在日前舉行的吳江市紀委十二屆二次全體（擴大）會議上，吳江檢驗檢疫局在多年實踐中探索并總結的“認真實施三集中約束自由裁量權”做法，榮獲2011年吳江市紀檢監察工作創新獎。

    自由裁量權是一把雙刃劍，使用不當或制約缺失，可能被濫用。《商檢法》、《動植檢法》、《認證認可條例》等法律法規中很多地方都設有自由裁量權，自由裁量行為涉及檢驗方法選擇、項目確定、結果評定、行政處罰幅度等許多方面，實際工作中一線單人執法裁量的情況比較普遍，容易出現“權力倒掛”和監督缺失，產生濫用職權、武斷專橫、顯失公正等弊端。

    近年來，吳江檢驗檢疫局積極探索檢驗檢疫新模式，通過電子報檢平臺集中審單、對進出境貨物集中查驗、一般程序行政處罰案件集中審理來加強對自由裁量權的制約。“三集中”克服了“人情單證”、單人執法等弊端，杜絕了出口貨物“飛單”和進口貨物逃漏檢情況發生，避免了行政處罰彈性過大、顯失公正，有效約束了違法裁量、隨意裁量、濫用裁量的現象。在今后的實踐中要進一步完善，從源頭抓起，重在防范；從規范抓起，重在落實；從隊伍抓起，重在管理，為檢驗檢疫事業健康發展創造良好的環境。（金泉明 陳曦）