產品的特點、質量控制能力和水平，為企業量身打造檢驗監管措施，有針對性地進行檢驗監管，做到“一廠一策”，切實提高了檢驗監管有效性。

    二是加大檢驗檢疫信息服務，及時向企業傳達最新的檢驗檢疫政策，幫扶企業掌握進出口信息。2011年萬州局先后到云陽、巫山等區縣開展出口商品檢驗檢疫培訓活動，積極給予出口企業指導和服務。在對出口鞋生產企業的日常檢驗監管過程中，通過“面對面”交流，幫助出口鞋生產企業提高對產品安全標準的認識，樹立“企業是產品質量第一責任人”的質量意識，積極協助企業完善內部管理制度、提高對產品的質量控制能力。

    三是大力開展有害化學物質限量檢測，確保出口鞋類產品質量安全。由于轄區鞋類全部出口至美國、英國、德國、西班牙、比利時等歐美發達國家，萬州局有針對性的加大對出口歐盟生產企業的抽批檢測頻次和監管力度，全年共進行有害化學物質限量檢測43項/次，項目涉及禁用偶氮染料、總鉛、富馬酸二甲酯、金屬附件鎳釋放量等重點安全項目，通過檢測有效保證了出口產品質量安全，全年沒有收到一起國外客戶對萬州局轄區出口鞋類產品的投訴、退貨、索賠。

    四是深化企業分類管理，使質量保證能力強、信用程度高的企業得到更大的便利和實惠。目前，轄區5 家出口鞋類生產企業已全部納入出口工業產品分類管理、企業誠信管理。萬州局逐漸把檢驗監管工作的重心從成品鞋檢驗的“點”向原輔材料采購、生產工藝及加工過程、產品質量控制等全過程擴展，引導企業重點關注原輔材料采購、生產過程、成品檢驗等各階段的質量管理控制，著力實現檢驗由“點”向“面”轉變。實施分類管理以后，盡管抽檢頻率降低，但實際對企業提出了更高的要求，隨之帶來的好處也顯而易見，企業通關速度提高了，出口的物流成本和檢測費降低了，同時，促進企業的質量保證能力和內部管理水平不斷提高，從而實現產品質量安全水平逐步提高。（通訊員：付軍）