擰緊進(jìn)口食品“安全閥”

——張家港檢驗(yàn)檢疫局深化落實(shí)總局12字工作方針綜述

    近日，國家質(zhì)檢總局就張家港檢驗(yàn)檢疫局退運(yùn)國外進(jìn)口1500噸苯化合物超標(biāo)棕櫚硬脂事件，專門向全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)發(fā)出警示通報(bào)，再次就進(jìn)境食用油脂安全衛(wèi)生問題敲響警鐘。

    近年來，張家港檢驗(yàn)檢疫局始終圍繞總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的要求，始終堅(jiān)持把保障人民群眾生命健康放在首位，始終把維護(hù)貿(mào)易企業(yè)合法利益作為職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口食用油脂的檢驗(yàn)檢疫，著力構(gòu)筑進(jìn)口食品安全防護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)把國門第一道防線，助推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    細(xì)心讓不合格油脂現(xiàn)形

    張家港口岸進(jìn)口食用油脂始于1989年，至今已有21年歷史。2006年以來一直保持在年進(jìn)口量150萬噸以上。2011年，張家港口岸共計(jì)進(jìn)口油脂140.6萬噸，約占全國同期總進(jìn)口量的21%。張家港口岸已成為全國進(jìn)口食用油脂最大港口之一。但油脂屬大宗散貨，是國家關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)敏感進(jìn)口食品原料之一，其是否安全衛(wèi)生直接關(guān)系到我國廣大消費(fèi)者利益。

    今年1月16日，該局對(duì)一批來自馬來西亞的1500噸、貨值152.6萬美元的精煉棕櫚硬脂進(jìn)行日常檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢疫人員頂著寒風(fēng)迅速登輪，向船方詳細(xì)了解船舶基本情況、前三航次所載貨物情況、本航次載貨情況、貨物有無受損等異常情況，并索取上三航次裝載貨物證明文件、配載圖、清潔驗(yàn)艙證書、裝貨前船方洗艙記錄書面報(bào)告及船舶規(guī)范等文件。

    在細(xì)致的檢查中，檢驗(yàn)檢疫人員憑著職業(yè)本能敏感的意識(shí)到該批油脂可能受到有毒有害物質(zhì)污染。抽樣檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，該批精煉棕櫚硬脂樣品含苯、甲苯、二甲苯等污染物，其中苯含量為0.12mg/kg、甲苯含量為0.78 mg/kg、二甲苯含量為0.16 mg/kg。

    “苯化合物已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為強(qiáng)烈致癌物質(zhì)，苯可以引起白血病和再生障礙性貧血也被醫(yī)學(xué)界公認(rèn)。”張家港檢驗(yàn)檢檢疫局食檢科科長劉強(qiáng)介紹說，“我們嚴(yán)把進(jìn)口食品安全關(guān)，保障國內(nèi)消費(fèi)者身體健康和生命安全。”

    由于目前的油脂加工工藝不能確定可以將油脂中甲苯清除干凈，對(duì)此，該局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)上報(bào)江蘇檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)后決定禁止該批精煉棕櫚硬脂入境，同時(shí)將處理決定通報(bào)收貨人、代理人，要求他們做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。第二天，該局出具了退運(yùn)的《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》供收貨人索賠。

    “檢驗(yàn)檢疫部門必須嚴(yán)陣以待，誓將不合格油脂擋在國門外。” 張家港檢驗(yàn)檢疫局副局長杜國興表示。三年來，該局累計(jì)檢出537批、155.4萬噸、貨值14.4億美元的進(jìn)口油脂不合格，有力保障了進(jìn)口油脂的質(zhì)量安全。

    構(gòu)建公正公平油脂貿(mào)易環(huán)境

    經(jīng)過多年發(fā)展，目前張家港擁有中糧東海（張家港）有限公司、江海糧油有限公司等20家油脂進(jìn)口企業(yè)，年進(jìn)口油脂150萬噸以上。口岸接卸食用油脂的碼頭和罐區(qū)由1989年的1個(gè)碼頭、1個(gè)罐區(qū)增加到3個(gè)碼頭、6個(gè)罐區(qū)。

    為優(yōu)化進(jìn)口油脂環(huán)境，促進(jìn)油脂貿(mào)易快速發(fā)展，打造長江中下游乃至全國范圍內(nèi)重要的進(jìn)口油脂中轉(zhuǎn)中心，推動(dòng)地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，張家港檢驗(yàn)檢疫局一方面定期召開油脂貿(mào)易企業(yè)及倉儲(chǔ)單位座談會(huì)，及時(shí)將掌握的信息通報(bào)給油脂進(jìn)口企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確了解整個(gè)國內(nèi)外油脂行業(yè)的發(fā)展情況，傾聽服務(wù)對(duì)象意見，了解服務(wù)對(duì)象需求，共商應(yīng)對(duì)策略，規(guī)避進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，整合社會(huì)檢測(cè)資源，密切檢、地、企合作，與地方政府、企業(yè)一起組建油脂公共檢測(cè)平臺(tái)，幫助、指導(dǎo)東海糧油實(shí)驗(yàn)室15個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目、25個(gè)檢測(cè)方法獲得中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可，在明確其企業(yè)主體責(zé)任和保證食品安全的前提下，認(rèn)可其實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)。

    “檢驗(yàn)檢疫部門的這種做法，不僅使我們中糧東海及周邊其他客戶的貨物檢驗(yàn)更加便捷，貿(mào)易渠道更為暢通，極大地降低了我們企業(yè)的進(jìn)口成本，還使中糧東海實(shí)驗(yàn)室閑置的資源能得到充分利用，促進(jìn)了我們企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。”全球最大的綜合糧油食品加工基地之一——中糧東海（張家港）有限公司副總經(jīng)理付中水認(rèn)為。

    “檢驗(yàn)檢疫部門緊緊圍繞市委市政府‘績(jī)效比拼年’工作部署，縮短檢驗(yàn)周期，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快貨物流通速度，增強(qiáng)倉儲(chǔ)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了檢企共贏，和諧發(fā)展。”張家港市副市長張偉也給予高度評(píng)價(jià)。

    此外，該局在健全完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理、倉儲(chǔ)單位的自我管理、獲得國家相關(guān)資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托監(jiān)管等各項(xiàng)配套措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)進(jìn)口油脂交易市場(chǎng)的管理和口岸倉儲(chǔ)企業(yè)的誠信建設(shè)，共同營造張家港口岸公正公平的油脂交易氛圍。

    “我們將在進(jìn)口油脂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、后續(xù)監(jiān)管、快速放行等方面不斷進(jìn)行探索，今年要?jiǎng)?chuàng)成全省進(jìn)口油脂監(jiān)管樣板，保障張家港口岸進(jìn)口油脂的正常發(fā)展，提高檢驗(yàn)檢疫工作有效性，與企業(yè)一起共謀發(fā)展，共度時(shí)艱。”張家港檢驗(yàn)檢疫局局長韋鋒表示。（張強(qiáng) 施向軍）